彩民之歌

自从1530年意大利佛罗伦萨发行第一张彩票以来，全世界目前已有120多个国家发行各种形式的彩票，博彩业业已成为世界第六大产业。我国自1987年批准发行“中国社会福利有奖募捐券”开始，博彩业也已走过了20个年头。日前，民政部通报，2007年中国福利彩票为国家筹集福彩公益金首次突破200亿元。     

彩票业该上正轨了

彩票发行作为政府筹集和利用社会资金,调整社会利益分配的一种有效手段,具有发行时间短,筹资速度快,融资成本低等优点。通过税收或直接提取等方式,彩票销售收入的约三分之一转成为国家资金。因而,在西方国家彩票被称为"微笑纳税",深受各国政府的青睐。迄今,全世界约有140多个国家和地区发行过彩票。近几年,世界彩票业以每年约15%的速度飞快发展。1996年全球彩票销售额高达11200亿美元。1987年我国为增加对民政福利事业的收入,对彩票业开禁,开     

从欧盟各国彩票业立法看我国彩票法律制度的完善

一、欧盟各国彩票业立法现状 （一）欧盟各国彩票产业现状 欧盟各成员国是世界上较早发行彩票的国家。早在1567年，英国伊丽莎白女王一世就发行了第一个英格兰政府彩票，当时共售出40万张。如今，各国彩票业仍在蓬勃发展，而且参与方式更为多种多样并极为简便。在法国，彩民队伍近几年来一直稳定在3000万人左右，占到了全国人口的一半。欧盟各国彩票业对本国的社会公益事业和公共建设都做出了重要贡献。比如，法国体育基金会70％的资金来源于体育彩票。     

彩票经济：掀起你的头盖来

一、关于彩票经济由于历史的原因，我国曾将彩票视为社会丑恶现象，认为博彩是投机取巧、不劳而获的活动，从而长期禁止其出现和发展。改革开放以后，随着我国社会主义市场经济体制的确立，股票市场和保险市场的发展使人们对“投机”这一概念有了新的认识，这使得彩票在我国重新出现成为可能。１９８７年７月，在河北省石家庄市诞生的新中国第一张福利彩票拉开了我国彩票发行的序幕。尽管彩票的发行在我国起步较晚，但随着国家对彩票政策的逐渐放宽，它正在逐步形成一个以发行、管理、印刷、销售、宣传、购买、消费、服务等为链环的产业。几…     

我国彩票业对经济的影响

彩票是国家为支持社会公益事业由特许专门机构发行，供人们自愿选择和购买，并按事前公布的规则，取得中奖权利的有价凭证。一个国家发展彩票业，目的在于筹集社会上的闲散资金，为政府开展各项公益事业提供经费支持，提供新的就业机会，开辟新的劳务行业，丰富人们的文化生活等。     

《彩票管理条例》的十二大进步与五点不足

今年3月11日,国务院法制办在网上公布了《彩票管理条例》(征求意见稿)(以下简称《条例》),向社会各界公开征求意见。对中国彩票业来说,彩票发行已经走过了20年,迫切需要一部彩票管理法规的出台。事实证明,相关法律法规的缺失已经成为制约我国彩票业健康发展的重要因素。     

分吃彩票“蛋糕”

9月1日，“中华风采”福利彩票开始粉墨登场，关于100万元大奖和14次中奖机会的宣传册和标语条幅随处可见，不断地撩拨着人们去一试身手。从1987年中国发行第一张福利彩票，为公益事业采集“经济血液”开始，到如今彩票遍地开花，小小彩票不知刺激了多少人的发财梦想，同时又圆了多少人的发财梦想。在“对国家有利，对个人也有利”的口号下，短短几年，彩票业已发展成为一个巨大的产业，不知有多少人日夜惦记着，要来分吃彩票这只大“蛋糕”，但是，怎样才能吃到这只“蛋糕”？这只“蛋糕”真是那么好吃的吗？     

收藏彩票的六支大军

彩票是购彩者兑奖凭证.我国从1987年开始发行福利彩票,1994年开始发行体育彩票,至2000年底共发售福利彩票2000多枚、体育彩票800多枚.除最近几年发行的十几套电脑福利彩票和体育彩票使用不易保存的热敏纸外,其余均采用可以长时间存放的200g、230g、250g铜板纸等高级纸张印制而成.这些传统型、即开型、结合型、乐透型彩票,在玩法上各有特色,如刮开式、揭开式、撕开式,这些彩票发行距今仅有15年时间.     

