闲置土地的责任认定与分类处置

正闲置土地的责任认定闲置土地的政府责任认定闲置土地的政府责任认定工作应由上一级国土资源管理部门承担,下级人民政府及其国土资源管理部门要协助上级部门,负责提供完备的土地审批信息和批后土地使用情况的相关基础信息。因出现下列情形而导致土地闲置的,其责任应认定为政府及其相关部门:1.因未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设     

查明责任比发现问题更重要——关于建立土地违法责任清单制度的若干思考

正2015年9月,监察部公开曝光了4起失职渎职典型问题,其中有2起涉及国土资源部门。案例中,有关人员皆因履职不到位而被追究责任。责任人没有做好分内必须做的事,应当承担相应的责任。结合土地督察、土地执法工作实际,笔者认为:土地督察机构和土地执法部门很有必要建立土地违法责任清单制度,要求土地督察机构和土地执法部门,不仅及时发现土地违法问题,而且在职权范围内,尽可能查明土地违法责任。     

土地管理部门行政赔偿责任刍议

土地管理部门行政赔偿责任刍议姜洪行政赔偿责任,是指国家行政机关因行政侵权而产生的以金钱或实物向受损害的行政行为相对人,包括公民、法人和其他组织承担的法律责任。它是国家赔偿责任之一,也是最主要、最常见的一种国家赔偿责任。行政赔偿责任属于民事赔偿责任的范...     

土地行政赔偿责任析议

土地行政赔偿责任析议蒋文杰土地管理部门或其工作员违法行使职权给与土地案件有关的当事人造成人身伤害或财产损失的，应承担行政赔偿责任。因此，土地管理部门的工作人员要从法律的角度对行政赔偿责任的赔偿范围有所了解，尽量避免不必要的赔偿事件发生。《国家赔偿法》...     

四道防线筑起“防火墙”——构架土地执法共同责任机制的思考

总体看,当前土地执法形势依然严峻,违法用地难以从根本上杜绝,土地"一家管大家用"的局面没有得到根本改观.如何完善土地执法共同责任机制建设,是当前土地管理的一个重要课题. 共同责任机制的总体思路和基本框架 完善土地执法共同责任制的总体思路是,严格落实各级政府耕地保护共同责任,营建更加公平正义、健康规范的土地利用秩序,并建立与这个秩序相匹配的各级、各部门责任共担的新机制.     

土地执法共同责任机制思考

土地无疑是一种最具公共属性的自然资源,对土地资源的管理和利用关乎国家与社会的各个层面.然而,长久以来大多数人认为土地管理责任理应南土地管理部门独立承担.这种土地管理格局被形象地概括为"一家管,大家用".可以说,土地执法难的现状在很大程度上是国土部门孤军无援因而回天乏力的结果.     

涉地案件执行的规范化

人民法院对民事案件的裁定、判决或调解,经常涉及对土地使用权的查封或实体处理,实施方式是向国土部门送达协助执行通知书.对土地使用权的执行和协助执行,目前主要是依据<民事诉讼法>、<关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知>(以下简称<通知>)等法律法规进行操作.但在实践中,因法律法规的不尽完善,存在诸多操作上的问题.     

土地法律责任问题探析

土地法律责任是指行为人因违反土地管理法律、法规而必须承担的责任.承担土地法律责任的前提是行为人具有土地违法行为.按照《土地管理法》等法律、法规的规定,可将土地违法行为分为土地行政违法行为、土地刑事违法行为和土地民事违法行为.     

构建土地节约集约利用新机制

2008 年,国土资源部党组、部领导强调要研究"构建土地节约集约利用的新机制".问题的关键是如何建立集约利用土地的长效机制,也就是说要让用地单位,设计、使用单位和个人能够真正自觉地或不得不考虑节约集约利用土地的问题,各级政府的土地管理部门也能够把节约集约利用土地当成自己的神圣责任,保护土地也要像军人保卫自己的祖国安全一样,保护好和利用好土地.     

农村宅基地常见纠纷及其审理

土地管理部门违法审批引起的宅基地纠纷因土地管理部门审批宅基地,侵犯了相邻关系人合法权益而引起的诉讼,人民法院应以行政案件立案审理。法院主要审查土地管理部门在作出审批宅基地手续这一具体行政行为过程中,是否有超越职权、滥用职权、违反法定程序的行为。因而,土地管理部门从实体处理到审批程序各个环节中,只要有违法的情形存在,人民法院就应撤销宅基地使用执照或责令土地管理部门重新作出审批。对于土地管理部门审批的宅基地属他人承包地、自留地,侵犯第三人土地承包经营权引起的纠纷,人民法院受案后,主要审查申请人是否符合《土地…     

正确认识土地与农民的关系

农民与耕地,或者农民与农业的关系,是目前最为复杂的认识领域。土地对农民来说有两层意义:一层含义是农民对耕地的义务与责任。即农民具有把耕地利用好、保护好,为国家生产出符合需要的农产品的义务与责任;因此,不允许荒芜和改变土地的用途,不使土地肥力下降,不破坏耕地。当然,更不允许制造粮食短缺,哄抬粮价。为了补偿农民因尽义务和责任而付出的成本或受到的损失,各国普遍的措施是     

