广东省行政审批制度改革对广西的启示

正在广西,拿到一本营业执照需在4个部门间至少往返7次,提交34份资料,花费13.5个工作日;在广东,拿到一本营业执照,只需在1个窗口、提交13份材料、4个工作日即可。在广西,房建项目、工业项目从立项到动工建设的审批时间分别约为311个工作日、226个工作日;在广东,房建项目、工业项目的审批时间分别约为147个工作日、101个工作日,下一步还会缩短至58个工作日、37个工作日。高效率源于广东目前正在深入推进的行政审批制度改革。这值得广西借鉴。     

行政审批制度改革缓解企业融资约束了吗？——来自我国地级行政审批中心设立的经验证据

企业的融资状况与其所处的营商环境密不可分,行政管制过多导致的企业资源获取和配置效率低下,是影响企业融资的重要外部制度因素之一。近年来,我国行政审批制度改革持续深入,对企业发展产生了重要影响。为探究行政审批制度改革与企业融资约束的关系,这里以各地行政审批中心的设立为“准自然实验”,利用我国沪深上市公司数据,采用广义双重差分法进行实证研究。研究发现,行政审批中心的设立缓解了企业融资约束,但政策效果因企业特征以及企业所在区域特征的不同而存在较大差异。具体表现为：涉及行政审批事项较多的企业以及位于东部地区、高行政级别城市的企业从改革中能获得更大利益。从影响机制来看,行政审批中心的设立降低了企业的制度性交易成本和债务融资成本,从而缓解了企业的融资约束。     

当前行政审批制度改革中存在的问题及原因分析

<正> 近年来,行政审批制度改革在全国各地广泛开展,这对改善投资环境,转变机关作风,从源头上预防和治理腐败等起到了很大的推动作用。这项改革涉及到政府职能的转变、部门利益的调整和思想观念的更新,将是一个长期的过程。在前一阶段各地的改革中,虽然取得了明显的成效,但也存在一些不容忽视的问题。主要是:1.削减数量含有水分削减过滥的审批事项是审批制度改革的重要内容,对此,虽然从上报的削减     

基于PKI密码体系的可信行政审批系统的设计和实现

文章提出了基于PKI密码体系的可信行政审批系统的框架,以PKI体系中的数字签名为主要技术手段,结合了业界先进的SOA架构体系,使政府机关以行政审批项目办理为主要业务的行政审批系统在安全性上得到大幅提高,从人员可信、授权可信、信源可信等多方面构建起了应用系统的安全体系,降低了基于互联网的行政项目申报-审批过程中的数据不安全性,提高了政府的办公效率,并结合某县级行政审批中心实例,验证了系统在县-乡镇-村三级行政服务业务过程中的有效性.     

市文广局:高标准推进行政审批标准化建设

为优化投资创业环境,必须规范和统一审批标准,打通行业和部门之间的界限障碍,实现"一门受理、抄告相关、联合审查和共同作出决定"的行业联审模式,让老百姓办理行政审批事项只找一个政府部门,2010年底,宁波市委市政府决定深化行政审批制度改革,推进行政审批标准化建设,开展七小行业联合审批,并决定把推进文化娱乐行业联合审批的改革试点任务交给市文广新局。要改就改彻底,要做就做得最好,     

深化审批制度改革 创造良好投资环境——解析国务院第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定

为落实和强化政府职能的转变，提高政府行政管理效能，促进行政管理体制改革的不断深化，简化审批手续和改进审批方式，改善发展与投资环境，国务院成立了行政审批制度改革工作领导小组，自2001年起到今年已实行了五次行政审批制度的改革，先后取消和下放了一大批行政审批项目。从本次公示的取消和下放行政审批项目目录看，其数量、内容、涉及的部门和内容的覆盖面都比以往大、广，这充分显示了我国政府在改善投资环境方面的决心和信心。     

政务营商环境优化对民营企业投资效率的影响——来自中国地级市行政审批中心设立的准自然实验

优化政务营商环境是党中央提出的重要战略目标,能够对处于经济转轨时期的民营经济产生重要的积极影响。立足于中国各地级市设立行政审批中心这一准自然实验,将上市民营企业2000—2015年的微观面板数据与各地级市行政审批中心设立的相关数据进行匹配,实证考察政务营商环境优化改革对中国上市民营企业投资效率的影响。结果表明,在控制其他因素不变的条件下,政务营商环境优化对民营企业的投资效率具有一定的促进作用。     

西部地方行政审批制度现状及改革初探——以攀枝花市为例

行政审批制度涉及政治、经济、法律各个方面,地方行政审批制度改革与地方政府工作职能与方式的转变及社会经济发展关系密切。本文以攀枝花市涉及企业的行政审批行为为研究对象,通过大量深入的调查,从地方经济社会全面发展的角度,分析了地方行政审批在体制、机制、改革配套以及审批对象自身等方面存在的问题,最后给出了建立科学合理的行政审批管理机制、培育和发展社会中介组织等改革建议。     

中国企业赴境外投资的境内审批程序

当前,中国投资人赴境外投资的情况越来越多,囊括了国民经济的各个领域.投资时,首先遇到的就是在中国法项下如何进行境外投资审批的问题.为此,笔者总结以往执业经验,撰成本文,为有跨境投资意向的各位读者提供参考.但因涉及到不同投资类型以及法律法规更新的原因,实际审批过程可能与本文所述有所差异,请参考适用.     

