改革分配制度 强化劳动管理——介绍一种标工计酬办法

改革公路养护单位道工分配制度,强化道工劳动管理,是公路养护单位治理整顿、深化改革的一项重要课题。近年来,各地公路养护单位在这方面作了一些探讨和实践,相继推出了浮动工资、公里工资含量等办法,取得了一些成效,但是这些办法在如何做到既要把定额标工与工资分配挂上钩,又要照顾不同工资级别道工的原有利益,在这方面,处理得还不够完善,还有待研究改进. 根据上述工资分配要求:第一,要按各道工实际完成的定额标工分配工资,这就需要计算单位标工的分值;第二,要考虑道工原有的工资级别这个因素进行分配,这就意味着不同工资级别的道工,完成一…     

地方养路费资金管理及改革思路

公路养护管理体制的改革是一个循序渐进、不断完善的历史过程。20世纪80年代至今,我国公路养护管理体制先后完成了公路管理权限下放、公路养护管理体制完善和公路管理机构与人事制度改革三大步改革任务。公路养护管理体制第四步改革已经开始实施,重点是“改革产权制度,理顺劳动关系”,实现事业单位企业化并最终走向社会化。随着改革的深入进行、     

改革进行时

1995年．在国家推进建立社会主义市场经济体制的大潮中．交通部合肥会议正式启动了公路养护运行机制市场化改革工程．该项改革实施迄今已十余年。实际上,在20世纪80年代．在中国开始在经济领域实施改革开放发展战略时．我们公路养护运行机制改革的序幕已经拉开。养护机制改革实质上就是要提高我们公路养护发展“造血”机能,建立养护发展的长效机制。     

重庆高速公路日常养护工程预算定额编制研究

随着我国高速公路里程的不断增长和高速公路网的逐渐形成,高速公路养护管理问题也越来越受到业内人士的普遍关注。如何在保证高速公路养护质量和服务水平的基础上,科学合理地确定和管理高速公路养护资金,通过计划控制养护成本,是当前亟待研究解决的问题。加强高速公路养护工程费用的计划管理和生产管理,合理地确定公路养护工程造价,是编制养护工程施工招标控制价（标底）、投标报价、实行经济核算和考核工程成本的重要参考。     

对公路养护机制改革的再认识

管养分离是公路管理体制和公路养护机制改革的必然选择,是实现公路养护市场化和养护生产社会化的根本出路。如何实现公路养护管理与公路养护生产两项职能的稳底分离。已成为进一步深化公路体制改革的承大课题。浙江省公路养护与管理发展纲要（2001～2010年）提出“实行政企分开、事企分开、管养分离,逐步培养和发展适应市场经济发展要求的公平竞争、规范有序的公路养护市场。     

山城养护变革之路

1997年成为直辖市后,重庆市为充分调动各区县养路护路的积极性,决定对地方公路管理养护实行“条块结合、以块为主”的模式,即市交通委员会负责监督、指导工作;市公路局承担行业管理职责;各区县政府具体负责辖区内地方公路的建设与养护管理. 根据交通运输部对公路养护体制改革的总体要求,2006年,重庆市出台了第一个关于公路养护体制改革的政府文件 《重庆市农村公路管理养护体制改革方案的实施意见》;同年,为了改变公路“重建轻养”的情况,加强对公路养护的指导,重庆市公路养护行业协会成立.在探索公路养护体制改革的过程中,重庆市公路局明确了“管养分离,政企分开”的改革思路和养护市场化的改革方向.     

推进养护机制改革从破解难题开始——黑龙江《关于加强普通国省干线公路管理养护工作的实施意见》解读

正2016年11月14日,经黑龙江省政府同意,黑龙江省交通运输厅、黑龙江省机构编制委员会、黑龙江省财政厅联合下发了《关于印发〈关于加强普通国省干线公路管理养护工作的实施意见〉的通知》(以下简称《实施意见》),标志着黑龙江省在公路养护机制改革取得重大突破,破解了发展难题,为全面加强普通干线公路管理养护工作,提高管养水平,提高资金使用效率,确保职工队伍稳定,推进养护体制改革打下了坚实基础。     

浦发养护:技能蓄力扬帆起 党建领航踏征程

正上海浦发综合养护(集团)有限公司(简称浦发养护集团)作为浦东新区城市运维服务体系的骨干力量,集公路(市政)综合养护、公路(市政)工程施工、沥青生产及摊铺、环卫垃圾清转运等四大城市运维保障业务于一体,服务范围覆盖浦东南片14个镇(社区)、120余万人口;浦发养护集团本部负责的新区公路养护16、17标,占区管公路总数的46%。浦发养护集团积极响应上海路政行业"党建+"工作创新意见,紧紧围绕浦东公路署"卓     

养护装备行业的“中国梦”——公路养护装备国家工程实验室技术委员会一届一次会议侧记

正公路养护装备国家工程实验室公路养护装备国家工程实验室于2012年9月获国家发展与改革委员会批准成立,是由河南省高远公路养护技术有限公司牵头,交通运输部科学研究院、长安大学、中交西安筑路机械有限公司、河南高远公路养护设备股份有限公司等多家单位共同组建而成。     

