西部开发政策效率评价与反思

西部大开发战略实施12年来,西部经济社会发展加速,基础设施建设和生态环境明显改善,但东、西部发展的差距和不平衡并未根本改变,这对西部开发政策的效率提出了挑战。本文在对东、西部发展差距进行分析后,从六个方面对西部开发政策实施效率不高的原因进行了反思。     

以科学发展观引领西部生态文明建设

西部生态环境是中国的生态脆弱区。西部生态环境的好坏,对中国整个经济社会发展和全国生态环境的建设都起着至关重要的作用。在加强西部生态文明建设上,我们一定要坚持以科学发展观为指导,把科学发展与生态文明建设紧密结合起来,使西部广大地区群众在生活水平得到较大提高的同时,生态环境也得到明显的改善。     

切莫变西部大开发为生态环境大破坏

一、牢记历史教训,避免变西部大开发为生态环境大破坏1999年6月以来,在论及关乎我国现代化长远发展的宏大事业——中国西部大开发战略时,中央领导多次强调,"加快开发西部地区,要有新的思路"。笔者认为,这个新思路实质上就意味着新观念,除了经济体制上的转变和开放意识,还需要树立环境观念。毫无疑问,中国西部的开发和发展应该是可持续的,即:将地区发展与环境保护、环境治理、生态恢复相结合。给予生态环境以充分的重视,在保护和改善生态环境的前提下,发展西部的社会经济。生态环境是典型的公共物品和公共资源,在经济开发过程中,如果没有特别的限制,众多的企业和消费者在各自的经济     

人与自然和谐，西部地区发展的根本出路

西部发展史．就是一部浓缩的生态环境兴衰史，也是整个西部地区随着生态环境的兴衰而兴衰的历史。历史证明如果西部生态环境恶化的状况得不到有效遏制和显著改善，经济建设重点逐步向西部转移的战略部署就难以实现．西部大开发战略就会受到严重影响。现实告诉我们：再造森林，退耕还林还草，停止垦荒，恢复草原植被，重建西部地区的良好生态环境，使人与自然和谐发展，才是西部发展的根本出路。     

投资者青睐法律环境——谈西部的开放、引资和软硬环境建设

开放的环境包含的因素很多,既包括经济环境和社会环境。也包括开放的观念和开放的政策。此处只探讨直接相关的生态环境、经济环境、政策环境和社会环境。 生态环境—— 起码不能使其继续恶化 生态环境是开放的环境中最为重要的。切实加强生态环境保护和建设,是实施西部地区大开发的根本,只有大力改善生态环境,西部地区的丰富资源才能得到很好的开发和利用,也才能改善投资环境,引进资金、技术和人才,加快西部地区发展步伐。     

西博会：西部之眼

十年光阴，弹指一挥间；十年光阴，树可成林，人可成才；十年光阴，西部大开发也基本完成了奠基的工作。西部的基础设施、生态环境、科技教育等已初步改善，经济运行也步入良性循环阶段。     

促进西部地区科学发展的战略研究——基于区域合作的视角

西部大开发战略实施至今已超过10年,西部地区经济增速明显。但由于经济结构、生态环境等方面的不足,仍需进一步调整发展的战略视角。文章从介绍西部地区科学发展的战略意义入手,分析了发展现状,并基于区域合作的视角,提出了促进西部地区科学发展的战略。     

西部开发中的生态环境及保护

我国西部地区地域辽阔，自然资源和生物多样性丰富，但气候干旱，水资源短缺，生态环境脆弱，沙漠、戈壁和高寒荒漠广泛分布。上个世纪末我国提出了实施西部开发战略。加快西部地区发展，是中国现代化战略的重要组成部分。在实施西部开发战略中，保护并逐步改善西部地区的生态环境，对于开发西部和实现西部     

资讯：西部招商利器——优惠政策

西部开发是一项长达30年的宏大战略工程，国家所确定的西部发展重点是基础设施建设、地方特色经济、产业结构调整、科技教育产业、生态环境建设及旅游业等。“十五“期间西部地区亟待加强和改善的是基础设旌及其配套产业。由于基础设施是西部开发的重头戏，未来五年将展开的具体项目就包括扩建20个机场，修建8条主干公路及     

旬阳林业启示录

中国西部开发已经走过近七个年头，西部大开发的七年。是中国西部经济快速、健康、稳定发展的七年。更是中国西部脆弱的生态环境良性恢复的七年。如今我们面对西部更加秀美的山川。除了要承认国家实施的天然林保护、退耕还林、野生动植物保护工程等利国利民的措施外。似乎更应该记住那些为了生态环境改善而逐年奔波操劳的人。而陕西省旬阳县近年来利用国家西部大开发优惠政策，抢抓机遇。坚持以人为本、科技兴林理念。走“生态立县，产业富县，推进营造精品林，实施特色林，产业生态化，生态产业化”的县域林业之路。形成了人与自然和谐相处的良好局面。成绩的取得得到了省、市林业主管部门的高度评价和肯定。旬阳县林业局成为了陕西林业系统的一面旗帜。其经验值得学习与借鉴。[编者按]     

西部大开发中的生态环境保护

一、西部地区生态环境现状 近年来,我国政府一直高度重视生态环境保护与建设工作,采取了一系列战略措施,不断加大生态环境保护与建设力度,一些重点地区的生态环境得到了有效保护和改善.但由于我国人均资源相对不足,地区差异较大,生态环境脆弱,生态环境恶化的趋势仍未得到有效遏制.由于历史、自然和人为的原因,我国西部地区的生态环境问题颇为突出.     

