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旱灾暴露了我国农田水利设施的薄弱和农民抗旱积极性不足等问题;这些问题表明我国还没有形成适合农业家庭经营和市场经济体制的农田水利基本公共服务制度,其原因在于制度设计的两难选择、过度市场化倾向、一事一议制度的缺陷等.创新农田水利公共服务制度需要健全国家与农民之间的成本分摊机制、强化一事一议制度的激励约束机制、均衡农村生活性和生产性公共产品的供给、协调大中小型农田水利设施的供给、科学调济水资源的区域和时节分配、降低制度设计成本. 相似文献
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农业是国民经济的基础,农田水利是农业基础设施的主体和中心环节。文章分析了我国农田水利设施当前存在的问题及原因,提出了加强农田水利设施建设的对策。 相似文献
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小型农田水利设施具有公益性,需要国家和地方政府的财政支持。本文在分析国外财政支持小型农田水利建设经验的基础上,认为我国完善财政支持小型农田水利设施建设应做到以下几点:首先,小型农田水利设施的投资主体应为地方政府,中央、地方和农户各分担一部分建设费用,其中地方政府应承担大部分建设费用;其次,小型农田水利设施建成后的管理与维修费用应由地方政府与农户共同分担;第三,进一步完善参与式灌溉管理的制度,明确"一事一议"制度筹资筹劳范围;第四,确立小型农田水利设施建设资金和管护资金来源的法律保障。 相似文献
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小型农田水利建设涉及投资主体结构演变、投资总量的演变和农田水利基础设施制度的演变等过程,其实质就是政府责任划分与角色定位问题。以湖南省安仁县为样本,分析论证政府在小型农田水利设施建设过程中责任划分与角色定位,发现问题。最后对我国小型农田水利设施建设进一步发展提出政策建议。 相似文献
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本文从基于利益相关者的视角,对国内外学者有关农田水利设施治理的成果进行梳理,对国外学者在农田水利设施产权制度、治理效率,以及国内学者在农田水利设施供给、经营和利益相关者协同治理及合作博弈等方面的研究成果进行述评,指出当前农田水利设施治理研究的空白和不足,为该问题的进一步研究指明方向,为我国农田水利设施治理和农业节水提供可借鉴的发展思路。 相似文献
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农村改革新时期推进小型农田水利设施建设探讨——以河南省为例 总被引:1,自引:0,他引:1
本文以河南省为例,全面分析了小型农田水利设施建设的现状,探讨了小型农田水利设施的投资、管护、产权等关键问题,并就农村改革新时期如何更好地推进小型农田水利设施建设提出了对策建议。 相似文献
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国际两种“治水”模式的反思 总被引:1,自引:0,他引:1
基础设施对于社会经济发展有着举足轻重的作用,其中农田水利设施对于农业生产和农户生活息息相关,这次大旱暴露出我国关系粮食安全的农田水利设施建设与管理存在不少问题.相关历史表明,过去几十年,广大发展中国家在基础设施和公共服务上是普遍失败的,因此,国际机构和各国政府对农田水利基础设施的投资和管理方式进行了多方面的探索,其中最受人瞩目的是"世界银行共识"和"东亚模式". 相似文献
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农田水利建设是新农村建设的基础和前提,切实关系到农业经济发展、农业抗灾能力,关系到团场增效、农工增收和生活水平的提高,是实现农业可持续发展的重要保障.今年中央1号文件进一步突显加强以水利为重点的农业农村基础设施建设,强调要坚持不懈地加强农田水利建设.本文在调查分析石河子垦区农田水利建设取得的成效基础上,研究分析金融支持农田水利建设中存在的问题,并提出相关政策建议. 相似文献
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农村水利建设在保障粮食安全方面已经并将继续发挥着重要作用,但2010年我国频发的自然灾害暴露出农田水利等基础设施薄弱,对粮食安全所造成的潜在和现实影响引起党和政府的高度重视.由于我国农田水利设施欠账太多,导致其现状不容乐观,在今后的农田水利基础设施建设中,要进一步完善和创新水利建设的投融资体制,建立地方政府的水利问责机制,调整水利投资方向,切实解决好“最后一公里”问题,尊重农民的主体地位. 相似文献
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“渠成”为何不能“水到”——大碑湾泵站“卖水难”解析 总被引:2,自引:0,他引:2
在构成旱灾的诸多因素中,最突出的是大中型水利设施在抗旱中不能有效发挥作用,这源于它面对的是高度分散的个体农户,无法解决与农户之间高昂的交易成本。那么,如何在大中型水利设施与高度分散的农户之间构建一个有效的中间组织以解决农业灌溉的组织成本,是当前农田水利问题研究中急需受到重视的问题。 相似文献
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恢复甚至重建农田水利设施,并非短期之功。当前,我国在土地耕作的零碎化和农田水利的公共性之间,一直还没有找到有效的机制,来解决二者的不匹配。农业,尤其粮食的比较收益极为低下,更加抑制了农民在建设农田水利基础设施上合作的积极性。 相似文献
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适应新形势 强化农田水利建设对农业的支撑保障作用 总被引:1,自引:0,他引:1
简介了世贸协定中有关扶持农业基础设施建设的“绿箱政策”,阐述了我国当前加快农田水利建设步伐的重要意义,并提出了今后强化农业基础设施建设和保护工作、加大对农村水利的投资以及科学制定农业用水水价等方面的政策建议。 相似文献
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《农村经济》2021,(5):99-108
乡村建设一直是一个备受关注的重点话题。小型农田水利设施是农民使用的末端水利设施,对保障农业生产具有重要意义。针对目前存在的"重修建、轻管护",导致资源使用效率低的问题,本文通过回顾建国后的小型农田水利设施管护历史分析了问题的来龙去脉,并利用成都市金堂县全域调查数据全面分析了小型农田水利设施的现状、当前存在的问题及问题的成因。研究发现:农户小型农田水利设施管护满意度较低;需求分类不均匀;管护主体模糊;管护资金、劳动力投入不足;新型管护主体交易成本过高等问题,而这些问题皆是历史、社会、经济、制度背景综合形成的。通过探索农户小型农田水利设施集体管护意愿与决策,本文提出了"村委会牵头+农户参与"的集体管护新路径构建设想。 相似文献
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小型农田水利建设长期投入不足,历史欠账严重,原因在于农田水利建设投融资体制机制不完善.现行的投融资模式成为制约我国农田水利发展和社会主义新农村建设的主要因素.应合理统筹大中型与小型农田水利投入关系、政府宏观调控与市场配置关系、财政支农与金融支农关系,加快小型农田水利基本建设步伐. 相似文献
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党的十七大报告中指出:坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加强农村基础设施建设。作为农业命脉的农田水利设施,是发展现代农业和繁荣农村经济的重要保障。本文在全面调查当前农田水利现状的基础上,深入细致地分析了广西农田水利中存在的不足,并提出了推动广西农田水利发展的一些意见和建议。 相似文献