浙江宅基地和农房产权制度调查研究

基于2009-2010年组织的浙江10个县(市、区)农户和官员问卷调研,描述浙江宅基地与农房产权管理现状,论述各地宅基地与农房产权制度改革实践探索情况,并分析宅基地与农房产权制度改革需求和方向。调查分析表明,当前各地宅基地与产权管理现状差异较大,农户和官员对宅基地与产权制度改革需求较大。建议采取有力措施,推动宅基地与农房产权制度改革,保障农民的财产权益,提高农民的财产性收入。     

现代产权制度条件下国有经济的思考

本文从对“产权”与“现代产权制度”两个基本概念的理解入手．围绕“国有企业产权制度改革的现状与存在问题”“深化国有企业产权制度改革的建议”等方面依次展开论述，本着成熟理论与具体实践相结合、宏观政府作为与微观企业作为相结合的成文原则，对国有企业的产权改革实践作重点剖析，最后针对当前国有企业产权制度改革的实际操作，指出国有企业产权制度改革应坚持建立现代产权制度的改革方向及有关措施。     

华明镇宅基地换房中的问题及对策分析

宅基地换房是破解城镇化建设中土地与资金双重约束难题的有效途径，是华明镇推进城市化进程的关键之举。本文通过总结华明镇宅基地换房工作中存在的问题，并通过对问题深入剖析，找出问题症结，提出切实可行的解决对策，从而对华明镇未来发展指明方向，并对天津其他近郊区县开展宅基地换房提供有益参考。     

宅基地联建房产权风险和政策创新合法性研究

宅基地联建房作为宅基地使用权流转的演绎,是我国农村房地产的一种细分,也是我国农村房地制度渐进性社会变迁的结果,在成都等地曾经试点,并取得了“成功经验”,但与目前国家法律政策冲突,其产权分割、产权流转存在司法风险、法律风险.根据农村土地产权制度改革具有启发意义的这一现实存在,成都政策创新性诠释了宅基地联建房的原则合法与规则合法,具有现实针对性和重要的理论探讨意义.     

以宅基地置换为抓手以农民得益为前题推进“三个集中”

以农民宅基地置换为抓手，切实推进“三个集中”，作为今年本市一项重点工作。市政府把农民住宅集中作为推进“三个集中”的突破口，重点在农民宅基地的置换、老年农民以土地换保障、农民入股工业园区建设等三个方面进行探索。今年以来。由市局会同市农委等有关部门研究制定了     

嘉定区农民宅基地现状、规模和布局问题的研究

随着改革开放的不断深化，社会经济的快速发展和城市化进程步伐的加快，农民宅基地问题也显得日益突出。为了配合嘉定区土地利用总体规划的修编，加强对农民宅基地的管理，我们对嘉定农民宅基地现状、规模和布局问题作了专题调研，现谈一点粗浅看法?     

农民参与宅基地置换工程的成本收益分析

目前对宅基地置换的研究主要集中于驱动力、潜力测算、模式探讨、效果评价等方面，但很少有学者重视农户层面的研究。然而，作为宅基地置换主题之一的农民，其态度和感受直接或间接地影响着置换工程的进程，能够在一定程度上反映出宅基地置换的效果，对相关政策的制定和完善起重要作用。因此，对宅基地的研究应从微观层面着手，分心农民参与宅基地置换工程的成本收益，以帮助政策改进与完善。     

莱西市探索“村庄合并”新路子

山东省莱西市在推进农村社区建设中，积极探索“村庄合并”新路子，在经济实力较强的两个镇进行“以宅基地换楼房”试点，首批883户农村社区居民将率先受益。     

土地流转有望提速

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日召开。分析人士指出，有关土地流转等方面的政策将迎来进一步利好。
　　一直以来，土地流转速度的加快与政策的支持密不可分。8月18日习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议，会议通过《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014－2020年）》，相关人士梳理认为60项改革任务中，已经启动改革项目39项，其中，土地改革及农村经营体制改革的项目改革任务均已启动并取得实质性进展。7月份国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，提出要完善农村产权制度，加快推进农村土地确权、登记、颁证，8月份国土资源部明确将宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证纳入不动产统一登记制度的实施进程，建立城乡统一的建设用地市场。     

超占宅基地有偿使用与退出政策评估——基于市场均衡分析与试点实践

宅基地“三权分置”改革以来，针对“一户多宅”、超标准占用等宅基地大量闲置和浪费问题，试点地区已形成了以有偿使用和退出为主的制度经验，当前亟需结合理论分析与经验总结，为各地完善政策设计提供借鉴。本文在梳理超占宅基地整治政策议题设置的问题源流、政策源流和政治源流的基础上，通过市场均衡分析从效率和公平两个维度评价了“有偿使用”和“退出”等不同政策的效果，并总结了我国宅基地制度改革的试点经验。据此，经济较发达地区应尝试发挥政府、农村集体经济组织等多主体的协同作用，利用涉农资金支持、工商资本下乡等形式，推动超占宅基地有序退出；传统农区则可考虑先开展有偿使用，以确保政策的普及性、正当性、持续性；在政策实施过程中，还应充分提升农村基层治理能力和发挥乡贤的带头作用。     

