关于水资源费问题的探讨

(一) 水资源是否具有价值《水利经济》1988年4期刊登的杨鲁同志的文章认为:“水资源是一种自然资源,不是劳动创造的,没有劳动价值,也没有劳动价值转化而成的价格。”《水利经济》1990年1期刊登的杨柄同志的文章对杨鲁同志的上述观点提出异议。他认为:“自然资源本身是没有劳动价值的,但当使它具备开发条件时,就已物化了大量劳动,因为在开发利用以前,我们必须对自然资源进行调查、勘测、评价和研究等。……对水资源来说,除开发利用前的调研工作外,开发利用     

传统民法“公法私物”对自然资源立法的启迪——以构建自然资源基本法为着眼点

我国自然资源立法虽已基本成型,却依然存在着体系上和立法理念的缺陷。通过对传统民法上公物、私物的分类,以及宪法所有权和私法所有权的辨析,可得出需要从法律规范系统层面调整自然资源的结论。由此,依据资源在现代经济系统的重要意义,从构建自然资源基本法律规范系统的角度,揭示在我国"金字塔"式的法律系统中缺少作为承接宪法和各个自然资源单行法的具有基本原则性规定的《自然资源基本法》。在业已建立自然资源大部制管理的形势下,自然资源的重要地位更为彰显,制定一部《自然资源基本法》势在必行。     

民法典视域下自然资源资产产权制度理论分析

建立完善产权制度、实行自然资源资产化管理,是新时期自然资源管理法治化改革的基本要求和具体体现。文章以《民法典》颁布后产权制度变革为契机,结合自然资源管理体制改革和自然资源部组建后面临的新任务,逐层剖析自然资源与传统产权标的的异同,明晰自然资源的性质特点与分类,厘清资源与资产之间及相关产权之间的关系,提出界定自然资源产权、科学规范相关经济法律关系,强调自然资源资产产权所具有的公权与私权双重性以及适用部门行政法与《民法典》的相关规定。文章提出建立完善自然资源资产产权制度的思路:(1)明确自然资源产权主体与赋权方式;(2)坚持物权法定,将自然资源产权及相关权利纳入物权体系;(3)科学设定自然资源有偿使用制度;(4)产权设置目标方式体现公权与私权双重性;(5)实施差别化自然资源产权管理制度;(6)促进产权依法自由流转,推行资产化、资本化管理;(7)发挥综合管理优势,协同做好产权管理与资源开发利用监管工作。     

面对新形势适应新发展--写在本刊更名为《中国国土资源经济》之际

本刊从 2 0 0 4年第 1期起 ,更名为《中国国土资源经济》 ,从《地质技术经济研究动态》、《地质技术经济研究》、《中国地质经济》、《中国地质矿产经济》 ,到《中国国土资源经济》 ,五易其名 ,说明它紧跟时代的步伐 ,与时俱进 ;说明它贴近地质工作、国土资源工作的实际 ;贴近资源产业、资源管理广大干部和群众的生活 ;说明它服务领域、服务方向的拓宽 ;说明我们的事业兴旺发达。《中国国土资源经济》 ,作为专业性的学术刊物 ,它将重点反映四个方面的学科论著 ,即资源经济学 ,研究人们在自然资源开发利用中发生的经济关系 ;资源法学 ,研究自…     

开展自然资源经济问题研究建立我国自然资源经济学

本文认为资源问题,已经同人口问题、环境问题联系在一起,成为当代人类所面临的最重大问题。研究自然资源在经济社会中的地位和作用;研究自然资源问题的实质;研究人口、资源、环境和经济增长间相互协调发展关系问题已为各方面所关注。作者主张建立自觉适应自然资源基础的自我调节的社会机制,从而建立以自然资源价值论为基础,以现代科学思想为指导的我国自然资源经济科学理论体系甚为必要。     

国有建设用地使用权出让合同性质辨析

土地资源作为一种稀缺的自然资源,按照我国《宪法》和相关法律规定,国有建设用地属于全民所有.现行的《国有建设用地使用权出让合同》涉及较多政府管理部门的监管职责,在性质上究竟属于民事合同还是行政合同,一直存在较大争议.因此,国有建设用地使用权出让合同的性质确定,是探索完善土地要素市场化配置的一项基础性内容.     

对资源价值核算的几点思考

作者在文中提出四个观点:(1)对自然资源的价值进行核算,与马克思主义的劳动价值学说并不予盾。(2)在资源价值核算中不能以西方经济学的边际效用学说作为理论基础,但边际分析作为一种数学分析方法可以借用。(3)区分国民财富和国民生产总值两个经济范畴。前者表述一国的财富家底,属于资产存量;后者表述一国产业活动的成绩,属于资产增量。(4)在耕地资源价值核算中,通过抽样调查和计算机模拟方法确定农产品边际成本;而在矿产资源价值核算中,以国际市场价格作为矿产品最优计划价格。根据价格=边际成本原则,估算资源开发利用的额外利润,据以确定资源价值量。     

全民所有自然资源资产核算及其决策支撑的思考

正基于全民所有自然资源资产管理的资源资产核算是在资源资产法人所有权、稀缺性和重要性等经济属性基础上,用价值量反映资源资产在市场化配置中的保值与增值信息,并用以衡量资源资产的所有者权益在经济尺度上实现程度的决策信息工具。资源资产核算不是"数量与价格"的简单相乘,其体系框架搭建背后有着深刻的制度背景。     

浅析自然资源分等定级的行政管理路径

2021年6月1日,正式施行的《自然资源分等定级通则》为不同门类的自然资源确定了在分等定级技术领域须共同遵循的程序和方法。本文结合分等定级技术路径及我国自然资源管理机构组织现状,分析了自然资源等级管理的行政逻辑,并探讨了构建合理可行的自然资源分等定级管理方式。     

