改革开放以来中国农村扶贫的历史实践和经验总结

在和平与发展的主题下,贫困问题制约着一个国家和地区的经济发展、社会稳定.中国作为最大的发展中国家面临着的基本国情,是底子薄、人口多、地域广、自然条件差、经济发展水平千差万别,扶贫形势严峻.改革开放以来,我国逐步明确并积极推进扶贫开发战略,在减少本国贫困人口的同时,为全球减贫事业作出了重要贡献,扭转了过去世界贫困人口持续上升的趋势,使中国成为全球首个提前实现了联合国千年发展目标中使贫困人口比例减半的国家,为千年目标的实现创造了条件.[1]我国在不同阶段采取相应的扶贫措施是取得扶贫伟大成果的重要因素.本文通过历史分析方法对改革开放以来不同阶段扶贫实践进行分析,来总结我国政府扶贫实践过程中的成功经验.     

关于如何完善河北省扶贫教育的政策研究

25前,习近平在 《摆脱贫困》 一书中,初步阐发了"扶贫先要扶智"的教育思想.当前,在"精准扶贫,精准脱贫"的扶贫思想指导下,我国各级政府部门和工作人员为实现"2020年将实现现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫"这一庄严宣告扎根偏远山区和群众基层一起打赢这场"脱贫攻坚战".我省积极响应国家各种政策号召,对贫困地区的贫困人口提供精准帮扶.但是,我省的教育扶贫政策存在许多不足,影响了教育扶贫政策的成效.本文主要从走访调研我省精准扶教育实施过程中发现的问题入手,提出完善我省精准扶贫教育政策的对策建议.     

易地搬迁审计的风险及建议

<正>易地扶贫搬迁是国家开发式扶贫方针的重要内容,是解决生存环境恶劣、不具备发展条件、就地发展投入高难度大等贫困地区扶贫攻坚难点的治本之策,是国家"十三五"扶贫攻坚的一项重大举措,关系到2020年贫困人口全部脱贫和全面建设小康社会目标的基本实现。2015年12月8日,国家发展改革委、扶贫办、财政部、国土资源部、人民银行等5部门联合印发《"十三五"时期易地搬迁工作方案》,明确用5年时间对"一方水土养不起一方人"地方的建档立卡贫困人口实施易     

河北省农村金融扶贫模式对比探究

农村金融扶贫政策是国家缩小收入差距的重要政策措施。农村金融扶贫是一种缓解贫困地区资金供需矛盾,改变贫困地区落后面貌的扶贫模式。不同于以往的国家财政补贴的"输血式"扶贫,针对农村经济的发散性、贷款额度小、具有季节性等生产特性以小额贷款为主对农村的贫困人口进行"造血式"扶贫,农村的贫困农民具有创造财富的技能,从根本上摆脱贫困。顺应农业规模化、集约化的发展趋势,河北省农村金融扶贫过程中采用的诸多模式各有利弊,但是到目前为止还没有可以大面积推广的具体模式。文章通过对比河北省农村金融扶贫模式之间的优缺点,来探究河北省农村金融扶贫模式的发展方向和对策措施。     

精准扶贫

"十三五"的规划目标之一是确保贫困人口到2020年如期脱贫。目前按照我国贫困线(每人每天收入6.3元人民币)标准算,全国农村贫困人口约为7017万人。这些数据显示我国要如期达到脱贫的目标,任务还很艰巨,更难的是要做到本质上的脱贫且不返贫。"十三五"时期是中国全面建成小康社会的决胜阶段,是扶贫攻坚的关键时期。     

农村反贫困的新特点及对策

我国农村贫困问题出现了一些新特点,包括区域性贫困突出、相对贫困现象凸显、暂时性贫困人数大幅增加、贫困人口的生计高度脆弱、贫困地区家庭收入差距日益明显。这些新特点使得原有扶贫手段的有效性日益降低。基于农村贫困的新特点,在新时期扶贫开发工作中必须做到针对性,参与性,持续性,高效性的高度统一,以提高扶贫工作效率,有效改善贫困人口的社会福利水平,使扶贫工作取得实效。     