西部大开发中新疆环境保护问题思考

自从1999年党和政府作出实施西部大开发的战略决策以来，新疆就变成了国内外瞩目的地方，成为投资的热土。这对长期受经济发展滞后困扰的新疆来说，无疑是一次历史性机遇。能否抓住这一大发展的契机，对新疆的经济建设、民族团结、社会稳定乃至边疆安全都有重大意义。新疆地处亚欧大陆桥枢纽，地域辽阔，资源丰富，发展潜力巨大，但是新疆的生态环境不仅十分严酷，而且非常脆弱，必将制约开发的过程，直接影响西部大开发战略的实施。生态环境的保护和建设是实施西部大开发的关键环节，只有大力改善生态环境，才能更好地开发和利用好新疆的丰富资源，也不能改善投资环境，吸引资金、技术、人才，加快新疆发展的步伐，实现新疆社会经济的可持续发展。鉴于此，本拟从分析新疆存在的环境问题入手，通过探讨产生这些问题的原因，对新疆环境的保护和建设谈谈自己的一点浅见。     

政府支持与市场机制结合 发展西部特色优势产业

为了尽快改变贫困落后面貌，进一步推进西部大开发，一方面要继续加强基础设施和生态环境建设，加强教育、卫生等社会事业发展，尽快改善发展的基础条件：另一方面必须加快产业结构调整，大力发展特色优势产业，促进资源优势向产业优势、经济优势转化。这既是增强西部地区自我发展能力、扩大社会就业、改善人民生活的长久之计，也是事关优化全国资源配置、     

我国西部城市化发展历史进程研究

文章对我国西部地区城市化进程的两个历史发展阶段进行了梳理和分析,对西部地区城市化滞后性、差异性和封闭性现状进行了描述和剖析,从而进一步阐明西部地区城市化可持续协调发展所面临两个层次的挑战：自然环境条件恶劣、自然生态环境脆弱、交通通信基础设备落后等浅层次挑战;城市化动力机制不明晰、生态环境承受压力大、生态环境质量低等深层次挑战。     

抓住入世和西部大开发机遇 加快企业跨越式发展

长期以来，西部企业处在生态环境恶劣．基础设施落后，思想观念陈旧的客观条件下，市场的容量和经济收人水平低，限制了企业特别是消费领域企业的进一步发展。中国加人WTO、国家实施西部大开发战略将会掀起西部经济发展的热潮，不仅会为企业制定更加优惠的政策，改善投资软环境，而且会加大基础设施的投资力度，改善投资的硬环境。     

我国西部地区生态治理与林业可持续发展对策研究

西部地区生态环境治理关系到国家经济社会的可持续发展,关系到人与自然、经济与社会的能否和谐发展的重大问题。近年来,西部地区的森林资源现状和林业发展不容乐观,个别地方生态环境治理严重滞后,甚至出现生态环境的恶性循环,严重制约了当地经济社会的可持续发展。我们必须以可持续发展观为统领,深化西部地区生态环境治理体制改革,从林业建设的制度、政策、法律等方面入手,构建一套全新的可持续发展的政策法律体系,确保森林资源保护及林业可持续发展。     

绿色西部梦何时能圆？

西部大开发战略实施以来,国家投入巨资在西部地区实施了退耕还林还草、黄河护岸林和西部天然林保护等生态工程,取得了一定的效果。可是以“高投入、高消费、高排放、低效益”为特征,以牺牲生态环境为代价的粗放式经济模式,在实现经济快速增长的同时,造成了西部生态环境的总体恶化, 每年因生态环境破坏造成的直接经济损失达1500亿元,占当地同期国内生产总值的13％。绿色西部梦何时能圆成为西部乃至全国人民共同关心的话题。     

西部小企业与农村生态环境和谐共生框架的构造

西部小企业要实现可持续发展，离不开社会一经济一生态三者的和谐共生。西部小企业在发展中出现了与所处农村生态环境断裂的现象，本文认为其中的主要原因是资源条件恶劣、生产技术水平低下、对西部小企业的评价体系不完善、二元经济结构、与市场经济相适应的政府功能缺住等。进一步地，本文分析了建立西部小企业与农村生态环境的和谐共生的机制，并就如何因地制宜实现西部中小企业与农村生态环境的和谐共生提出了一些看法。认为需要转变经济增长的方式、优化产业结构、提高政府调控能力、完善西部小企业发展的评判机制。     

国定贫困县酉阳县考察报告

酉阳土家族苗族自治县是国家级贫困县 ,在西部地区具有一定的代表性。本文阐述了酉阳县的社会经济发展状况 ,剖析了酉阳发展所面临的问题 ,并进一步提出酉阳县应该抓住西部大开发的历史机遇 ,借助中央政府的力量在面上改善投资环境 ,解决基础设施、基础教育及生态环境建设三大问题 ;同时加快地方政府体制创新 ,解决民营经济发展基地的创建、主导产业的合理选择与发展及行政区划调整等问题 ,为酉阳创造具体的发展条件 ,真正启动酉阳县的发展进程。     

西部大开发中文化生态保护的几点建议

文化生态是人类社会所形成的尊重自然，保护环境的物质技术手段、生产方式、生活方式、思想观念、价值体系、制度措施等文化因素和文化资源的总和。它是物质文化、精神文化和制度文化的有机组合，它是人类社会生存和发展的重要条件。随着西部大开发战略的推进和现代化进程的加快，甘肃乃至西部地区的文化生态受到了更大的冲击。因此，文化生态保护问题是非常重要的，这种重要性表现在以下几个方面：１．保护建设文化生态能促进与自然生态协调发展。西部开发的根本点就是治理生态环境，而生态环境包括自然生态和文化生态，只改善自然生态环境…