国铁企业市场化经营机制建设探讨

建立市场化经营机制是深化铁路改革的重要方向,也是提升企业核心竞争力的迫切需要。在分析国铁企业市场化经营现状及面临问题的基础上,提出国铁企业建立市场化经营机制的总体思路,即理顺国铁企业与政府部门、国铁企业与市场、国铁集团与所属企业3个方面的关系,从进一步落实国铁企业市场主体地位、建立铁路公益性运输补贴机制、加强铁路基础设施网络建设、提升铁路运输服务质量和水平、推进铁路客货运价市场化改革、着力提升国铁资本运作能力、推进国铁资本授权经营体制改革、完善国铁现代企业制度建设等方面阐述国铁企业建立市场化经营机制的重点任务,为深化铁路改革提供参考。     

武汉局集团公司基于国铁商城的财务集中支付探讨

财务集中管理是财务管理发展的一种趋势，有增加资金沉淀、降低财务管理成本、增强企业信誉等优势。国铁商城正式运行后，客户按订单对商家进行支付，该结算模式使铁路企业支付业务的工作量剧增，给铁路财务管理带来压力。在现有条件下对国铁商城集中支付流程进行模拟，对不同铁路企业同一月份向同一商家的订单提出集中支付构思，发现对国铁商城进行集中支付不仅可以充分利用国铁商城的信誉期限为铁路企业带来大量资金沉淀，还能大幅减轻铁路资金结算系统压力，降低铁路企业财务管理的人工成本，并能进一步促进国铁商城的规范化管理。铁路局集团公司可以通过对国铁商城集中支付的实施，为铁路财务集中管理积累经验，进一步推动铁路局集团公司财务规范化和集约化管理。     

铁路非运输企业股改上市路径探讨

铁路非运输企业股改上市是国铁资产股权化证券化的重要组成部分,也是深化铁路非运输企业混合所有制改革的关键。铁路非运输企业股改上市与铁路运输主业以及其他类型的公司相比有所不同。在分析铁路非运输企业特性基础上,阐明其股改上市面临的主要问题以及待突破的重点,最后以哈尔滨国铁科技集团股份有限公司为例,从企业内部重组、引入战略投资人、股份制变更以及IPO申报等方面,提出铁路非运输企业股改上市的具体路径以及股改上市后需要进一步完善的事项,研究可以为铁路非运输企业改革提供借鉴。     

福建省合资铁路运营管理优化探讨

论述合资铁路的双重特性,以及国铁与合资铁路的关系。在对福建省合资铁路现状进行分析的基础上,提出国铁与合资铁路合作双赢、联合经营、股权收购与转让、租赁经营、委托管理等优化福建合资铁路运营管理的思路。     

合资铁路构建财务监管体系研究

经过20多年的发展,合资铁路已成为我国铁路路网的重要组成部分,分担了铁路路网的部分运量,减轻了路网的压力,缓解了国铁运能的不足,促进了沿线地区经济的发展,并在投资体制、经营机制、管理机制等方面有所突破.     

市域(郊)铁路运营管理模式适用性研究

我国市域(郊)铁路发展注重创新国铁运营企业与地方政府合作方式、构建市场化的经营机制以及鼓励运营主体多元化。着眼市域(郊)铁路运营管理模式特征及相关方权责关系，从市域(郊)铁路系统制式适应性、制式间互联互通有利性、运输需求服务响应度、运维资源共享利用度、运营补贴实施及综合开发反补运营效果等方面分析运营管理模式的适用性。进而，面向市域(郊)铁路运营主体之一或互联互通方之一的国铁运营企业，提出构建既有线开行市域(郊)列车可行性的评估方法、构建国家铁路与市域(郊)铁路互联互通标准体系、完善委托运营下市域(郊)铁路成本核算及票价管理规则、探索市域(郊)铁路综合开发利益共享机制等建议。     

依托铁路运输优势 适应货运组织改革 促进多经企业物流业务加快发展

通过阐释现代物流与铁路运输的关系,论述了铁路货运组织改革和发展物流的创新实践:以扩充路网运输能力和装备现代化为重点,大规模铁路建设全面展开;以专业运输改革为突破,推动传统铁路运输企业向现代物流企业转型;以战略装车点和铁路物流中心规划建设为契机,优化铁路货运场站布局;以提高运输效率和能力为目标,大力创新运输组织模式;以作业技术和信息管理现代化为重点,改善和优化货运场站管理;以货运组织流程再造为重点,加快推进"集中受理、优化装车"货运组织改革。在此基础上,提出铁路多经企业发展现代物流的建议。     

完善铁路安全管理机制的探讨

根据机制建设的重要性和必要性,分析当前铁路安全管理机制建设在针对性、时效性和可操作性等方面的不足,提出安全管理机制建设的基本原则,以及完善现场卡控机制,实现全程的有序控制;强化安全责任机制,有效落实安全制度;优化职工培训机制,全面提高员工素质;加强思想政治工作保障机制,有效促进安全文化建设等铁路企业安全管理机制建设的措施.     

