构建基层央行大监督格局的难点与对策

何谓"大监督",笔者认为就是整合所有的监督资源,对人民银行内部管理和行风建设、反腐倡廉和风险防范实行综合、全面、系统的动态监督,形成一个党外、党内、事前、事中、事后的立体监督网络,营造一种安全和谐的金融生态环境.自武汉分行提出构建基层央行"大监督"机制以来,基层人民银行目前已基本形成了以党内监督、民主监督、业务监督三位一体的"大监督"格局,取得了良好的监督效果,基本实现了党风廉政无案件、资金财产无风险、业务处理无差错的"三无"目标.但也还存在协调配合机制不紧密、监督成本较高、监督效率较低等问题.为认真解决"大监督"工作中存在的新情况、新问题,笔者根据工作实践,结合辖内实际,试从基层央行在"大监督"格局下风险防范的难点与对策两方面着手,作一探讨,希望引起业内人士的重视与关注.     

加强基层央行党内监督的思考

基层央行党内监督工作中的薄弱环节 1、监督意识不够强,接受监督不自觉.就监督主体而言,监督意识不够强,缺乏依法依纪行使党内民主监督权利的责任感和自觉性.下级对上级怕打击报复,不敢监督;上级对下级怕得罪人,丢选票,不愿监督;同级领导班子内部怕影响团结,不想监督.从监督客体来说,接受监督不自觉,不少党员领导干部尤其是班子"一把手",习惯于监督别人,而不愿意接受别人监督,尤其不愿意接受基层和普通党员的监督,耽心丢面子,失威信.从表面上来看,没有哪位党员干部否定加强党内监督的必要性和重要性,然而在实践中,总是说起来重要,忙起来次要,做起来不要,反感监督、拒绝监督.     

党内同级监督的难点与对策

近年来,基层人民银行在党内同级监督方面做了大量工作,有效地防范和减少了党内违纪违法案件的发生。但受主客观等因素制约,党内同级监督还存在一些难点,致使其作用未能得到充分有效发挥,     

党内同级监督的难点与对策

近年来．基层人民银行在党内同级监督方面做了大量工作．有效地防范和减少了党内违纪违法案件的发生。但受主客观等因素制约．党内同级监督还存在一些难点．致使其作用未能得到充分有效发挥，亟待加以克服和解决。     

刍议国有企业审计监察工作中暴露的问题及解决策略

近年来,随着我国国有企业的不断建设和发展。党的十八大报告指出:要建立健全权力运行和监督体系,"加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督"。本文通过分析国有企业的审计监察工作的重要性和存在的问题,提出加强企业内部审查和监督的措施,促进国有企业健康发展。     

对当前加强和改进人民银行党内监督工作的调查与思考

在当前新的形势下,进一步加强和改进人民银行党内监督工作,是做好其他各项工作的重要保证,我们在对辖内人民银行系统党内监督问题进行深入专题调研的基础上,摸清了现状,总结了经验,找出了问题,理出了路子,并提出了进一步加强和改进人民银行党内监督工作的意见和建议.     

对推进基层央行党务公开工作的思考

<正>基层央行实行党务公开,是深入贯彻落实科学发展观、提高执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要,是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径,是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。一、注重实效,实现党务公开由"粗放型"向"精细型"转化基层央行党务公开的目的是增强党组织工作的透明度,使党员更好地了解和参与监督党内事务,进一步扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权。因此,基层央行党务公开工作必须紧紧围绕党员群众关心的热点、难点问题,坚决克服应付式公开、作秀式公开等不纯动机,要把服务党员群众、方便党员群众当作     

准确把握基本精神 深入推进《条例》实施

《中国共产党党内监督条例(试行)》是我们党成立以来制订颁布的第一部党内监督法规，它明确了党内监督工作指导思想、对象、内容、监督职责、监督制度、监督保障等党内监督的重大问题，规范了党内监督行为和方式方法，是开展党内监督工作的基本依据。在全面学习《条例》的基础上，我体会，要深入推进《条例》的贯彻实施，必须深刻理解和准确把     

要发挥舆论监督的作用

<中国共产党党内监督条例>第一次明确了新闻媒体舆论监督的地位和作用,说明党内监督的体系必须是开放的体系,才能适应社会主义市场经济体制,才能有效地遏止腐败.而开放的监督体系中有两个环节是至关重要的,即人民群众的监督和新闻舆论的监督.     

完善事后监督职能 提高风险防控能力

自2004年人民银行地市中心支行成立事后监督中心以来,在提高会计核算质量、加强内部控制、保护资金安全等方面发挥了重要的作用。但从近几年的监督工作实际来看,由于事后监督体系建设起步较晚,基础弱。其运行过程中还存在一些问题,事后监督的作用还没有完全发挥出来,在一定程度上影响了事后监督工作的效果。     

关于加强对权力监督制约的思考

<正>当前,加强对权力运行的监督制约,成为我们面临的一个重大课题,这个问题解决得如何,直接关系到巩固党的执政地位,关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成败,关系到教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的建立和健全。2003年中央颁布了党内监督条例,这是党内监督又一项新的举措和重大突     

高校内部审计与内部监督协同机制研究

内部审计机构应当加强与内部纪检监察、巡视巡察等其他内部监督力量的协作配合,形成以党内监督为主导,各类监督有机贯通、相互协调的协同机制.本文通过分析高校内部审计与其他监督检查力量协同的重要性与现阶段存在的问题,从信息化建设的角度探索如何构建监督信息协同机制,实现监督信息共享和多部门协同,用信息化手段实现协同治理.     