精准职业教育扶贫的人力资本提升绩效探讨

对精准职业教育扶贫的人力资本提升绩效进行直接绩效与间接绩效相结合的评价,可以更好地了解扶贫资金分配、使用以及监测地的现状,提高精准职业扶贫的效率,改善扶贫资金边际绩效日益递减的问题。本文以人力资本贫困理论、人力资本投资理论、可持续性脱贫理论为基点,提出扶贫的重点在于提升贫困人口的人力资本,而人力资本的提升不仅要扶智而且要"学有所用"。     

我国农村财政扶贫存在的问题与对策研究

改革开放以来,全国农村贫困人口数量从2.5亿迅速下降到现在的7000多万,贫困群众生活水平明显提高,生活质量显著提升.我国财政扶贫工作得到国内人民群众尤其是脱贫群众的热烈支持和拥护,联合国、世界银行等在内的国际组织和各国政府也高度赞扬我国扶贫成就.进入新世纪以来,随着各种新形势新情况的出现,扶贫标准提升,扶贫难度加大,如果继续在减贫扶贫工作中复制过去的成功经验,已经不能有效地解决农村贫困问题,帮助贫困群众脱贫致富.本文通过对我国农村财政扶贫现状及其存在的问题分析,在财政扶贫中的廉政建设、扶贫资金的优化使用、精准扶贫,多元化扶贫等方面提出了一些建议和意见,希望能为我国新时期扶贫工作尽自己一点绵薄之力.     

基于互联网+的高校扶贫的探索

本文针对当前社会阶段中国贫困人口的现状以及如何扶贫进行了探索,通过对互联网+在营销,教育方面的优势分析,阐述了互联网+高校扶贫的便利性、多样化,并重点介绍了西安电子科技大学扶贫成果,为今后高校互联网+扶贫提供了思路和借鉴。     

如何充分发挥财政职能作用努力做好新时期扶贫工作

1994年国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来，我区围绕解决农牧区贫困人口的温饱问题，加大领导力度、投入力度和工作力度，扶贫开发取得了显成效。1994至2000年七年间，累计解决了132万贫困人口的温饱问题，占在册贫困人口总数176万人的75％，全区贫困发生率从1994年的20％下降到2000年底的4．4％。贫困地区基础设施建设、农业综合生产能力、农牧民人均纯收入都有明显的提高和改善。“八七”扶贫攻坚阶段性的胜利，为我区新时期的扶贫工作打下了良好的基础。     

农村实施“互联网+”精准扶贫模式的探究

改革开放以来我国经济飞速增长,贫困人口有所减少,但反贫困任务依旧严峻。尤其是作为我国贫困聚集地的农村,贫困问题呈日益复杂趋势。由于传统的扶贫治理方式存在"输血式"、"漫灌式"等不足,治理效率较低。因此,为创新改进扶贫工作,我们提出"互联网+"精准扶贫,利用互联网数据库实现农村贫困群体科学识别、供求精准匹配、扶贫全程高效监管。并建立政府、市场、社会协同参与的扶贫网络平台,在全面建成小康社会的最后攻坚阶段协同推进扶贫治理新格局。     

常德农村扶贫攻坚问题与对策研究

扶贫,旨在帮助贫困地区和贫困人口发展经济、发展生产,摆脱贫困的社会工作。本文基于贫困与扶贫的相关理论,以常德市农村扶贫攻坚为研究对象,针对其在扶贫攻坚过程中存在的部分问题进行分析和探讨,并对常德农村扶贫攻坚提出一些对策建议,以期为常德农村扶贫攻坚提供借鉴。     

精准扶贫项目也需要精准审计

让贫困人口和贫困地区与全国一起进入小康社会是党中央的庄严承诺。审计机关要提高政治站位,以高度的责任感和使命感,围绕扶贫资金"精准、安全、绩效"这一主线,聚焦困难人口"不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障"基本目标,加强对国家脱贫攻坚政策措施落实情况的审计,促进真脱贫、脱真贫。审计要抓住重点环节和关键问题,精准施策、有的放矢,为精准扶贫保驾护航,使有限的扶贫资金实现"雪中送炭",让宝贵的扶贫资金"用在刀刃上"。     

