新的酒类税收政策执行中的问题与建议

2001年5月11日财政部、国家税务总局下发了《关于调整酒类产品消费税政策的通知》（以下简称财税[2001]84号件），调整了酒类产品消费税的计税办法，自2001年5月1日起执行。酒类产品消费税政策的调整，对新疆酒类行业的生产经营和发展将产生重大的影响，同时也会带来一系列税收征管方面的问题。因此，消费税的政策调整及完善是当务之急应解决的问题。     

关于《消费税有关政策问题的公告》的解读

<正>国家税务总局公告2012年第47号一、制定本公告的目的2008年国家实施了燃油税费改革,随着改革工作不断深入,税务机关在贯彻落实各项税收政策、强化税收管理的过程中,发现一些石油炼化企业将属于应征消费税的油品采取变换名称的方式,以化工产品的名义对外销售。一些商贸企业购进非应税产品后再采取变名的方式转换成应税产品销售。如此以来,石油炼化生产企业不但逃避了生产环节的消费税,而且下游的成品油生产企业购进这些油品,在未负担消费税的情况下还多抵扣了消费税,造成国家税款双重损失。     

消费税政策调整之后……

酝酿已久的消费税政策调整终于成为现实。财政部、国家税务总局于今年3月21日联合下发通知,从4月1日起,将对我国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整。征税范围从目前的11大类扩大到14大类,受影响较大的主要有两类：一类是因新增成品油消费税对利润产生负面影响的石油加工企北另一类是受高排量汽车消费税率调高影响的汽车类上市公司。可以说,使应税商品适应目前我国的消费需求和消费结构、促进相关产业的健康有序发展,无疑是此次消费税调整的一大亮点。     

我国成品油消费税改革中的难点问题研究

近年来,我国对石油的消费量不断增加,石油依存度已接近60%,但是石油利用效率低、单耗水平高、浪费现象严重,因此,经济发展与资源环境的矛盾日益突出,节能减排任务艰巨。同时,我国成品油市场还存在着秩序混乱等问题,大量调和油和"裸油"冲击正规成品油市场,严重侵蚀消费税税基。因此,调整成品油消费税的政策,"调整征收范围,优化税率结构,改进征收环节,增强消费税的调节功能",推动成品油消费税改革对于我国未来发展具有重要意义。笔者首先简要介绍现行成品油消费税征管的困境,然后重点分析改革中面临的宏观、微观难点问题。进行成品油消费税改革时,不仅会面临技术操作和税收征管等微观难题,而且还会面临关乎现代财税体制和国家治理体系建设等宏观难题。最后从三个方面对成品油消费税改革提出相应的改革建议。     

基于消费税的石油行业税收政策体系的构建

<正>石油税收是国家参与和调节石油资源收益分配的重要方式,合理的石油税收政策不仅可以真实地反映石油企业的经营绩效,协调国家与石油企业间的利益分配关系,而且能够促进石油资源的合理利用。本文通过分析当前我国石油行业消费税设计存在的问题,有针对性地从完善我国石油行业税收政策的总体战略设计出发,提出对石油行业消费税设计等方面的建议。     

石油暴利税:羊毛出在谁身上?

继消费税调整政策推出、成品油价格上调之后,国家对石油开采企业征收特别收益金的规定也于2006年3月26日开始正式进入实施阶段。所谓“特别收益金”,用一个颇带感情色彩的名字表示,就是“暴利税”。石油行业素来波公认为是暴利行业,对其征收暴利税的呼声也一直不绝于耳。     

卷烟消费税调整与控烟问题

财政部和国家税务总局联合下发的《关于调整烟产品消费税政策的通知》（财税[2009]84号）自2009年5月1日起开始执行,这是从1994年1月《消费税暂行条例》实施以来,国家对卷烟消费税政策进行的第四次调整。此项政策的出台立即在税务理论和实务界、以及社会公众中引起了强烈的反响．围绕着提高卷烟消费税税率（雪茄烟的消费税税率也进行了上调）能否实现增收和控烟的双赢目标,仁者见仁智者见智。笔者也对此问题进行了反思。     

浅论提高卷烟消费税率的现实效应

经国务院批准,财政部、国家税务总局对烟产品消费税政策做了重大调整,这次卷烟消费税政策的改革旨在适当增加财政收入,完善烟产品消费税,控制烟产品消费,那么这个目的能否通过这次税制改革来实现呢?这是本文讨论分析的主题.     

