“县管”新策破旧题

正2013年初,山东省临朐县提出"县管"农村公路的建设养护管理办法。通过一年的实践,这套行之有效的新策略,不仅破解了一些农村公路管养旧难题,还带来了一些新思考。自2006年开始推行的"县道县管,乡道乡管,村道村管"管养模式在"村村通"公路建设初期发挥了积极作用,但随着经济和社会的快速发展,该模式下存在的问题也逐渐凸显。按照该模式,乡道、村道养护管理,应该由所在乡镇、村分别负责,但由于临朐县属     

河南农村公路养护资金方案落地

正1月8日,河南省人民政府印发《河南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》。方案在强化农村公路日常养护资金上明确省、市、县三级公共财政资金(不含替代养路费部分)用于农村公路日常养护的总额标准,县道每年每公里10000元、乡道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元。省、市、县三级按照2∶2∶6的比例分担(省与济源示范区、郑州航空港经济综合实验区、     

京郊之野 一路芬芳

<正>党的十八大以来,北京市推进农村公路发展从规模速度型向质量效益型转变,加大农村公路养护投入,累计投入县乡村道养护资金182亿元,农村公路每年每公里养护资金投入达12万元。按照《北京市公路条例》,北京农村公路中的县道由北京市交通委员会（以下简称“市交通委”）管理,乡道和村道的管理主体为各区政府。截至目前,北京农村公路总里程约1.68万公里,占全市公路总里程的75%。如果把国道和市道比作大动脉,     

邢台农村公路发展有保障

正河北省邢台市下辖20个县、市、区,截至2017年年底,农村公路通车里程达到县道665公里、乡道3802公里、村道12396公里。近年来,邢台市交通运输局围绕"四好农村路"这一主题,多措并举,促进了全市农村公路可持续发展。资金、建设、设计有保障加大建设资金投入为了确保农村公路的建设资金,邢台市交通运输局积极协调县级政府,加大投入力度。其中,邢台县借邢台市旅游发展产业大会及国际自行     

农村公路不宜另行立法

农村公路一词最早现于2003年国家计委．交通部关于印发《县际及农村公路改造工程管理办法》一文。“县际公路一般是指连接相邻县与县之间的公路．包括经济干线。口岸公路和省际间公路。农村公路一般是指通乡（镇）。通行政村的公路”。2005年．国务院办公厅在《关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》一文中对“农村公路”定义有所改变．该文中称．“农村公路（包括县道。乡道和村道）是全国公路网的有机组成部分．     

1年与1.5亿

枣座市峄城区古邵镇副镇长李军说，过去村道的养护资金主要依靠村里解决，有的村经济困难，拿不出钱，只能靠觉悟高的村民自发组织起来养护公路。现在，这部分资金由镇里统一拨付，并由镇里统一管理，专款专用，拨付及时，受到了广大村民的一致好评。     

农村公路建设与环境资源保护的法律思考

一、我国农村公路建设概况及环境资源保护问题 所谓农村公路,包括县道、乡道和村道,它是我国公路网的重要组成部分,其里程占全国公路通车总里程的3/4以上,连接了广大的县、乡、村,成为发展农村经济的重要基础设施.     

加强农村公路养护财务管理工作的对策

农村公路(包括县道、乡道、专用道、村道)是我国联网公路的重要组成部分,也是我国农村经济发展的重要基础设施之一。本文从财务管理的角度出发针对本县农村公路养护工作存在的问题,就如何加强农村公路养护工作,使农村公路在地方经济社会发展中真正发挥其应有的作用进行探讨。     

走出农村公路管养困境——对岳阳市的调查与思考

<正>农村公路处于公路网的"末梢",是直接服务于广大农民群众和农村经济社会发展的重要公益性基础设施。从"建设为主"逐步转向"建养并重、以养为主",是农村公路发展客观规律。近几年,岳阳市在实践中探索、在发展中创新,为研究新时期农村公路管理养护政策提供了合适的样本。继2011年《湖南省农村公路养护管理办法》(湘政办发[2011]24号)出台后,2013年又颁布了《湖南省乡村公路条例》,湖南省农村公路管养步入新的发展时期。就岳阳市的情况看,农村公路管养范畴从以县、乡道为主,扩大为纳入省统计年报的县、乡、村道(含升级的省道)全管养,     

资金、治超、人员,公路管理的难点和痛点

正在新的养护资金保障不足的情况下,如何坚持做好养护工作,值得我们思考。黑龙江省的国省道资金基本上来源于养护支付,原有储蓄做得很好,但是4年的增量养护资金并没有着落。养护任务越来越重,资金没有增长,特别是在2008年完成建设资金决算后,债务额增加了很多。黑龙江省的高速公路建成以后,还息缺口有20多亿元,财政没有给予补贴,所     

应重视县乡公路补助资金的管理

县乡公路的修建与养护主要靠民工建勤,同时国家给予一定的经费补助。这项政策充分发挥了地方与国家两个积极性,利国利民。常德市县乡公路由1985年的1226.6公里发展到1990年底达4828.6公里,全市261个乡镇已全部通公路,4162个村已有92%的村道公路。县乡公路网的形成为发展农村经济,特别是帮助“老、少、边、穷”地区开发资源,脱贫致富发挥了重要作用。 随着县乡公路建设的发展,其补助资金(包括汽车养路费补助资金、财政专项拨款、以工代赈扶贫资金及拖拉机养路费)逐年增加。以常德市为例,1990年县乡公路补助资金已近千万元,一收一支达两千万元…     