地勘单位在自然资源领域可以大有作为

正自然资源是人类生存之基、发展之本、价值之源。从自然资源相对集中的统一管理到完全集中的统一管理,我国用了整整20年。党的十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》,规定自然资源部的主要职责是:"对自然资源开发利用和保护进行监管,建立空间规划体系并监督实施,履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,负责测绘和地质勘查行业管理等。"由此推之,自然资源部的核心职能是管理,而规划尤其是通过资源调查、评价而制定的规划是政府管理资源的重要手段,保     

上半年生猪价格难回暖

针对六部委日前《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》，有研究报告认为，预案虽有助于建立保障生猪生产稳定发展的长效机制，防止生猪价格过度下跌，但从近期来看，生猪价格在春节后将继续回落，2009年上半年回暖的可能性不大。     

促进资源节约税收思考

《辞海》对资源的解释为“资财的来源,一般是指天然的财源”。这是狭义的资源定义,即专指自然资源,我们在此研究的就是自然资源及其节约问题。我国虽然自然资源总量丰富,但是人均资源占有量少、结构失衡,以及随着我国工业化和城市化的进程,多年来以资源环境的大量投入以换取经济快速增长的做法,对资源基础造成严重破坏。在国际上,经济发展与资源基础协调也已成为各国可持续发展的首要任务和基本目标。为了保证未来中国资源的有效供给,实现可持续发展,需要建立完整的机制,制定有效的政策来鼓励和促进资源的节约使用。一、税收促进资源节约的…     

2021年自然资源杂志征订单

《中国土地》(月刊)——服务自然资源管理、启迪读者思想智慧自然资源部主管,中国自然资源报社主办的一份中国人文社会科学核心期刊一本力图探析土地、海洋、林草等重要自然资源政策及理论、着力指导自然资源系统基层实践工作的专业性的月刊注重对自然资源重大法规、政策进行权威解读,对相关政策与理论进行探讨研究,对土地、海洋、林草等自然资源管理实践探索经验给以积极推介,对自然资源基层实践中遇到的问题难题加以分析研究,力图打造一份自然资源和国土综合管理的精品读物。     

欢迎订阅2021年《中国国土资源经济》

《中国国土资源经济》是由中华人民共和国自然资源部主管、中国地质矿产经济学会和中国自然资源经济研究院共同主办、向国内外公开发行、刊载自然资源经济领域最新研究成果的学术性期刊,是中国地质矿产经济学会会刊。《中国国土资源经济》创刊于1983年,为适应改革开放形势和新时期自然资源管理工作需要,先后四易其名,2004年元月定名为《中国国土资源经济》。本刊2004—2008年被评选为全国中文核心期刊。     

完善我国自然资源管理制度的系统架构

完善自然资源管理制度,必须以健全产权制度为基础夯实源头严防的制度安排,完成"突出一个角色,协调两种关系,抓住一个关键"的主要任务,同时从资源开发的时空部署上,建立科学完整的空间规划体系;必须以资源有偿使用为重点强化过程严管的经济手段,在自然资源价格改革方面必须坚持市场化导向,突出价格改革重点,建立和完善自然资源及其产品的税收制度,运用税收杠杆使自然资源价值得到补偿;必须以推行损害追责为保障建立后果严防的管控措施,建立自然资源损害的责任追究制度,进一步推行和落实自然资源资产绩效审计制度。     

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自然资源科学研究和利用管理改革的基本思路与主要任务

研究目的:基于人与以土地为基础的自然资源和社会经济系统的协调和可持续发展目标,研究提出推进中国自然资源科学研究和深化自然资源利用管理改革的基本思路与主要任务的建议。研究方法:借助时空锥理论,构建人地关系演变与以土地为基础的自然资源科学演进和利用管理改革发展的关系模型,分析自然资源相关科学及其范式和利用管理改革发展的内在逻辑;采用集合理论,分析人地关系权籍时空系统与人地关系地域系统的差异;根据人地关系权籍时空系统理论,分析以土地为基础的有关自然资源科学研究和利用管理改革的主要矛盾方面。研究结果:(1)自然资源相关科学及其范式的演进揭示出一个内在逻辑,即人地关系的演变催生了自然资源相关科学及其范式的"科学革命";(2)人地关系权籍时空系统4人地关系地域系统;(3)以土地科学及其范式推动中国自然资源科学研究和深化自然资源利用管理改革,是中国自然资源科学研究和利用管理改革的主要矛盾。研究结论:(1)以土地科学及其人地关系权籍时空系统理论范式为基础,整体统一开展并整合以土地为基础的自然资源空间内各种自然资源权籍信息、资源和资产信息的调查、测量、分类、评估、确权、登记等各种基础数据;(2)以统一整合的以土地为基础的自然资源权籍、资源和资产数据为基础,整体开展以土地为基础的自然资源空间的统一规划,以一个整体规划取代多个行业规划;(3)在此基础上,以土地权籍管理为核心,统一其他自然资源权籍管理,以土地资源和资产管理为核心,统一其他自然资源和资产管理,以服务、支撑并促进中国社会经济可持续发展为目标,构建符合中国国情的以土地为基础的自然资源资产统一市场的机制体制,整体优化利用和统筹治理以土地为基础的自然资源时空,实现人与自然资源生命共同体的协调和可持续发展。     

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关于矿产资源价值问题的探讨

本文认为近年来我国地质经济界对资源经济的研究有了明显地进展,取得了一批研究成果,但不足之处是对资源经济基本理论的深入研究着力不够。文章对马克思主义的劳动价值论和自然资源价值观作了阐述,并对西方经济学的效用价值论或边际效用价值论、资源稀缺论进行了剖析和批判。同时,还对矿产资源价值基础作了探讨。