公平竞争是造就企业家之路

改革开放十几年,我国涌现出的由各级政府命名的企业家确实不少,但真正称得起企业家的不多,只能称之为厂长、经理或优秀的厂长、经理。为什么这样说呢?其一,企业家不是自封的,也不是靠上级委派,而是在市场经济大潮中搏击、涌现出来的。这里需要说明的是,在《决定》实施之前我们还不是市场经济,企业改革中深层次的矛盾尚没有解决。其二,按照市场经济的要求,企业领导必须公开招聘,民主选举,在平等竞争中产生,而现在我们的厂长、经理大部分是上级委     

论现代企业领导制度的创新与转换

<正>中共十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,使国有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体。本文试图就现代企业制度下的企业领导制度的建立和完善进行探讨。 一、当前厂长负责制的内容及弊端 目前,我国绝大多数国营企业实行的是厂长负责制。厂长负责制就是由厂长、企业党委和职工代表大会分工合作和监督所形成的一整套企业领导制度。用市场经济下的现代企业制度来衡量目前的厂长负责制,它有两大主要缺陷:一是所有者或者所有者的代表没有进入到企业之内,企业内部没有行使所有权的组织机构。二是采用的是一种横向分权的领导制度,国家把企业的统一经营管理权分别让企业的经营管理机构、党组织和职工代表大会行使,形成了以厂长为首的生产经营指挥系统,以党委书记为首的思想政治工作系统和以工会主席为首的民主管理系统。近些年来,从法律上确定了厂长在企业经营管理中的中心地位,因而有的企业就出现了事事只能按厂长     

多元生产函数型经济与生产要素联营制(下)

(一)企业改组准备工作 (1)先由主管部门会同财、税、、工商、审计等部门专家,组成国有资产管理小组,向企业宣传生产要素联营,再帮助企业全体职工组成职工代表大会,按一人一票制原则选出企业改革筹备     

谈我国社会主义企业管理制度必须遵循的原则

我国企业现行的党委领导下的职工代表大会制,党委领导下的厂长负责制,是我国企业的基本领导制度。这些制度是在党委集体领导,职工民主管理,厂长行政指挥的原则基础上建立的。党的十一届三中全会以来,中央国务院先后颁发的“国营工业企业职工代表大会暂行条例”、“国营工厂厂长工作暂行条例”和“中国共产党工业企业基层组织工作暂行条例”,也都是在上述原则的指导下制订的。企业管理制度原则的明确,     

消除“三怕” 搞好改制

随着企业改制在较大的面上施行,干部、群众中难免要产生一些不同的想法,甚至是担心害怕.从目前来说,主要表现为“三怕”:主管部门怕丢权.厂长经理怕丢官,职工怕丢“饭碗”.     

略谈会计委派制的几点意见

会计委派制即会计人员由上级政府或主管部门统一领导统一委派。这一制度改变了由厂长任命会计人员的办法 ,这将有利于提高会计人员整体素质 ,强化内部管理 ,堵塞漏洞 ,防止国有资产流失 ,保证会计信息真实、准确 ,增强政府宏观调控能力 ,遏制各种违法乱纪行为 ,促进党风廉政建设。一、会计委派制是经济体制改革的产物1、会计职能的发挥需要实行会计委派制。会计的职能 ,一是会计核算 ,二是会计监督。在新旧体制转换过程中会计监督职能显得特别重要。在传统的厂长 (经理 )负责制下 ,企事业单位的中层以下领导干部 (包括会计人员 )的任命权均…     

分级分权管理的探讨与实践

企业是一个多层次的复杂系统,通过实行厂长(经理)负责制,如何进一步引深企业内部管理制度的改革,以调动其各个层次的积极性,这是目前一些企业急     

股份制有利于造就一批企业家

<正>长期以来,我国的企业干部都是由上级委派,没有真正管理企业的权力;承包制的短期行为现象,也不可能诞生真正意义的企业家。实行股份制后,将会出现三个转变:(1)厂长(经理)由过去的上级领导要我干转变为现在的我要干,增强了责任感。(2)厂长(经理)由原来的国家干部转变为现在的企业家来管理企业。(3)厂长(经理)的任期可能是一两年,也可能是十年二十年,这取决于经营者的能力和业绩。这样有利于克服短期行为,造就真正的企业家人才。     

浅谈项目党建工作在促进企业发展中的中心地位

新《党章》第三十二条规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织,发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策：加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”这一规定明确了要在企业中实行厂长（经理）负责制,     

浅议厂长(经理)任期经济责任审计的重要性

厂长(经理)任期经济责任审计是对企业的法人代表即厂长或经理在任职期限内的经济活动成果、企业资产的保值增值状况、企业对国家经济政策和财经法规执行情况的综合性审计。任期经济责任审计一般包括离任审计和任职期间年度例行审计。近年来,我国对国有企业的管理体制不断改革,实行政企分开,扩大企业的经营自主权,企业的法人地位不断增强,加强了厂长(经济)在企业经营决策中的权力和地位,初步理顺了国家与企业、职工三者之间的关系。但同时也出现了一些新的问题。这些问题主要表现在两个方面:一是企业行为的短期化。有的企业领导人只顾自己任…     