资讯平台

投资亚行支持中国西部开发，3年提供35亿美元亚洲开发银行近日宣布，亚洲开发银行将扩大对中国西部的援助，在今后3年中，将向中国提供总额达35亿美元的资金。呼唤西部建设彩票发行西部建设彩票，使西部多了一条融资渠道。有关资料显示，目前全世界有120多个国家发行彩票，1996年全球彩票销售总额达到1200亿美元，彩票业已成为世界上的第六大产业。根据现行彩票发行规定，如果我国每年发行230亿元的西部建设彩票，扣除奖金返还部分，剔除必要的发行费用，国家可由此至少筹集到100多亿元资金用于西部大开发，西部十省平均可得10亿元的无偿资…     

中国彩票业面临穷人购彩与问题彩民两大困境贫困地区消费了更多的彩票

中国从2005年起开始步入世界彩票销售大国行列，目前中国彩票发展指数基本与美国处在同一个水平上。然而，本文作者的研究发现，中国彩票业高速增长的背后，是发展极不平衡的现状：贫困地区居民比发达地区居民消费了更多的彩票；有数量约为500万的问题彩民，他们每月购彩金额不低于月收入的20％，年购彩金额达上万元。     

促进宁波彩票业健康发展的思考

通过彩票的发行，筹集了大量的公益金，有力地促进了社会福利事业和体育事业的发展。本文拟通过分析宁波彩票业的发展情况，研究现行管理体制中存在的问题，借鉴国外彩票管理的成功经验，提出可行的解决方案，以促进宁波彩票业的健康和可持续发展。     

对彩票业的调查与思考

“西安彩票”事件，严重侵犯了彩民的利益给彩票事业造成了恶劣的社会影响，极大地损害了彩票的信誉，冲击了正常、有序的彩票市场。制约了体育产业的兴旺。为掌握彩票市场的动态，发现彩票市场的不足之处，分析、预测彩票市场的发展趋势，进一步规范彩票市场，使彩票市场直接刺激和推动体育产业的发展。我们在全县范围内，以彩票投票站为依托对彩民购买心态和对当前彩票市场看法进行了抽样调查。     

欧美各国彩票业发展历程、现状与趋势以及对我国的启示

本论文回顾了欧美各国彩票业发展的历程、现状与趋势。我们可以看到,彩票古已有之,最初多数是由私人组织发行的,最后由国家采用"寓禁于征"的形式,即由国家垄断发行,降低返奖率,并将由此取得的资金投入到具体的社会公益事业中。进入21世纪以来,受高科技的影响,彩票更是取得了日新月异的发展。作为彩票市场尚不完善的中国,可以从中借鉴很多宝贵经验。     

基于全截面数据的我国彩票业与宏观经济关系实证研究

为探究彩票业与宏观经济的内在关系,运用协整分析技术和格兰杰因果检验模型,对国内31个省市1992～2010年的国民收入和彩票销量构成的截面数据进行实证分析。结果表明国民收入的增长是彩票销量增长的格兰杰原因,而彩票销量的增长不是国民收入增长的格兰杰原因。但从彩票的社会生态免疫功能视域,彩票产品能够满足人们的"赌性"需求,具有抑制赌资外流的生态免疫功能。建议管理部门树立彩票市场的社会生态管理理念,设置合理的彩票销量额度区间;加大非法赌博监管力度,通过减少赌资外流来增加彩票资金的销售额;同时开发出更多的彩票博彩产品来更好地满足人们的"赌性"需求,使彩票发行能更好地为我国社会公益事业发展服务。     

彩票伴生行业聪明人忙赚钱

目前,国务院批准的彩票发行额度大约为300亿元.但专家指出,国际通行经验表明,一个国家正常的彩票销售发行规模一般为国内生产总值(GDP)的1%左右,按此计算,我国彩票发行潜力应该可以达到1000亿元.想像一下,1000亿元的市场发展空间,绝对是一块诱人的甜美蛋糕.蛋糕日益膨胀,当彩民还在垂涎蛋糕表面绚丽的巨额博彩奖金的奶油泡沫时,聪明人早已挥动刀叉对下面那层丰厚实惠的糕饼--彩票伴生行业开始了大快朵颐     