宅基地“自由之身”的构想

农村宅基地能否自由流转和买卖？尽管《物权法》已经对此说“不”．但实际生活中宅基地私下买卖和交易的现象在一些地方仍时有发生；与此同时，相关理论界对此问题也各持己见，说法不一。 法学专家孟勤国认为，宅基地是农民的最低生存保障，开禁农村宅基地交易只是满足部分强势群体的利益诉求。而李敬峰博士则提出，宅基地大量闲置不利于土地合理利用，应鼓励宅基地自由流转，使农民享受土地增值带来的收益。 无论孰是孰非，作为当前土地管理理论和实践共同面临的一个热点话题，农村宅基地的流转问题备受关注。 “真理越辩越明”。本刊此次推出这两篇观点相左的文章，旨在引发读者共同思考。希望读者踊跃参评。     

加强宅基地流转管理的思考

宅基地广义上包括农村居民建房用地和村内可用于建房而未建房的空白基地，狭义理解是指土地所有权属农民集体经济组织所有，经依法批准，由本村村民或回乡城镇居民使用的村民建设住宅用地。随着市场经济逐步深化，城市化进程的加速，农村宅基地的资产价值日益显化，其交易活动也越来越活跃，重视和研究农村宅基地流转问题，关系到中央“三农”政策的落实，关系到农村经济的发展，也关系到房地产市场的健康发展。因此加强宅基地流转管理，使之有序、规范、健康地流转具有重大意义。     

宅基地产权制度之展望篇

一、宅基地产权制度改革:自由与限制的平衡宅基地使用权属于农民重要的不动产私有财产,在我国现行的法律及其政策规定内,其处分是受到限制的,如取得方面的身份限制、流转方面的对象限制、征收征用方面的服从限制等。     

北京市农村集体经济组织产权制度改革模式与政策建议

近几年来,北京市大力推进以“资产变股权、农民当股东”为基本方向,以发育社区股份合作制为主要形式的农村集体经济组织产权制度改革,形成了“近郊全面推开,远郊扩大试点”的局面。本文总结了北京市农村集体经济组织产权制度改革的四种模式,分析了在改革的实践过程中出现的各种矛盾和问题,提出了进一步推进北京市农村集体经济组织产权制度改革应坚持的基本原则和政策建议。     

对农村宅基地房屋登记的几点建议

党的十七届三中全会对农村改革发展作出了新的战略部署,将不断加快推进城乡经济社会发展一体化的进程。随着国家对农村宅基地登记方面的法律、法规的不断完善,农村居民的法律意识不断增强,农村宅基地房屋登记发证工作也将大势所趋。对此,各级房地产主管部门宜尽早作好准备应对将要到来的农村房屋登记发证高峰。     

关于深化国有企业产权制度改革几个问题的探讨

国有企业实行产权制度改革, 是一项系统工程,政策性强,工作 量大,牵涉面广,稍有不慎,将影 响其进程。本文仅对深化国有企业 产权制度改革几个操作层面的问题 进行探讨。     

资讯

国务院：禁借户籍改革变相占用农地 国务院办公厅发布《积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，禁止借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式，非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地，禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设，严格执行禁止城镇居民在农村购置宅基地的政策。     

关于上海农村宅基地置换的一些想法

农村宅基地置换是上海推进“三个集中”的重要内容和目标之一了，目前试点工作正在全面展开。     

从战略高度加快推进农村宅基地置换工作

农村居民宅基地置换是郊区实施“三个集中”战略的重要举措，同时也是一项十分紧迫而艰巨的工作。据调查，南汇区现有农村宅基地总面积10万余亩（近70平方公里），人均占地140多平方米。户均宅基地偏大的情况更为突出，如康桥镇户均为320平方米，航头镇为380平方米，惠南镇则超过了一亩，达到733平方米。全区农村宅基地呈现出“量大、点多、分散、闲置多”的特点和用地总规模逐年上升的态势。此外，全区50户以下的自然村3441个，占总数的74.3％，有些正逐步趋向“空心村”。由此可看到，这样的村宅规模和分布情况，与全区城市化、现代化和国际化的战略目标相差甚远，与全区人地关系高度紧张反差强烈，也与目前全区上下为拓展产业发展空间费尽心思的努力极不协调。因此，必须从解决“三农”问题和加快全区“三化”步伐的战略高度，以加强党的执政能力建设、提高驾驭市场经济能力和构建社会主义和谐社会的客观要求为出发点，大力推进农村宅基地置换工作。     

准确把握宅基地使用权权利内涵

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出要“搞好农村土地确权、登记、颁证工作”,要“完善农村宅基地制度,严格宅基地管理,依法保障农户宅基地用益物权”。《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》