领证也须有个期限

我国土地法及相关法规对土地登记的程序进行了规范,规定了登记申请人进行申请的步骤、期限及土地行政主管部门办理登记的程序、期限,但对登记申请人领证的期限却无明确规定。在这种情况下,登记申请人可能由于经济困难或交通不便等原因,长期不到土地管理部门领取土地权利证书,造成登记不完整、相关税费不能按时清缴,时间久而土地证书毁损、丢失等。但对长期故意不领证的登记申请人却不能追究相应的责任。为解决这一矛盾,笔者建议应规定领证的期限,即规定登记申请人须在土地部门通知领证后的一段时间内持相关证件到指定的地点领证,并…     

加强市级土地专项资金管理

土地专项资金是在土地管理活动中依法取得的资金。地市土地管理部门在土地专项资金管理链条中具有承上启下的特点,是土地专项资金管理的一个重要环节。地市土地专项资金主要有土地收益、土地行政事业性收费、罚没收入、其他专项收入四类。土地专项资金管理所涉及的内容非常广泛,在实际操作中的重点和难点在于:土地专项收入收费项目的确立、审批是否符合法律法规,涉及的收费范围和标准是否依法得到有关部门的批准,是否存在违规设立收费项目等现象;各专项资金是否按规定的收费范围和标准足额收取,是否存在擅自扩大收费范围、提高收费标准以及…     

加强土地整理 坚守耕地红线——湖北省松滋市国土资源局工作纪略

近几年来,湖北省松滋市国土资源局充分发挥部门职能,积极向上申报项目,大力实施土地开发整理,全力参与社会主义新农村建设.至今已实施或正在实施国家级、省级土地开发整理项目13个,面积13万亩,投资1.87亿元,净增耕地2万余亩.本级投资已实施或正在实施的市级"占一补一"项目44个,面积4260亩,净增耕地4050亩,投资610万元.整理面积已占全市耕地总面积的十分之一.2009年全市共向上申报土地开发整理项目5个,目前2个项目已得到批复,争取资金5500万元.     

实行政府领导下分级分部门责任制推进收购资金封闭管理再上新台阶

我行按照总行党委“捆绑式”封闭管理新思路,从2000年4月份开始,通过积极探索和实践政府领导下的收购资金封闭管理责任制,在全省上下形成了一个政府领导下分级分部门齐抓共管收购资金的良好局面,推进全省收购资金封闭管理迈上了一个新台阶。一、基本做法 (一) 主动汇报协调,统一思想认识。由于收购资金封闭管理责任长期以来由农发行一家承担,实行收购资金封闭管理责任制,需要加大有关部门的责任。省分行开始提出这种想法     

三种思路确定闲置土地收回价格

根据国土资源部《闲置土地处置办法》的有关规定,土地闲置的原因有三:一是原土地使用者的自身原因所致;二是因政府及其有关部门的行为所致;三是因不可抗力所致。那么,其收回价格也应从三个方面来探讨(以房地产开发用地为例)。一、因原土地使用者的自身原因致使土地闲置的收回价     

财政补贴与收购资金筹措责任

粮棉油政策性收购资金实行地方政府领导下的分级分部门筹措责任制,这是国务院的规定。按照这一规定,收购资金筹措一要坚持政府的统一领导,二要有关部门各负其责。这对于保证粮棉油政策性收购资金的供应具有极其重要的作用。现就财政政策性补贴与收购资金筹措责任的关系,谈一些粗浅看法。目前,将当年应拔补的各种政策性补贴都列入财政部门收购资金筹措责任。通过对粮棉油政策性收购资金和财政部门政策性补贴款的补贴环节、用途进行分析,研究财政部门哪些拔补款应列入筹措责任,哪些拔补款不应列入筹措责任。作者认为:     

生态经济实现共赢——青海德令哈市怀头他拉镇土地开发整治纪实

正青海省德令哈市怀头他拉镇坚持因地制宜,以水定地的原则,引入农业产业化龙头企业集中经营,在推动农村经济和生态保护等方面取得了突破性进展。"十二五"期间怀头他拉镇投入资金7340.81万元,共实施了三期土地整治项目,共建成高标准农田面积近3万亩,新增耕地2.5万亩,耕地质量利用等别达到13等。整合各部门资金怀头他拉镇土地整治项目积极争取并整合了多部门的资金。如国土资金主要用于土地平整、田间     

乡村振兴视角下土地整治行业机遇与挑战

土地整治是改善三生空间、实现耕地保护和保障粮食产能的重要抓手,乡村振兴战略的提出也对土地整治业务的开展提出了更高的要求.文章对土地整治实施过程中存在的一些问题进行分析,并针对性地提出了乡村振兴视角下土地整治提升路径,土地整治应围绕各部门联动、扩大土地整治对象、深化土地整治目标和优化资金整合模式等方面进行.     

行政处罚要慎用

近年来,不时听到或看到土地部门在因行政处罚决定引发的诉讼中败诉的消息,感受颇深。这一方面反映了人民群众的土地法制观念不断增强,另一方面也反映出土地部门作出的行政处罚决定明显存在着这样或那样的漏洞和不足。执法者站在法庭的被告席上,并因自己做出的具体行政行为输掉了官司,令人痛心。痛定思痛,问题皆出在草率作出的处罚决定上。如果在作出处罚决定之前能把调查案卷认真、负责地审查一遍,缺什么材料就补什么材料,法律规定什么程序就履行什么程序,然后再作出处罚决定,败诉的就不可能是土地行政部门。因此,慎重作出处罚决定,尤其是在…