煤矿安全监察行政处罚暂行办法

第一章　总　　则第一条　为了保证有关煤矿安全的法律、法规、规章、标准和规程的贯彻实施 ,规范煤矿安全监察行政处罚行为 ,保障和监督煤矿安全监察机构有效实施安全监察 ,根据《行政处罚法》、《煤矿安全监察条例》及其他有关法律、行政法规 ,制定本办法。第二条　国家煤矿安全监察机构、省级煤矿安全监察机构和煤矿安全监察办事处 ,对违反《煤炭法》、《矿山安全法》和其他有关煤矿安全的法律、法规以及国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范 (以下简称煤矿安全法规 )的违法行为实施行政处罚 ,适用本办法。没有法定依…     

电网企业安全生产“两手抓”

电力与人民生产生活息息相关,电力行业的安全生产因对经济生活影响巨大而备受关注.电网企业承担着保障供电稳定、服务千家万户的重大使命,能否保证电网的安全性与可靠性,对构建和谐社会具有极其重要的意义.因此,电网企业要从法律、制度、文化等方面全面考虑,一手抓制度完善与落实,一手抓安全文化入脑入心,加强电网安全事故防范措施,确保电网安全稳定运行. 安全生产法律体系 安全生产法律体系,指调整生产经营活动中所产生的同安全生产有关的各种社会关系的法律规范的总称.我国的安全生产法规体系由各位阶法律、法规和规范性文件等组成,是以宪法为立法根据,以《安全生产法》为基本法,以《电力法》、《矿山安全法》、《建筑法》、《煤炭法》等行业特别法为主体,以《安全生产许可证条例》、《电力监管条例》、《特种设备安全监察条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等行政法规为配套,以大量的部门规章、地方立法、技术标准和操作规程为补充,包括大量的规范性文件和加入的有关国际公约在内的一个多层次、多类型的法律规范体系.据不完全统计,我国目前在安全生产领域有法律23个、行政法规46个、地方性法规32个,部门规章26个和地方政府规章40个,相关行业的技术标准1000余项,我国批准加入的涉及安全生产的国际公约9个,以及由于行业划分和执行等原因而在数量上更加难以统计的数以十万计的操作规程和规范性文件.     

《安全生产法》论坛 谈《安全生产法》的立法背景（下）

(接上期)四、有关安全生产的法律、法规难以满足目前安全生产监督管理工作的实际需要 在《安全生产法》出台以前,有关安全生产监督管理的法律、行政法规已有不少.比如,《劳动法》中有关职工劳动保护的规定;《建筑法》中有关建筑工程施工过程当中的安全保护规定;《矿山安全法》及其实施条例是专门规范矿山安全监督的法律、法规;《煤炭法》和《煤矿安全监察条例》是专门规范煤矿生产安全的法律、法规;在交通安全方面,我们有规范海上交通的交通安全法,有规范内河交通安全的管理条例,还有规范民用航空的安全保卫条例;另外,我们还有规范化学品的安全管理条例,规范锅炉压力容器安全监察的暂行条例,规范民用爆炸物品的管理条例,在事故调查处理的程序规定方面,我们有关特大安全事故行政责任追究的专门规定,有《企业职工伤亡事故报告和处理规定》,还有《特别重大事故调查程序的暂行规定》.     

试论煤矿安全生产法体系

煤炭开采业在人类社会发展进程中起着重要的推动作用的同时 ,具有劳动环境艰苦、生产工艺复杂、自然灾害严重的特点 ,对人民生命健康和财产安全构成很大威胁。我国党和政府历来十分重视煤矿安全生产工作 ,提出“安全第一 ,预防为主”的方针 ,在促进提高技术水平、加强教育培训、改进安全管理的同时 ,注重把煤矿安全生产中的自然科学规律和社会实践经验上升为国家意志 ,先后制定了大量规范煤矿安全生产的法律、法规、规章和规程。这些法律、法规、规章和规程的总和构成了煤矿安全生产法。根据调整对象性质的不同 ,煤矿安全生产法可分为两类 :…     

构建煤矿安全生产的法律保障——国外煤矿安全管理的立法启示

通过立法促进煤矿安全是国外煤矿安全形势好转的重要原因。我们可以通过借鉴国外煤矿安全管理经验,整治并形成严密的安全生产法律体系,强化法律责任、行政责任的追究,促进我国煤矿安全生产。     