福建永安:筑小康路 提升百姓获得感

正截至2016年年底,永安市农村公路通车总里程2176.9公里,建制村道路硬化达到100%,列入日常管养里程1203公里,其中县道235公里,乡道686公里,村道282公里。坚持示范推进,强化资金保障。全市投入1340余万元,创建"四好农村路"文西线示范路,开展沿线公路路面改善、道路安保及绿化美化提升工程,新(改)建2个农村公路养护道班和7个港湾式客运站。同时,在沿线集镇建设3个具备农村客运、商贸物     

一线

正甘肃将分类推动公路养护市场化改革8月10日消息,"十三五"期间,甘肃省将分类推动公路养护市场化改革,逐步把公路养护领域适合的事项从"直接提供"转由向社会"购买服务",建立政府与市场分工合理的养护生产模式。对国省道日常养护等公益服务性养护任务,由公路管理部门下属的事业性基层养护组织机构承担,或通过竞争谈判等方式引入社会专业机构承担;对国省道养护大中修工程等具备市场提供服务条件的任务,在建立和规范养护市场管理机制的基础上交由市场承担;农村公路专业性养护工程以政府购买     

县乡公路何时踏上健康发展之途

县乡公路作为我国路网的重要组成部分,在发展农村经济中的作用日趋明显,然而,就目前看,县乡公路在建设、养护、管理和使用中存在的问题,却严重滞缓了县乡公路的健康发展。 问题一:“县乡公路”概念的内涵应科学认识和理解。一般说,县乡公路指不属于国道、省道,在市、县、乡之间以及乡与乡之间起联网作用或与外部联系的公路。但据调查,在不少县区的县道或乡道中,有些道路所承担的通行和单位负载却远远超过了一般县道的能力,甚至与部分省道持平或超出。如在不少乡村企业中,几十吨甚至上百吨重的产品常年在设计标准较低的县     

谈谈地方公路养护生产活动与资金的使用关系

地方公路系指地方交通部门管养的一般县、乡级公路。其资金来源主要靠上级投资和地方集资,对公路进行养护管理和根据车流量的大小、路损情况、经济的发展进行技术改造,为发展本地交通、繁荣农村经济、改善县、乡级公路运输条件服务。因此,如何使用有限的资金,地方各级政府在民工建勤养路方针上如何贯彻落实,使公路养护生产活动获取最佳的社会效益,这涉及到公路养护的管理及资金的投入及使用和民工建勤所投入的劳力。 下面,谈谈自己几年来在管理地方县、乡级公路养护生产及其资金在使用中的一点体会。 一、养护生产活动与资金的关系 养护生产…     

创新思路强化监管 全面提升公路养建专项资金管理水平 ——咸阳公路管理局财务集中核算工作纪实

自成品油价格及税费改革以来,干线公路养路事业费资金采用了核定基数纳入地方财政转移支付的方式,陕西省财政厅下发的《关于下达市及市以下公路养管机构人员及管理等经费基数的通知》(陕财办预〔2009〕295号),核定了各地市公路管理部门养护事业费财政转移支付资金基数。近年来,由于多次调资及物价上涨、住房公积金基数增大等诸多因素,基数资金缺口逐年增加。因此,如何筹划和使用财政转移支付资金,确保干线公路日常养护资金持续稳定投入已成为公路管理部门财务管理工作中的重中之重。本文针对目前资金现状及日常财务管理中存在的缺陷和漏洞,提出了财政转移支付资金管理的新思路,对各级公路管理部门具有一定的借鉴意义。     

农村公路建设管理办法出台

为加强农村公路建设管理,促进农村公路健康、持续发展,适应建设社会主义新农村需要,根据《中华人民共和国公路法》,交通部制定了《农村公路建设管理办法》,已于2006年1月26日经第2次部务会议通过并颁布(中华人民共和国交通部2006年第3号令)。本办法适用于各级人民政府和有关部门投资的农村公路新建和改建工程的建设管理。本办法所称农村公路,包括县道、乡道和村道。农村公路建设应当由地方人民政府负责。其中,乡道由所在乡(镇)人民政府负责建设;在当地人民政府的指导下,村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。农…     

运用指数法对公路养路费的征收情况进行综合分析的步骤与方法

<正> 公路养路费是一项事业费。它是由国家规定、由有关部门向社会各式汽车、拖拉机及畜力车所有者(或使用者)征收的一种财政预算外资金,它是国有公路(即国道)、省属公路(即省道)、县系属公路(即县道)、乡镇乡村公路的养护、改扩建、新建工程的主要资金来源。近几年来,各地交通部门为了适应整个国民经济蓬勃发展的需要,千方百计地积极筹措资金,不断扩大对公路建设投入,已取得明显的效果。公路养路费的征收工作政策性强、     

苏路乡韵

正至2017年年底,江苏省农村公路总里程达到14.2万公里,占全省公路总里程的89.6%。按照行政等级分,县道2.39万公里,乡道5.27万公里,村道6.53万公里;按照技术等级分,一级公路0.5万公里、二级公路2万公里、三级公路1.5万公里、四级公路9.8万公里、等外公路0.27万公里。农村公路桥梁5.93万座,共计188万延米,占全省桥梁总数的83.8%,其中县道桥梁10752座、乡道桥梁24528座、村道桥梁23982座、专用道路桥梁39座。江苏省坚持"集约建设、优质养护、安全运行、便捷服务"的发展方向,全面推进"四好农村路"建设,助力乡村振兴。     

读数

<正>100%贵州省《关于深入推进"四好农村路"建设的实施意见》明确,2017年全面实现"村村通油路、村村通客运"目标,经常性养护率县乡道达100%、村道达25%,县道沥青路PQI中等路率达59%、乡道沥青路PQI中等路率达55%,无铺装路面县乡道和村道好路率达65%,全面完成通行客运班线和接送学生车辆集中的公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段的安全隐患治理。