说理性行政处罚决定书① ××集团有限公司××分公司××营业部侵害消费者权益案

2008年3月,浙江省局为进一步推进行政处罚决定书增强说理性工作,提高办案质量,决定在全省工商系统开展优秀说理性行政处罚决定书评选活动。从各市局和海宁市、临海市工商局向省局推荐上报的205份行政处罚决定书中,省局通过网上公示、案卷对照、组织初评、审定公布等程序,最终评定了50份优秀文书,其中一等奖5份、二等奖15份、三等奖30份。本刊将连续3期分别刊载一等奖中的3篇,同时配发省局法制处的评选理由。本期还刊发行政处罚决定书增强说理性研讨会上,江苏省局选送的2篇说理式行政处罚决定书,一并供读者借鉴参考。     

说理性行政处罚决定书② ××公司销售侵犯注册商标专用权商品案

2008年3月,浙江省局为进一步推进行政处罚决定书增强说理性工作,提高办案质量,决定在全省工商系统开展优秀说理性行政处罚决定书评选活动。从各市局和海宁市、临海市工商局向省局推荐上报的205份行政处罚决定书中,省局通过网上公示、案卷对照、组织初评、审定公布等程序,最终评定了50份优秀文书,其中一等奖5份、二等奖15份、三等奖30份。本刊将连续3期分别刊载一等奖中的3篇,同时配发省局法制处的评选理由。本期还刊发行政处罚决定书增强说理性研讨会上,江苏省局选送的2篇说理式行政处罚决定书,一并供读者借鉴参考。     

推行说理式处罚文书 创建和谐执法环境

山东省德州市平原县是全国的贫困县，自2005年开始，平原县工商局为规范自身的执法行为，改善执法环境，创新了执法办案制度。2007年底开始探索说理式行政处罚决定书，从9个方面来规范行政处罚决定书的说理性问题。2008年5月，德州市局工商局公平交易局在平原县工商局召开现场会在全市推广这项工作。11月，德州市局公交局焦振刚局长受省局委托参加了在浙江海宁召开的“行政处罚决定书增强说理性”研讨会。2009年1月，山东省工商局在德州市局试点基础上，下发《关于推行说理式行政处罚文书的指导意见》，在全省推行说理式行政处罚决定书。     

探索行政处罚决定书增强说理性工作

2006年以来,我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,积极探索行政处罚决定书增强说理性工作。同年1月,我局制定了《关于工商行政管理机关全面推陈进依法行政的实施意见》,其中规定,要提高行政处罚文书的制作水平和质量。同年5月,我局又出台了     

谈商标侵权案件行政处罚决定书增强说理的基本点

跻身全国百强县市之一的海宁市现有海宁中国皮革城、海宁中国家纺城等省级重点专业市场2家，各类市场主体36648家，注册商标4298个，其中获驰名商标19件，省著名商标28件，市著名商标104件。由于皮革产业的区域特色，海宁市工商局在日常执法中查处了大量涉及私权利的商标侵权案件，因此，对商标侵权案件的相对人的说服工作是行政处罚决定书的一项重要内容。为此，海宁市工商局以开展行政处罚决定书增强说理性为契机，以商标侵权案件为蓝本，精心解剖行政处罚说理的基本特征和构成要素。在原有行政处罚决定书的基础上增强了执法程序、违法事实、证据运用、法律诠释、陈述申辩、救济风险提示及自由裁量等方面的说理，同时加强文书格式规范。经过两年多的实践与检验，数易其稿，一份“让内行看得透，让外行看得明、让当事人看得服”的商标侵权案件的行政处罚决定书已成为指导全局行政处罚决定书增强说理的实务参考文书。本文以商标侵权案件为例，对行政处罚决定书增强说理的基本点作了简要梳理，并附上海宁市工商局商标侵权案件说理性行政处罚决定书范本，供读者借鉴参考。     

构建说理性的行政处罚决定书模式

2004年3月22日国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》,明确指出合理行政是依法行政的基本要求之一。工商部门传统的行政处罚决定书的基本模式由于缺乏说理性,已越来越不符合依法行政的需要,有必要对其进行改革。本文就传统行政处罚决定书模式缺乏说理的表现形式、负面效应及构建说理性行政处罚决定书模式作初步探讨,以期对改革传统行政处罚决定书模式有所裨益。     

行政处罚决定书增强说理性研讨会在浙江省海宁市召开

11月13-14日,《工商行政管理》编辑部与浙江省工商局在浙江省海宁市联合召开行政处罚决定书增强说理性研讨会。国家工商总局法规司、反垄断与反不正当竞争执法     

对开展行政处罚决定书增强说理性工作的几点认识

行政处罚决定书增强说理性工作,在全国工商系统中,我们浙江省工商局不是最早做的,也不是做得最好的。这两年,我们确实花了很大的     

推行行政处罚说理 构建和谐执法环境——努力提升依法行政水平“一公分”的海宁经验

本刊编辑部与浙江省工商局于2008年11月13-14日在浙江省海宁市联合召开行政处罚决定书增强说理性研讨会。研讨会选择在海宁市召开，是因为浙江省工商局从领导到法规处都大力推荐，认为海宁市工商局在这方面工作不仅先行一步而且工作扎实，成效显著。为此，在研讨会召开间隙，我们与海宁市局的同志进行交流，意在努力挖掘一个基层局两年多来的艰难探索得来的宝贵经验。     