谈《安全生产法》的立法背景(下)

四、有关安全生产的法律、法规难以满足目前安全生产监督管理工作的实际需要 在《安全生产法》出台以前,有关安伞生产监督管理的法律、行政法规已有不少。比如,《劳动法》中有关职工劳动保护的规定;     

有关化学品及相关设备和技术出口管制办法

第一条为加强对有关化学品及相关设备和技术的出口管制，维护国家安全和社会公共利益，制定本办法。第二条本办法所称有关化学品及相关设备和技术的出口，是指《有关化学品及相关设备和技术出口管制清单》（以下简称《管制清单》）所列的物项和技术的贸易性出口以及对外赠送、展览、科技合作、援助、服务和以其他方式进行的技术转移。第三条有关化学品及相关设备和技术的出口应当遵守国家的有关法律、行政法规和本办法的规定，不得损害国家安全和社会公共利益。第四条国家对有关化学品及相关设备和技术出口实行严格管理，防止《管制清单》所…     

有关化学品及相关设备和技术出口管制办法

第一条为加强对有关化学品及相关设备和技术的出口管制，维护国家安全和社会公共利益，制定本办法。第二条本办法所称有关化学品及相关设备和技术的出口，是指本办法附件《有关化学品及相关设备和技术出口管制清单》（以下简称《管制清单》）所列的物项和技术的贸易性出口以及对外赠送、展览、科技合作、援助、服务和以其他方式进行的技术转移。第三条有关化学品及相关设备和技术的出口应当遵守国家的有关法律、行政法规和本办法的规定，不得损害国家安全和社会公共利益。第四条国家对有关化学品及相关设备和技术出口实行严格管理，防止《管…     

煤矿安全监察的利剑 --祝贺《煤矿安全监察条例》施行

国务院颁布的《煤矿安全监察条例》 ,从今年 12月 1日起正式施行。这标志着煤矿安全监察工作进入一个新的阶段。这部行政法规的出台实施 ,不仅填补了煤矿安全监察法律法规上的一个空白 ,而且为新组建的煤矿安全监察机构提供了执法依据和法律武器。为此 ,我们热烈祝贺《条例》的颁布施行。向所有为这部法规出台付出辛勤努力的同志们 ,表示由衷的敬意 !煤矿的安全生产 ,号称天字号工程 ,是事关国家财产和矿工生命安全的头等大事。党和政府历来十分关心和重视煤矿的安全生产 ,制定了“安全第一、预防为主”的方针 ,采取一系列措施 ,帮助煤矿治…     

《中华人民共和国安全生产法》(2014版)

第一章 总则 第一条 为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法. 第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定.     

知名商品特有名称与商标

一、相关法规《不正当竞争法》第5条第2款规定“经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手：擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢”，该规定是知名商品特有名称首次作为专门法律术语得到立法的认可。     

第五讲 煤炭工业法规体系研究

煤炭工业法规体系是由煤炭法以及与之相配套的煤炭行政法规、行政规章和地方性法规等构成的完整的法规体系,是国家法律体系的组成部分。煤炭作为工业的基础和“粮食”,在我国国民经济中一直处于重要的地位。但是长期以来,由于对建立煤炭法规体系工作不够重视,40多年的时间,国家没有制定过一部关于煤炭工业的法律。行政法规中,也只有国务院1965年批转的一个《煤炭送货办法》。原煤炭部曾制定过一些行政规章,但大多属于技术性规范,而且层次较低,比较零散,远不能适应煤炭生产建设发展的需要。为了改变这种状况,使我国的煤炭立法与     

煤矿本质安全评价指标体系的初步确立及其应用分析

根据煤矿安全管理中存在的主要问题,遵循有关的法律和法规,汲取煤矿安全领域专家的研究结论,对煤矿本质安全评价指标体系模型进行了构建。对某煤矿的安全评价研究表明,该评价模型是简单、实用和科学的。     