从欧盟各国彩票业立法看我国彩票法律制度的完善

一、欧盟各国彩票业立法现状 (一)欧盟各国彩票产业现状 欧盟各成员国是世界上较早发行彩票的国家.早在1567年,英国伊丽莎白女王一世就发行了第一个英格兰政府彩票,当时共售出40万张.如今,各国彩票业仍在蓬勃发展,而且参与方式更为多种多样并极为简便.在法国,彩民队伍近几年来一直稳定在3000万人左右,占到了全国人口的一半.欧盟各国彩票业对本国的社会公益事业和公共建设都做出了重要贡献.比如,法国体育基金会70%的资金来源于体育彩票.展望未来,欧盟各国彩票供应商正在努力进行由跨国彩票的尝试.比如,英国的"EuroMillions"彩票发行区域已至少跨越了英、法、西班牙、瑞士、瑞典等欧洲9国.     

发展福利 功在千秋

开展社会福利有奖募捐工作，是贯彻落实党的十五大精神，适应社会主义市场经济迅速发展，加强社会福利事业配套建设，由政府倡导发起的一项改革举措。其目的在于通过向社会发行福利彩票，募集社会福利资金，弥补财政投入不足，促进福利事业发展。发行社会福利彩票，开展有奖募捐活动，是一种政府行为，是党和国家为发展社会福利事业制定的一项特殊政策。在社会福利事业配套建设日益迫切，而财政投入却明显短缺的状况下，经由1986年间月20日国务院第128次常务会议和1987年2月5日中共中央国务院第323次会议讨论批准，决定由民政部门主办，通过…     

浅谈新制度下彩票机构内部控制与风险管理

近年来我国彩票事业全面发展,彩票作为一种特殊的商品,要求彩票机构必须始终秉承诚信的理念,这样才能够为我国的公益事业做出更大的贡献。但是,彩票的中奖公正性、彩票发行的制度建设、相关的业务费、公益金的使用情况受到社会各界的非议,带来的社会负面影响不断增加,使我国彩票机构的公信力明显下降。造成这些问题的主要原因是我国彩票机构缺乏完善的内部控制机制和风险管理意识。因此,在新制度下研究彩票机构内部控制与风险管理对促进我国彩票机构的发展有着重要的实际意义。     

广西福利彩票发行 中心在改革中腾飞

广西福利彩票自从1988年试发行至2001年止,发行量突破20亿元。13年来,中心领导和全体员工满怀为社会福利事业多作贡献的热情,认真贯彻党和国家发行社会福利彩票的方针政策,团结奋斗,开拓进取,取得了令人瞩目的业绩。     

全面认识彩票特性,协同发展彩票产业——北京师范大学心理学院暨中国彩票事业研究中心

我国彩票发行始于改革开放初期的1987年,最早的形式叫有奖募捐,后来逐渐规范变成了单纯的纸质彩票,如刮刮乐等形式,再后来又有了电子化彩票。从国家层面来说,发行彩票的初衷是为了筹集资金发展公益事业,事实上彩票也已经成为公益事业资金的基本保障。然而,随着时代的变迁,彩票发展到今天,已经超出了最初的意义范畴,演变成为一个庞大的产业,当初的制度设计表现出种种不适应,尤其是在近年来地下彩票、境外博彩、互联网彩票等非法彩票的冲击下,我国彩票事业遭遇了发展困境。面对这些问题,中国彩票事业该如何改革、彩票产业的发展之路到底该如何选择?带着这个问题,记者采访了北京师范大学中国彩票事业研究中心副主任陈海平博士。陈海平博士谈起彩票滔滔不绝,观点新颖而独到,他用睿智的思想,幽默的语言,深度的思考,带领着记者在彩票的世界里感受着风云变幻,从宏观到微观,从世界的大环境到我国的国情和现状,探索着属于我国彩票行业最适合的发展航标。以下是他精心攥写的《全面认识彩票特性,协同发展彩票产业》一文,让我们一睹为快吧。