说理式行政处罚决定书事实叙述的基本要求

实践中,有人理解撰写说理式行政处罚决定书就是要将行政处罚决定书写长,以致事实叙述过于繁琐,而真正定性和适用法律的理由、采纳当事人陈述申辩意见的情况和理由等充分体现说理性的内容却显得过于简单。究其原因,对事实叙述的要求和方法把握不准是主要原因。笔者拟就说理式行政处罚决定书中涉及的四个方面事实如何叙述谈谈粗浅看法。     

推行说理式处罚文书 树立和谐执法新形象

宁夏自治区工商局推行说理式行政处罚决定书的经验是编辑部去年底在海宁研讨会上发现的,说理式行政处罚决定书在中西部地区推进的程度和水平,以及背后的推动力,一直是记者关注的问题。海宁会议后,记者与宁夏工商局法制处一直保持着联系,关注他们推行说理式行政处罚决定书工作的进展情况。今年2月25日,宁夏自治区工商系统优秀说理式行政处罚决定书表彰暨推行说理式行政处罚决定书经验交流会在银川召开,记者参加了座谈会并在会前采访了石嘴山市工商局和吴忠市工商局。     

宁夏区局推行说理式行政处罚决定书专题——推行说理式处罚文书 树立和谐执法新形象

宁夏自治区工商局推行说理式行政处罚决定书的经验是编辑部去年底在海宁研讨会上发现的，说理式行政处罚决定书在中西部地区推进的程度和水平，以及背后的推动力，一直是记者关注的问题。海宁会议后，记者与宁夏工商局法制处一直保持着联系，关注他们推行说理式行政处罚决定书工作的进展情况。今年2月25日，宁夏自治区工商系统优秀说理式行政处罚决定书表彰暨推行说理式行政处罚决定书经验交流会在银川召开，记者参加了座谈会并在会前采访了石嘴山市工商局和吴忠市工商局。     

以提升境界为先以和谐执法为本以全面推行为要

武汉市工商局推行说理式处罚决定书工作专题为切实推进执法办案工作的制度化、规范化、程序化、法治化建设，增强处罚决定的宣教性和说理性，进一步优化执法环境，促进社会和谐，武汉市工商局于2008年在全市范围内全面推行了说理式处罚决定书制度，     

浙江省局获奖说理性行政处罚决定书选登② ××股份有限公司××销售分公司擅自经营危险化学品案

××市工商行政管理局行政处罚决定书×工商处〔2007〕×号当事人:××股份有限公司××销售分公司,营业场所:××市;负责人:李某,经营范围:承接总公司委托的相关业务(除专营);     

全区说理式行政处罚文书评选综述

2008年4月我们宁夏区局下发了《关于在全区工商系统推行说理式行政处罚文书的通知》，各地按照区局文件要求，精心组织，周密安排，狠抓落实，取得一定成效。为了巩固全区推行说理式行政处罚决定书的成果，深化推行工作，区局在去年年底决定对全系统说理式行政处罚文书推行经验进行总结交流，对优秀的说理式行政处罚决定书进行表彰。     

集团认证且行且谨慎

4月底,随着一份《行政处罚决定书》的送达,无锡检验检疫局一起认证监管行政处罚案件告一段落.此案折射出当前管理体系认证领域的一些新动向和新问题.     

集团认证且行且谨慎

4月底,随着一份《行政处罚决定书》的送达,无锡检验检疫局一起认证监管行政处罚案件告一段落.此案折射出当前管理体系认证领域的一些新动向和新问题.     

《处罚决定书》的制作

工商行政管理机关依法对当事人作出行政处罚 ,必须制发《处罚决定书》（以下简称决定书） ,以确定实施该行政处罚的法律效力。该效力随决定书的送达 ,对当事人产生约束力 ,形成行政行为的合法效果。可见 ,决定书的制作 ,十分重要。而且该制作也是工商行政执法办案人员应知应会的基本技能之一。了解决定书的特点 ,弄清其基本要求 ,是掌握好制作决定书的前题。一、《处罚决定书》是非常规范的法律文书 ,它具有自身的要求一是制作的合法性。决定书是行政处罚的书面文字表现 ,因此 ,制作决定书的行政机关必须是合法的行政执法机关 ,而且决定书的…     

树立合理行政理念 努力防范市场监管风险

近年来,一些基层工商机关在推进合理行政的进程中借鉴现代风险管理理论,积极探索防控“两个风险”的各种手段,如推行行政方式转型、规范行政处罚自由裁量权、推行说理性处罚决定书等,成效显著。但也存在一些问题,如被媒体称为“砒霜门”的海口市工商局抽检农夫山泉事件,究其原因是缺乏程序意识、缺乏合理行政的理念。为有效防范“两个风险”,笔者认为必须要树立合理行政理念。     

规范处罚决定书制作与“处理恰当”原则把握

价格行政处罚决定书是政府价格行政机关依照法律、法规和规章规定，对价格违法当事人实施行政处罚的具有法律效力的裁定书。规范价格行政处罚决定书制作，对于依法治价具有重要意义。近几年，省及以上政府价格行政部门，特别是价格监督检查机构在价