触电人身损害赔偿案的处理走向公正

《电力法》及其相关的法律、法规的陆续颁布，已形成一个电力法律、法规的基本框架，在电力设施保护和供用电方面有法可依。然而在实际贯彻执行这些电力法律、法规时，却有许多不尽人意的地方。当前与日俱增的因触电伤残而引发的巨额赔偿诉讼案，就是困扰电力企业的突出问题之一。最近，浙江省高级人民法院向全省各级人民法院印发了《审理触电人身损害赔偿案件研讨会纪要》，此类案件有望得到公正合理地解决。 人身触电赔偿案件的处理得不到公正合理解决，主要有以下几个 有关“无过错责任”方面的立法过于原则。我国《民法通则》第 123条…     

企业兼并的法律主体及其权利义务

要保证企业兼并顺利进行 ,必须依法办事。而研究《企业兼并法》 ,不能不涉及企业兼并的主体及其权利义务。企业兼并活动中的行政管理主体、交易主体和中介服务主体共同构成了企业兼并法律关系的主体体系 ,它们之间的各种权利义务关系和相互作用 ,反映了整个企业兼并活动。一、行政管理主体及其权利义务行政管理主体指的是国家授权的对企业兼并活动 ,包括企业兼并双方和相关服务机构实施监督管理的有关部门或机构。从目前我国现行的法律、法规、制度看 ,企业兼并行政管理主体在立法和实践中确实并不十分清晰。《关于企业兼并的暂行办法》中规…     

谈安全生产法的立法背景(上)

2002年6月29日,全国人大常委会第28次会议审议通过了《中华人民共和国安全生产法》,这是我国立法史上的一件大事,它的出台标志着我国的安全生产工作将步入一个相对科学和规范的时代。当前,全国各地各行各业都在积极地贯彻和学习安全生产法,在此情况下,谈点法条背后的东西,从立法背景上梳理安全生产法的内容和意义,对于准确理解和掌握法律的精神实质和基本内容,具有重要的现实意义。     

谈基本药物的立法与完善

目的：从基本药物的立法看基本药物制度的实践与完善。方法：查阅相关文献了解我国基本药物的基本现状：查询卫生部、SFDA、发改委等网站新医改出台前后有关基本药物的立法情况,并作初步的统计;分析、归类搜集的法律、法规。结果与结论：新医改启动之后,有关基本药物的立法性文件数量大幅度增加,但基本药物立法性文件以其他规范性文件为主,法律效力低。同时基本药物制度法律保障体系还不完善。建议加强基本药物立法,完善基本药物制度的法律保障体系。     

煤矿安全监察条例

第一章总　则第一条　为了保障煤矿安全 ,规范煤矿安全监察工作 ,保护煤矿职工人身安全和身体健康 ,根据煤炭法、矿山安全法、第九届全国人民代表大会第一次会议通过的国务院机构改革方案和国务院关于煤矿安全监察体制的决定 ,制定本条例。第二条　国家对煤矿安全实行监察制度。国务院决定设立的煤矿安全监察机构按照国务院规定的职责 ,依照本条例的规定对煤矿实施安全监察。第三条　煤矿安全监察机构依法行使职权 ,不受任何组织和个人的非法干涉。煤矿及其有关人员必须接受并配合煤矿安全监察机构依法实施的安全监察 ,不得拒绝、阻挠。第四…     

国家煤矿安全监察现有体制分析与今后发展的思考

国家煤矿安全监察体制建立并实施已有10年了,各级煤矿安全监察机构始终坚持＂安全第一、预防为主、综合治理＂的方针,突出重点,严格执法,煤矿安全监察工作为煤矿安全生产形势稳定好转做出了积极贡献。在社会主义市场经济体制下,按照＂以人为本、和谐发展＂的总体要求,如何满足人们和社会对煤矿安全生产日益关注的需求,做好煤矿安全监察工作,杜绝重特大煤矿事故发生,使我们煤矿安全监察人员尽可能不受到行政和法律的责任追究,已成为煤矿安全监察工作面所面临的最大问题、困难和挑战。     

中华人民共和国国务院令 第512号——中华人民共和国企业所得税法实施条例（连载之一）

第一条根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称企业所得税法）的规定,制定本条例。 第二条企业所得税法第一条所称个人独资企业、合伙企业是指依照中国法律、行政法规成立的个人独资企业、合伙企业。 第三条企业所得税法第二条所称依法在中国境内成立的企业,包括依照中国法律、行政法规在中国境内成立的企业、事业单位、社会团体以及其他取得收入的组织。