绿色发展视角下我国成品油等能源产品消费税的改革分析

文章概述了绿色发展理念与消费税,介绍了我国成品油等能源产品消费税征收现状,分析了消费税推动绿色发展的作用机制,研究了国外的消费税征收情况,重点提出了我国成品油等能源产品消费税的改革建议。     

燃油税费改革：公平税负一大步

从2009年1月1日起,我国对汽油、柴油等正式开征成品油消费税。 “成品油价税费改革既考虑了各阶层消费者的承受力,也建立了合理反映石油能源稀缺程度的资源价格形成机制,政府在实现公平税负方面迈出了一大步。”中国社会科学院财贸所价格与税收研究室副主任张斌认为,“在消费税的环节从量定额征收,并规定了最高限价,可以避免未来国际油价波动对消费者造成过重的负担。”     

入世对白酒消费税的影响及建议

一是不利于入世后的消费税总量增收。据专家预测，仅从进出口变化对消费税而言，由于增加的进口产品将有相当一部分属于消费税片税范围，如果这些产品替代国内产品，其关税组成价格必定低于国内产品的消费税计税价格，消费税总额会有所减少，新的白酒消费税政策无疑会在此基础上再更丧失部分白酒消费税收人。     

强化环境保护功能的消费税改革路径选择

本文依照消费税在环境税体系中的功能定位分析了我国消费税政策在征税环节、税率结构和征税范围中存在的若干问题,提出应在将消费税由隐性征收改为显性征收的基础上,通过税率结构的分层与细化、强化成品油和车辆消费税的环保功能,对电力产品征收消费税。     

浅谈我国石油安全保障体系的税收策略

近年来,国际国内石油供需矛盾日益突出,石油安全成为各国政治关心的头等大事。税收作为国家宏观经济调控的重要手段,应积极履行为中国石油安全保驾护航的使命。为此,应针对与石油生产与消费有关的环节,积极进行消费税和消费税政策的调整完善,改革石油特别收益金征收办法,减少并逐步取消成品油出口退税范围及税率,增加石油生产企业及替代能源产业的企业所得税优惠政策,以科学引导石油消费方向,逐步实现石油资源的供需平衡,保障国家石油安全。     

我国环境税负担规模、结构、存在问题与对策

本文分析了OECD国家环境税负担规模下降的原因,归纳了其负担结构的特点及发展趋势,并将我国环境税负担规模、结构的现状与之比对,提出我国环境税改革的重心应放在能源税类上。具体而言,应将成品油消费税改为从价定率征收,引入通货膨胀自动调整机制;进一步调整资源税计税方式,将消费税的征税范围扩大至电力产品;待时机成熟时整合成品油消费税、电力产品消费税、资源税,开征独立能源税。此外,逐步对其他有害环境产品或污染物征税。     

我国高污染产品消费税的税制设计

目前消费税在环保方面的作用"缺位"严重,主要有两方面原因:一是与环保和减排相关的消费税税目屈指可数;二是消费税的环保和减排功能没有得到足够重视。为了顺应消费税制改革的进一步要求,需要针对高污染产品增设消费税税目。本文以美国的ODCs税和丹麦的有害化学品税为例说明了国外对污染产品征税的设计思路和税制要素。同时,着眼于我国的实际情况,提出了针对我国高污染产品的消费税税目选择、税基确定和税率设计建议。     

加强酒类企业消费税管理的一些思考

国家自2001年5月1日起，全面调整酒类产品消费税政策，调整内容为：白酒消费税计税办法由现行人价定率计算消费税应纳税额调整为从价定率和从量定额复合计税，即在维持现行按出厂价格依粮食白酒25％和薯类白酒15％税率从价征收消费税基础上，再对每斤白酒按0.5元从量征收一道消费税；取消用外购或加工收回已税白酒和酒精连续生产应税消费品，其外购或委括加工收回的白酒或酒精已纳消费税税额或受托方代扣代缴的消费税税额准予人当期应纳消费税税额中抵扣的政策；适当调整啤酒消费税单位税额，每吨啤酒出厂价格（含包装物及包装物押金）在3000元（含3000元，不含增值税）以上的，单位税额为250元／吨，每吨出厂价格在3000元以下的，仍维持原220元／吨的单元税额。作为酒类产品的产产大省，此项政策的出台，给我省税、企双方税收方面的影响无疑是巨大的。     

简析消费税纳税筹划

凡是征收消费税的消费品,一般都是高价高税产品,对消费税的主要环节进行纳税筹划至关重要,有助于减轻企业的税收负担。下面对消费税的几个主要方面就税务筹划作简要分析,以概括消费税纳税筹划的一般思路。     

国家税务总局关于润滑脂征收消费税问题的批复

经研究．批复如下： 根据润滑油消费税征收范围注释．用原油或其他原料加工生产的用于内燃机、机械加工过程的润滑产品均属于润滑油征税范围。润滑脂是润滑产品,属润滑油消费税征收范围,生产、加工润滑脂应当征收消费税。     

国家税务总局关于润滑脂产品征收消费税问题的批复

根据润滑油消费税征收范围注释，用原油或其他原料加工生产的用于内燃机、机械加工过程的润滑产品均属于润滑油征税范围。润滑脂是润滑产品，属润滑油消费税征收范围。生产、加工润滑脂应当征收消费税。     

我国环境税制体系构建研究

一、现行税制对环境保护的局限性(一)现行税收措施对环境保护的作用力度有限。现行消费税主要是通过对应税消费品征税间接起到抑制能源产品消费增长的作用,往往对此类产品的抑制作用有效程度较低。另外,现行税制下消费税没有涉及到