国铁与合资铁路互动双赢的实践与思考

新形势下 ,合资铁路的地位和作用愈加重要。推进国铁与合资铁路共同发展 ,必须确立新的发展理念 ,发挥合资铁路建设的拉动效应 ,继续探索国铁与合资铁路互动双赢的有效途径 ,提高国铁与合资铁路的建设和运营管理水平。     

日本国铁改革及其对中国铁路改革的启示

全面介绍了日本国铁改革的原因、具体做法及其效果，然后重点分析了日本国铁改革对中国铁路改革的启示：周密的计划、引入竞争机制、分阶段实施改革、选择合适的时机、从国情出发。     

完善我国铁路突发事件应急管理法律机制路径探讨

为提高铁路突发事件应急管理水平,完善铁路突发事件应急管理法律机制,为铁路突发事件应急管理提供有效的法律支撑和完备的法律保障,在阐述铁路突发事件和铁路突发事件应急管理法律机制内涵的基础上,针对协同协作机制、社会化机制、应急管理法律体系、应急预案体系、应急管理标准化机制尚不完善等方面,剖析我国铁路突发事件应急管理法律机制掣肘铁路应急管理法治化的困境,提出完善我国铁路突发事件应急管理法律机制的路径,即:完善铁路突发事件应急管理协作机制,完善铁路突发事件应急管理社会化机制,完善铁路突发事件应急管理法律体系,完善铁路突发事件应急预案体系,完善铁路突发事件应急管理标准化机制,最终实现铁路突发事件应急管理的法治化、制度化和科学化。     

《侵权责任法》的实施对审理铁路运输人身损害赔偿案件的影响

从铁路司法实践中最为棘手的路外伤亡案件入手，在对《侵权责任法》和新司法解释相关条文进行解析的基础上，对铁路运输人身损害赔偿纠纷案件相关问题从理论和实践上进行分析研究，重点提出针对铁路路外伤亡赔偿纠纷案件的具体法律适用方法和意见，以对正确处理铁路人身损害赔偿纠纷案件有所借鉴。     

第三方物流--铁路的持续发展之路

中国加入WTO后,铁路运输面临着公路及其他运输方式的严峻挑战,尤其是铁路货运还将受到来自国际货运市场的挑战。在这种形势下,铁路货运应充分发扬铁路运输的优势,充分考虑铁路站点自身能力和企业的需求,将基本服务和增值服务融合在供应链中,不断创新产品内容,使铁路运输向第三方物流发展,实现铁路资源的优化配置。     

铁路企业落实《劳动合同法》若干问题探讨

《劳动合同法》的颁布实施,对企业人力资源管理工作提出了严格的规定和要求。对铁路企业在《劳动合同法》落实中应当注意的几个重点问题进行了分析,以期提高铁路企业人力资源管理者的法律意识,提升劳动关系治理水平,构建和谐劳动关系,从而实现人力资源的优化配置。     

优化经营管理体制机制提高我国铁路产业的激励性水平

我国铁路产业转变经营管理体制机制的核心是要提高资源配置的激励性水平。分析我国铁路产业财产权利下移出现的偏差，认为激励性配置的缺失是导致铁路局财产权利使用效率不佳的主要原因，并表现在政企关系、组织边界、激励约束制度三个层面上，提高财产权利的激励性配置水平是我国铁路产业的根本和关键，也是铁路改革重组过程必须关注的重大问题。     

关于我国铁路运价问题的思考

针对我国铁路运价长期以来实行统一运价,且水平偏低、形式单一,不能真实反映市场供求关系的现状,提出改革铁路运价管理体制,形成多元化的运价运行机制和运价与物价联动机制,以及实行国家定价、政府指导价、浮动运价、区域运价、协议运价和优惠运价等灵活多样的运价体系,以增强铁路运输企业的竞争力,实现铁路的可持续发展。     

中国铁路企业改制的制度性前提分析

中国铁路企业长期受计划经济体制影响,所有权、经营权关系不明确,造成企业经营目标模糊化,而产权及其代理关系的不明确,又造成所有者、经营者权责不明,政企不分。因此,要按照现代企业制度的要求对铁路企业进行改制,在宏观层面上,必须明确三大关系:政府目标和企业目标的关系;所有者内部的产权关系;所有者与经营者之间的关系,这是铁路企业改制的制度性前提。     

建设适应社会主义市场经济的铁路财务管理体制

综述了20年来铁路财务管理体制3个阶段的发展历程;提出建设适应社会主义市场经济的铁路财务管理体制的思路: 铁路企业资本结构实现多元化,实现铁路企业交易行为的市场化,建立企业内部资源的合理配置机制和严密的内部控制机制,建立规范、科学的会计核算体系,建立强干有力、高效运转的财会组织。提出2003年财务体制改革的重点工作:运输企业客货网分账核算,推进全面预算管理,继续推进财会信息化建设。     

德国高速铁路安全立法的经验及启示

德国高速铁路安全立法较早,成为保障德国高速铁路安全的重要支柱。从救援防范、安全管理分工合作、安全管理标准规范等角度出发,阐述德国高速铁路安全立法;从建立严格规范的救援和事故调查机制、加强多主体共同合作以及建立安全管理标准体系等方面,分析德国高速铁路安全立法的主要特色。在此基础上,提出德国高速铁路安全立法启示,即:构建安全救援和事故处理法律制度,构建多方合作法律制度机制及构建高速铁路安全管理标准规范制度,为我国高速铁路安全管理法治化提供经验借鉴。