基层行内部监督工作应正确处理几个关系

<正> 一是正确处理上下关系。加强监督是 毛泽东、邓小平、江泽民等三代领导核心 的一贯要求。江总书记在中纪委六次全会 上深刻提出:“越是改革开放,越要加强和 健全党内监督;越是领导机关、领导干部, 越要有严格的党内监督”。由此可见党内 监督的重要位置。但在实践中,监督部门 既对同级党委(组)及其领导班子成员进 行监督,同时也负责对同级机关干部及工 作人员进行监督;而监督部门与同级党委 (组)又是“领导与被领导”的关系,且在 人、材、物上受同级党委(组)和行政的管 理掣肘。这种监督主体受制于监督客体的 隶属关系,使同级监督在实践中存在不少 困难。基于这一认识,要搞好监督,就必须 讲究技巧和艺术。尤其是履行对同级党委 (党组)的监督,因为监督的对象都是自己 的领导或同级,弄不好就会彼此尴尬,甚 至产生矛盾,不仅起不到监督的效果,反     

对当前加强和改进人民银行党内监督工作的调查与思考

在当前新的形势下,进一步加强和改进人民银行党内监督工作,是做好其他各项工作的重要保证,我们在对辖内人民银行系统党内监督问题进行深入专题调研的基础上,摸清了现状,总结了经验,找出了问题,理出了路子,并提出了进一步加强和改进人民银行党内监督工作的意见和建议。     

关于电力企业经济犯罪的再思考

电力系统物资采购、工程发包、工程结算、财务管理、用电管理等岗位是经济犯罪的高发.易发岗位.这些"特殊岗位",电力系统对"特殊岗位"的监督存在不少问题.笔者认为,应当大力增强"特殊岗位"监督意识,拓宽监督渠道,提高监督效果,并加强制度规定执行情况的监督,同时必须加强对上级基层单位落实党风廉政责任制的监督.可见,加强对电力企业特殊岗位的监督是当前一个亟待研究解决和完善的问题.     

探索基层央行党内同级监督工作模式的思考

党内同级监督是指纪委协助同级党委组织协调党内监督工作,主要是对同级领导干部特别是班子主要负责人进行监督,以确保领导干部特别是主要领导干部权力的正确行使.     

关键少数特别是一把手日常监督有效路径思考

当前,党中央高度重视金融反腐问题,虽然国家纪检体系改革和金融派驻改革增强了银行机构纪委党内专责监督的权威性,为关键少数特别是一把手日常监督提供了体制保障。但是,现有权力运行机制还不够规范、我行监督制度基础还不够夯实、监督主体作用发挥还不够有力、专责监督履职能力还不够有力等造成了对关键少数特别是一把手监督仍然难的问题。课题组结合银行业特点和本行工作实际,从“理顺权力运行机制、完善健全监督制度、多层监督贯通融合,优化队伍建设管理”四条路径进行了深入细致的思考,提出了加强关键少数特别是一把手有效监督的对策建议。     

资金结算中心的问题分析

一、目前结算中心运行中存在的问题1.行政干预较多,贷款管理较弱。结算中心作为汉江集团的事业单位,在运作中,出现不少因行政命令而进行扶贫贷款现象。"中心"在集团战略指导下,受集团的管理体制、历史习惯的牵制,较少考虑内部贷款单位资产状况,效益回报情况。有些贷款类似于"救济"性质;有的成员企业从结算中心借来款项,从借款之日起就没打算将来要还,而且也没有能力还款。这在很大程度上影响了结算中心的发展及资金运作,也影响到其他成员单位与结算中心的配合及所持态度。2.业务开展深度、广度不够,作用发挥程度不够。结算中心目前只是立足传统的内部结算、存贷款业务,其服务效率与质量还不是很高,不能很好地履行集团资金管理、控制、监督的作用,受成员单位经营     

认真学习 狠抓落实进一步深入开展党内监督工作

《中国共产党党内监督条例(试行)》明确了党内监督工作的指导思想，对监察重点、监督职责、监督制度和监督保障等作了规定，标志着党内监督工作进入了制度化、规范化的新阶段。它的颁布实施，是我们党的建设史上的一件大事，必将推动党内监督工作进入一个新的发展阶段。学习宣传和贯彻执行好《党内监督条例》是我们农发行的一项     

基层金融机构实施党内监督之我见

如何对现实的新问题实施党内有效监督,使党内监督更具有权威性、科学性、现实性、针对性,这是一自上而下面临实际,又亟待研究解决的问题。依笔者在基层工作的实践,谈点个人粗浅的认识。