浅析“精神疲软”现象

<正> 在治理整顿、深化改革进入关键的第二年,面对产品积压,市场疲软的复杂的经济形势,一些企业的厂长、经理也出现了“精神疲软”。表现为对改革产生弱化、淡化的心理,存在等(等治理整顿结束)、看(看左邻右舍)、靠(靠上级出主意)、要(要优惠政策)的思想,对工作不思主动,对延续承包缺乏热情,准备“撂担子”。产生这些现象的原因有认识问题,也有实际问题。主要有以下几个方面。 1、对改革的连续性发生怀疑。在以增强企业活力为中心的经济体制改革中,厂长、经理     

谈如何培养和造就企业家队伍

谈如何培养和造就企业家队伍杨春青国有企业大都是在计划经济条件下建设起来的，至今仍以资产的优势、国有经济起主导作用而控制着国民经济的主动脉。但担任企业资产法人的厂长、经理，却有的是上级主管部门任命的党的干部；有的是本企业、本行业技术或行政干部通过联代会...     

国有企业15年的改革是这样走过

15年前,国有企业基本上是按照苏联的模式管理的,政府管得很死,企业没有自主权。1978年4月,中央作出了《关于加快工业发展若干问题的决定(草案)》,即工业30条,对企业实行五定和设立企业基金,同时决定在四川实行扩大企业自主权的试点,这一改革取得了明显的效果。但是到1981年,由于片面追求高速度,经济出现了过热现象,国有企业的经济效益普遍有所下降。1984年10月,党中央作出了关于经济体制改革的决定,《决定》中指出,要建立以承包为主的多种形式的经济责任制,实行厂长(经理)负责制,于是从11月开始实行厂长(经理)负责的试点,1986年1月即发展到2.2万个。与此同时承包经营责任制得到了迅速发展,1986年底,     

浅谈国有企业资产所有权虚位问题

国有企业的改革是以市场为取向的。企业作为真正市场主体,其基本条件或资格就是企业产权的独立。因此国有企业改革的核心内容就是产权改革,为此国家出台了许多政策,但国有企业资产所有权虚位问题至今未得到根本解决。 一、国有企业所有权虚位的危害性 1、国有企业所有权虚位造成企业经营者与市场经济相背离 市场经济作为资源配置的主要手段,它要求各企业要按照市场信息调节各自的经营活动。作为国企的厂长(经理),在经营理     

对国有企业加强监管

现在很多国有企业缺乏必要的监管,厂长(经理)一个人说了算,没有人监督他。为了加强对国有企业的监管,在试行稽察特派员制度的基础上,按照中央的决定,由国务院向一些大型重点国有企业派出监事会。事实证明,如果企业监事会不是从外部派驻而是由内部产生的话,那是什么也监督不了的。现在对建立企业领导者的激励机制讲得多,例如要实行期权     

试述如何充分发挥股份制企业职工董事、职工监事的作用

实行股份制改革试点,建立规范的企业制度是国有企业改革的方向,而建立和推进职工董事、职工监事制度是建立现代化企业制度的客观要求,是职工代表大会制度的延伸和发展,是公司制企业实行民主决策、民主管理和民主监督的必要途径.     

妥善安排停产企业职工生产生活的建议

前段时间,我们调查走访了石家庄、邢台等市的一些企业和省内外有关部门,感到要进一步安排好停产、半停产企业职工的生产和生活,还面临不少问题。 首先是有些企业及主管部门同志还不能正确对待企业停产、半停产或待破产问题,不愿意上报或有意少报、漏报这方面情况。其原因有多条,譬如怕影响企业信誉、影响向银行贷款等。但主要是“厂长经理怕丢官、主管部门怕丢地盘,上级领导怕影响‘工作实绩’”。     

关于搞好企业民主管理的思考

一、民主与效能在企业管理活动中的同一性与必要性厂长(经理)负责制的主要任务,是要通过厂长对企业生产经营活动的有效指挥,最大限度提高企业工作效率和经济效益。而职工民主管理的宗旨是要保证企业的一切重大问题均通过民主的决策方式来确保职工在企业的主人翁地位,从而使职工     

浅谈厂长（经理）任期经济责任审计

目前，我国绝大多数国有大中型企业的厂长(经理)都是实行主管部门任命制，对厂长、经理任期经济责任进行审计监督．既是搞活国有大中型企业、确保国有资产保值增值的一项重大举措，也是国家进行宏观经济管理和调控的一种重要手段。本文试图从审计内容、意义及审计实施要点方面谈点粗浅见解。     

府场镇“海选”镇办集体企业厂长

(本刊讯)湖北省洪湖市府场镇自今年5月初以来,采取“海选”的办法选出了三家镇办集体企业的厂长,从而首次实现了完全按广大职工意愿民主选举产生当家人。 府场镇是江汉平原的工业重镇,拥有21家规模较大的镇办企业。自1984年建镇以来,该镇一直采取行政任命或上级委派的办法,产生企业法人代表。洪湖市化机总厂是府场镇建镇之初的龙头企业,但由于企业法人频繁更换,目前企业负债累累,几近资不抵债的地步。府场镇委、镇政府根据广大职工的强烈要求,决定以该厂为试点,采取“海选”办法重新选举厂长。从5月初开始,首先经过民主推荐和自我推荐产生最…