对建立我国储蓄类国债发行体系的思考

国债作为国家取得财政收入的一种重要形式。其主要功能在于弥补财政赤字．平衡财政收支。筹集建设资金,调节国民经济发展等方面．近年来随着社会经济的发展,国家职能、政府职能不断扩大．国家财政资金需求量越来越大。单靠税收和其它收入等已很难满足．而国债起到了举足轻重的作用。凭证式国债（储蓄类）与记账式国债作为我国国债的主要品种．从1994年开始发行。已经历时10年了。其发行规模逐年增大．在发行和管理工作上也积累了一定的经验,发行和管理方式正日趋完善和规范。随着社会的进步,     

加强对扶贫资金的审计监督

国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题，支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括“三西”农业建设专项补助资金，新增财政扶贫资金，以工代赈资金和扶贫专项贷款。随着国民经济的快速增长，财政收支规模的不断扩大，各级财政预算安排的扶贫专项资金也在逐年增加，这对于支持国民经济和社会事业的发展起到了积极的推动作用。扶贫资金主要帮助重点乡村改变基本生产生活务件和基础设施建设，建立科技扶贫示范基地，进行科技培训和技术推广，以缩小城乡之间发展差距，是一项很重要的协调发展政策。但由于财政专项资金的分配、     

新形势下对预算外资金的再认识

随着社会主义市场经济的不断发展，预算外资金发生了巨大变化，其规模之大，收支范围之广，已基本与预算内资金并驾齐驱，成为国民经济和社会发展的重要财力。特别是在当前财政经济形势十分严峻的情况下，预算外资金作用就显得尤为重要，在减轻财政负担方面发挥了积极作用，成为预算内资金的重要补充，在搞活经济、促进各项事业建设和发展、振兴地区经济中起到了举足轻重的作用。因此，在新形势下我们有必要对预算外资金进行再认识。     

基本建设资金管理“常见病”的防控

基本建设是国民经济运行的重要环节，是扩大社会生产规模、推进技术进步、增强综合国力的重要手段，也是财政部门需要进一步加强管理，推进改革的一项重要工作，但目前基本建设资金管理还存在一些问题，有待改进一本文仅就基本建设资金管理的一些“常见病”及其如何防控作一探讨、     

购买国债利国利民

国债，又称政府债券。它是国家为筹措资金而向投资出据的、承诺在一定时期还本付息的债务凭证。1981年以来我国重新发行的国债主要包括。国库券、保值公债、特种国债和国家建设债券。从我盟1991年国债市场的行情看，个人到国债服务机构购买国债数额还不很大，到国债中介机构询购二手国债的人也不多。     

对宝鸡市自来水公司国债项目资金使用情况的调查与思考

国债专项资金是国家财政以举债方式向社会筹集的生产建设性投资，它对促进我国经济增长和社会各项事业的发展起到了积极的推动作用。国债专项资金的使用情况及效益如何，为世人所关注。本文通过对宝鸡市自来水公司国债项目资金使用情况的调查，反映了国债项目面临的问题和困难，提出了解决这些问题的思路与对策。     

完善法规防范凭证式国债超发犯罪

国债市场迅猛发展且稳健近些年来,我国国债发行管理以创新与发展为宗旨,不断完善和营造有中国特色的社会主义市场经济体系,为国民经济持续稳定增长做出了积极的贡献,以投资拉动消费很成功,并且国债的发行为一些对社会经济的长远发展有利的重大工程提供了资金支持,作用明显,是值得肯定的。国债发行的历史比较久,由于近几年的国债发行规模很大且对国民经济的推动作用明显,才引起了社会各界的广泛关注。我国     

浅谈目前我国预算外资金存在的问题及其治理办法

这些年来,我国预算外资金发生了巨大变化,其规模之大,收支范围之广,已基本与预算内资金并驾齐驱,成为国民经济和社会发展的重要财力。预算外资金在组织筹措、分配使用上出现了许多矛盾和问题。预算外资金管理出现的矛盾和问题,有财政体制改革不配套,财政财务制度不健全,管理偏松等多种客观原因,但主观原因还是在认识上的问题。因此,我们有必需对预算外算外资金有一个重新的认识,并应制定出相应的治理对策。     

高等学校贷款风险控制机制的建立

<正>进入新世纪以来,由于持续扩招,高等学校规模迅速扩大,这是我国国民经济和社会发展计划一项重大发展战略的调整。各项需求明显增加,教育经费不足与高等学校事业发展对资金强烈需求的矛盾日益突出。为缓解这一矛盾,各高等学校纷纷向银行贷款,而且规模越来越大,负债办学己成为高等学校的普遍现象。贷款资金投资快速增长的背后,隐藏着一定的风险,不利于高等教育的健康、有序和稳定发展。因此,学校及社会有关各方,包括政府、教育主管部门以及金融部门等,需要加强贷款资金管理,防范和化解贷款风险。     

对政府债务风险的观察与思考

政府债务作为政府财力不足的补充,是一种准财政资金,在政府宏观经济调控中发挥着重要的职能作用,直接关系到政府宏观调控目标的实现,关系着经济发展、社会稳定和政权稳固。因此,加强债务资金管理,充分利用和合理配置债务资金,降低筹资成本,提高债务资金使用效益,防范债务风险,对保障国民经济持续、稳定、健康发展具有十分重要的意义。     