道班承包经济责任制的尝试

近几年来，为了适应社会主义市场经济，调动广大养路职工的工作积极性，提高生产效率和资金的使用效率，我市在公路养护管理中，不断探索和总结，进行了一系列的改革，极大地提高了全市公路养护质量水平，在打破“铁饭碗”、“大锅饭”上有了一定的突破，但是同工同酬问题还没有彻底解决，经济杠杆作用还没有充分发挥好。为此，今年，我市作为试点又在武邑县推出了养护承包经济责任制改革新方案，实施一段时间来，收效较好。　　●内容及作法县局根据“自主扩权、增强活力、计量核算、损益共担”的原则，结合全县列养公路实际情况，确定出公…     

公路养护事业单位预算管理存在的问题及对策研究

当前,国家财政体制改革越来越深入,燃油税费改革已进入实施阶段,公路养护事业单位的财务管理模式已不再适应新形势的要求。本文分析了当前公路养护事业单位在预算管理方面存在的问题,在此基础上有针对性的提出了建议和对策。     

一线

正甘肃将分类推动公路养护市场化改革8月10日消息,"十三五"期间,甘肃省将分类推动公路养护市场化改革,逐步把公路养护领域适合的事项从"直接提供"转由向社会"购买服务",建立政府与市场分工合理的养护生产模式。对国省道日常养护等公益服务性养护任务,由公路管理部门下属的事业性基层养护组织机构承担,或通过竞争谈判等方式引入社会专业机构承担;对国省道养护大中修工程等具备市场提供服务条件的任务,在建立和规范养护市场管理机制的基础上交由市场承担;农村公路专业性养护工程以政府购买     

加强公路养护财务管理适应燃油税改革

2008年12月18日，国务院下发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》，于2009年1月1日起正式实施，同时取消了包括养路费在内的交通行业6项规费。就这次改革对公路养护行业财务管理的影响，笔者结合工作实践，谈谈如何加强公路养护财务管理以适应燃油税改革的几点想法。     

宁夏高速公路日常养护管理模式探索

<正>1.背景1.1国内养护发展趋势。“十三五”期间，我国经济社会的不断发展，国家投融资改革的不断深化，公路大规模建设脚步的放缓，迎来了养护市场的高速发展期，国内公路养护、检测、加固市场需求强劲，公路养护市场化投入出现井喷式增长，公路养护管理不分离的一体化发展模式越来越难以适应市场化改革的客观需求。目前，我国山东、广东、安徽及江苏等省经过事业型高速公路管理局的企业集团化改造，即钻绞车相当于柴油发电机组的突载，钻绞车相当于柴油发电机组的突卸。这种模式是以专业化、规范化、标准化的养护公司提出中长期公路养护规划，再由专业的养护公司实施日常小修保养、预防性养护、     

公路养护单位流动资金问题浅析

作为事业单位的公路养护部门的流动资金不同于企业流动资金,它具有一定的特殊性。国家对流动资金管理体制实行改革后,如何针对公路养护部门的特点,分析当前流动资金紧缺的问题,提出改进措施,使流动资金能更好地为公路养护和建设发挥其应有的积极作用。 一 、公路养护流动资金的特点 公路养护单位流动资金主要是指用于购买材料等劳动对象、支付工资和其他生产费用的资金,它的周转方式是按照公路部门的特点而进行。 公路部门是按照养路费管理规定,实行收支两条线,而养路费征收部门收取的养路费收入,并不能立即成为公路养护部门可支用的货币资…     

专业化养护的机制创新

正普通干线公路养护管理模式和运行机制,引领着整体普通公路养护的改革发展方向,改革意义重大。普通干线公路养护改革关键在探索建立专业化养护管理模式,核心是专业化,途径是改革,关键在务实。专业化养护工作机构新模式的构建要突出"专业化"抓改革,首先要从以下四个方面构建专业化养护新模式。全面改革管理机构,建立专业化养护组织     

公路养护市场化探讨

一、公路养护市场化改革的历史沿革20世纪80年代前,我国公路建设和养护均为计划经济模式。改革开放后,公路建设的施工、设计、监理先后实行市场化,但公路养护的计划经济模式依然延续至今。     

浅谈公路养护质量与财务成本的关系

推行公路养护承包经济责任制,调动广 大公路系统干部和职工的工作积极性,管好 养好公路,提高经济效益和社会效益,是公 路管理体系的一项改革。现就如何理解具有 使用价值的“公路”与组成价值成本的密切 联系问题,谈点个人拙见,与同行们研讨。 一、担高质量意识,必须拓宽公路养护 资金属性转化的认识,改变旧观念 长期以来,人们把公路养护单位当成公 益事业性单位。因此,在计划经济指导下, 虽然也曾提出过内部企业化管理,实行班组 (道班)核算,定岗定责等一系列管理制度和措施。但由于管理松弛,生产效率低,事业单位性质始终束缚着养护生产发展…     

浅议县级公路养护体制改革

公路体制改革是当前的热点,也是难点。而养护体制的改革又是公路体制改革中必须要面对并且必须要解决的问题。从1999年开始,交通部要求以地方改革为契机,全面推行各级公路养护休制的改革,实行社会化、专业化、机械化养护,逐步完善养护市场,降低养护成本,确保养护质量。县级公路养护工作起步较早,但     

养护市场化改革的脚步

正1995年,交通部在安徽合肥召开的全国公路养护管理工作会议上,提出了公路养护市场化改革的目标。自此,公路养护市场化改革开始启动,至今已历经十七年历程。改革带来的变化,形成了新的养护市场格局。养护市场化改革进程改革启动阶段(1995年至2001年)这一时期,在建立社会主义市场经济体制理论的指引下,交通运输行业大力推进政企分开,理顺中央和地方政府的关系,转换交通运输企业经