机遇 挑战 对策--对公安行政审批制度改革的行政学解析

改革公安行政审批制度是适应新形势需要的重大举措。虽然我们面临着许多的难题,但改革也给我们提供了改进公安工作、促进经济发展的机遇。我们应该在全国行政审批制度改革的大背景下,根据公安工作的特色和各地的实际情况,探索出行之有效的方法,确保公安行政审批制度改革的圆满完成。     

行政审批制度改革对民营经济发展的影响

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分.在民营经济的发展过程中,由于行政审批制度还不完善,对民营经济的发展产生了制约作用.文章主要针对行政审批制度改革进行了分析,通过行政审批制度改革为民营经济的发展创造良好条件,促进民营经济的不断发展.     

繁琐的行政审批阻碍了企业“走出去”

现行的境外投资管理制度,有些管理环节与管理目标没有必然的联系,甚至与党中央国务院所确定的“走出去”战略目标相背离。     

一年减免企业收费4000多万元 威海南海新区：行政审批改革出投资高地

自2012年10月国务院决定实施第六批取消和调整行政审批项目以来,山东省威海市南海新区加大改革创新力度,逐步形成了“零障碍、低成本、高效率”的审批服务运行模式,用实践履行了十八届三中全会关于“进一步简政放权,深化行政审批制度改革”的要义。     

发展非技术类中介组织——提高行政审批效率的新视角

中介组织按照其所提供服务的技术性强弱高低可分为技术类和非技术类中介组织两类。行政审批过程中发挥非技术类中介组织的作用来辅助公务员从事非技术性的工作,可以使其集中精力于核心审批业务,同时也有利于降低政府与公众之间的信息不对称程度、提高办事效率,从而降低双方成本。而由于现行体制约束,这类组织没有引起各方的重视并起到应有的作用。确立开办原则、规范监管措施、确定发展思路、营造良好环境,将会对非技术类中介组织的发展起到促进作用,并最终提高政府行政审批效率,推动服务型政府的建设。     

创造一流的行政审批工作业绩——宁波市文化广电新闻出版局行政审批制度改革纪实

近年来，宁波市文化广电新闻出版局紧紧围绕全市经济、文化、社会发展大局，着眼于文化产业的快速发展和转型升级的客观需求，以敢为人先、勇立潮头的精神，在市级机关率先推进行政审批制度改革，积极创新有利于文化创业投资的服务机制，争创一流的业绩，受到了市委、市政府通令表彰。文化行政审批窗口被评为市级“群众满意先进窗口”、“行政服务示范窗口”，被文化企业誉为“便民窗口”、“贴心使者”。     

我国行政审批制度改革的博弈论分析

行政审批是政府行政管理的重要方式,当前我国的行政审批制度改革虽然取得了阶段性成果,但存在的问题仍然很多。本文从制度经济学的角度并运用博弈论工具,分析得出现阶段改革的重点与难点,并有针对性地提出了进一步深化审改的对策建议。     

政府职能转变的举措:深化行政审批制度改革——国务院第六次取消和下放了行政审批项目

自2001年国务院启动行政审批制度改革以来,国务院各政府部门多次取消和下放了一批行政审批项目,取消和下放行政审批项目范围的不断扩大,行政审批制度的改革也在不断深化。2012年8月22日国务院召开会议决定推进和深化行政审批制度改革,加大政府职能转变的力度,并进一步扩大了取消和下放行政审批项目范围,至此十年来国务院分六批共取消和下放了2497项行政审批项     

当前我国行政审批改革的深化路径--基于整体政府理论视角

截至2015年底，从中央到地方进行了多次全面而深入的行政审批制度改革，并取得了一定的成果。但是，由于改革未能深入解决我国部门横向分割的许可权配置、上下关系断层、“放”后与监管衔接不到位等问题，使得审批领域多头审批、重复审批、行政审批多、程序繁、效率低以及审批程序不规范等问题依然突出，为公民提供的是部门式、碎片化的审批服务。本文对整体政府理论进行概述，在此理论基础上提出我国行政审批改革的深化路径：打造统一协同平台、大部制改革、线上线下联合审批，做好“放、接”“放、管”、精英主导全局、构建公民导向的行政文化。     

环保产业政策对环境污染影响效应研究——基于重污染企业环保投资的视角

环境污染的负外部性特征与环境保护的正外溢性特征，使企业缺乏参与环境治理的积极性，亟需政府积极干预。自2006年起，中央政府专门在"十一五"规划与"十二五"规划中加入有关环境保护的规定，构成了环保产业政策的主要内容。环保产业政策究竟能否发挥环境治理效应?对这一问题的分析有助于更好地理解转型经济时期政府发挥"扶持之手"的作用。有鉴于此，文章以2006-2015年沪深A股重污染上市公司为微观样本，以中国30个省区为宏观样本，基于重污染企业环保投资视角，系统考察环保产业政策对环境污染的影响，并立足于时期异质性与地区异质性，阐释了环保产业政策环境治理效应发挥差异性的深层次原因。研究发现：在环保产业政策支持下，重污染企业环保投资有利于抑制工业二氧化硫和工业固体废弃物的排放，对工业废水排放无显著影响。进一步分析发现，重污染企业环保投资对环境治理效果具有时期异质性和地区异质性，即不同时期/区域内，重污染企业环保投资对同一工业污染物排放具有不同程度的影响。文章研究将微观企业行为与宏观生态环境相结合，不仅为环境污染影响因素研究开拓了新的视角，为环保产业政策环境治理效应的发挥提供了经验证据，而且廓清了生态环境改善的微观环保投资结构图景。