事业单位专项资金管理思考

专项资金是为完成特定工作任务或实现某一事业发展目标而安排的具有专门用途的资金。专项资金大多直接来自财政拨付，可分为发展性专项资金和事业性专项资金，涵盖了国民经济发展的各个方面，其资金规模大，使用效果影响范围广。     

关于铁路运输企业融资问题的思考

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，国民经济持续快速发展，国内投资、消费需求逐步旺盛。铁路运输作为国民经济的大动脉，在国民经济发展过程中起着不可替代的作用。但是，当前的铁路运输明显不能适应国民经济发展的要求，运能供求矛盾突出，并有不断加剧之势。制约铁路运输企业发展的因素很多，而铁路建设和发展资金相对不足应该属于最主要的问题之一。     

中外国债规模比较

目前我国的国债发行规模一般等于当年的国债到期还本付息额加上当年的财政赤字，且经全国人民代表大会审议通过才能发行；判断国债规模是否适度通常用下述五项指标：债务依存度、国债偿债率、财政分配车、国债负担率、国民应债率，由于我国逐年加大国债的发行（如下图），从上述指标来看，我国前两项指标较高，而后两项指标较低。我国1981－1996年国田发行员统计自一、我国目前国债规模较高1、中央财政的四务依存度高。债务依存度是用以衡量政府支出对于债务收入的依赖程度的指标，其计算公式为：债务依存度二（当年债务收入额／当年财政支…     

国债依存度过高:理由、危险和对策

如果说当前我国的国债规模确实潜伏着一定的见险，那么，这一见险的主要方面，在于国债的发行规模──非累积规模──偏大。国债发行规模的偏大，又集中表现为中央财政的债务依存度偏高最近一个时期，随着以增发国债、扩大支出为主要内容的所谓积极的财政政策的实施，人们对于国债规模问题的议论多起来了。综合起来看，这些议论角度有所不同，观点也非一致，们处焦点集中在：当前中国的国债规模究竟是大厂还是小了？不同的指标引出不同的看法说到国债规模的大与小，必然区分两类不同的指标：一足存量指标，它着眼于国债的累积规模。如债务负…     

高校债务危机化解中政府职能分析

随着我国高等教育规模的不断扩大,高校资金需求量不断增加,但政府对高校财政拨款的增长幅度不大,高校负债办学在我国已经成为一种普遍方式。目前高校贷款总额已达2500亿元且有扩大趋势。高校积极利用银行信贷资金,在一定程度上缓解了高校发展同资金不足的矛盾,同时也为高校带来了不可忽视的债务风险问题。债务压力严重地影响了高等教育的发展,化解高校债务问题迫在眉睫。     

政府债务审计的几点思考

近年来,地方政府通过举借政府性债务等方式筹措了大量建设资金,有效地缓解了城镇基础设施建设和社会公共事业发展的资金需求,对加快城市化进程,促进经济和社会事业的协调发展起到了重要作用。但是,随着政府性债务规模的迅速扩大,政府财政收支压力不断加大,政府性债务     

试论国债的创新与发展

国债是实施财政政策和货币政策的重要工具，对于集中社会暂闲置资金，增加社会投资以及对国民经济进行宏观调控有着重要作用。其特点是方便、安全、收益稳定、变现灵活。     

试论我国国有企业债务问题的成因和对策

随着中国入市WTO，大量外国资金和产品涌入中国，使中国国有企业面临新的竞争压力，而国有企业掌控国民经济命脉，并且是劳动力就业的主要提供者，一旦因债务问题陷入破产清算，职工就面临着下岗失业，直接威胁社会稳定。债务重组是目前解决国有企业债务问题的主要方式，本文将对债务重组的模式、方法进行研究。     

水利建设资金审计的重点

在水利资金和水利项目的审计中，我们根据水利资金来源渠道多、管理环节多、使用面广、情况复杂等特点，确定审计重点，以资金来源和资金走向为线索，有条理地对水利资金的管理部门、使用单位进行审计。我们的具体作法是：根据不同的资金来源确定审计的重点水利建设资金的来源主要有国债专项资金、国债转贷资金、非经营基金、地方配套资金。由于这几种资金的来源和性质不同，资金的管理和使用也有差异。审计中我们根据不同资金的特点、使用要求和管理的薄弱环节，有针对性地确定审计重点，主要检查有无以各种名义层层延压、截留、挤占和挪用…     

浅谈如何加强预算外资金管理

目前，地方财政收支矛盾突出，而预算外资金却日益膨胀，管理软弱乏力，因此，如何加强预算外资金的监督管理，以缓解地方财政困境，是摆在我们面前的重要课题。一、预算外资金管理的现状及在在的问题1、预算外资金迅速增长，远远超过对算内资金增长速度。近年来，由于各项事业的发展，预算外资金的规模越来越大，其收入增长迅猛，而预算内资金却日趋紧张。就泰来县而言，1992年预算外资金收入只有438万元，占财政收入的29．7％，到1995年，预算外收入竟达1863万元，相当于当年财政收入的67．4％。3年间预算外资金增长了3倍多，而同期财政预…