黑龙江省金融助力脱贫攻坚的成效及其巩固对策

金融扶贫是扶贫战略体系重要的组成部分,是实现脱贫攻坚的重要渠道之一,对推动乡村振兴、全面建成小康社会具有重大意义,和财政扶贫手段能够起到互补的作用,对贫困人口脱贫有着重要的现实意义。本文在阐述黑龙江省金融助力脱贫攻坚成效的基础上,归纳总结现阶段金融助力脱贫攻坚存在的问题,并从提高金融服务精准度、提升金融资源配置效率、创新金融产品与模式、增强金融政策协同化效应等方面提出巩固金融助力脱贫攻坚成果的对策建议,以期提升金融服务贫困人口可持续脱贫的质效。     

精准扶贫背景下的就业脱贫路径研究

就业问题是最大的民生问题,是经济发展的动力.尤其是在精准扶贫大背景下,有劳动能力的贫困人口的就业问题是在精准扶贫中的关键一环.该群体的就业不仅仅关乎其就业权的实现,而且关乎精准扶贫的实现.作为一种釜底抽薪式的扶贫方式,需要发挥政府、市场与社会的合力,共同助力就业扶贫.     

贫困人口反弹彰显扶贫难局

扶贫和减贫是一个全球性的话题.改革开放以来,中国累计投资千亿元人民币,解决了两亿多贫困人口的温饱问题,这一成绩是世所罕见的.但是,中国贫困人口的脱贫速度在近年来开始减缓,去年由于自然灾害和非典的影响,中国贫困人口甚至出现了改革开放以来的首次少量反弹,增加了80万人,这些新的情况说明了什么呢?     

如何评价扶贫项目立项的科学性、合理性和效益性

扶贫资金，是国家为解决农村贫困人口温饱问题，支持贫困地区社会经济发展而专门安排的资金。如何评价该项资金在立项上的科学性、合理性和效益性，笔者根据近年来从事扶贫资金审计工作的体会，谈点粗浅看法：     

乡村旅游精准扶贫创新路径：江西实证研究

乡村旅游因其关联效应和乘数效应,成为了精准扶贫、精准脱贫的重要路径。但是,在实践中乡村旅游扶贫成效并不理想,一部分贫困人口被排斥在当地旅游发展项目之外,往往出现扶贫目标脱靶、"旅游飞地"现象。因此,以乡村旅游精准扶贫为视角,在对国内外理论文献进行评述的基础上,尝试对江西乡村旅游精准扶贫主要效应进行总结。充分运用典型案例法,选取江西目前被列入全国乡村旅游扶贫的重点村作为研究对象,对江西乡村旅游扶贫发展模式、面临问题进行分析。从构建多主体扶贫机制、创新业态发展模式、实施品牌行动计划、完善可持续脱贫机制等方面提出乡村旅游精准扶贫政策创新路径。     

强化管理合理使用扶贫资金

为实现本世纪末解决贫困人口温饱问题的奋斗目标．国家对贫困地区投入了大量扶贫资金，包括财政扶贫资金，农行扶贫资金、以工代赈资金等．这些资金的投入一对改善农业基础条件、改善生态环境和生活条件等发挥了重要作用。但在资金的投放使用和管理上，各地普遍存在以下问题：     

新时期农村财政扶贫面临的挑战及对策

改革开放以来，我国政府高度重视扶贫开发工作．加大了扶贫资金的投入，进行了许多有益的探索，取得了显著的成就。但是随着扶贫工作的不断深入．农村财政扶贫不断出现新的问题。农村财政扶贫如何面对挑战．如何更好地提高财政扶贫的政策效应．增强贫困人口脱贫抗贫能力是我们当前需要迫切研究解决的问题。