中国公路发展与投融资体制改革

我国的公路网建设还需要大发展,公路建设快速发展的要求以及公路建设资金相对短缺的矛盾要求我们必须在实施车辆通行费制度的基础上深化公路投融资管理体制改革。对此,能否真正贯彻落实国家有关精神,转变思想观念,正确引导非国有资本建设公路,就成为公路投融资改革成功与否的重要因素。     

公路投融资体制的演进规律与改革思考

公路投融资体制是公路交通发展的关键性制度因素,回顾中国公路投融资体制发展历程,分析其变迁的规律,理性审视其存在的问题,深入分析其成因,探寻公路投融资体制改革的愿景框架,无疑对缓解中国公路投融资体制中的新矛盾、促进公路交通事业的长足发展,具有重大的理论和现实意义。     

完善公路投融资体制的几点思考

改革开放以来,公路作为五大运输体系中最重要的运输方式——道路运输的基础设施,取得了举世瞩目的快速发展。到2005年底,我国公路总里程达到192万公里,其中高速公路达4.1万公里,位居世界第二;二级以上公路达到32万公里。公路事业的快速发展,为推动国民经济发展、提高人民群众生活质量做出了重大贡献。“十一五”期间仍是我国公路快速发展、加大投资力度的时期。在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中,要求公路总里程达到230万公里,五年新增38万公里;高速公路达到6.5万公里,新增2.4万公里。完成这一任务,需要数万亿…     

对公路投融资体制的思考

近年来,我国公路建设突飞猛进,取得了较好的成绩,公路建设已经不再是国民经济发展的瓶颈.但是,为了更好地适应国民经济的发展,改善现有依靠政府贷款和自筹资金的公路融资模式,在公路建设领域引进非公有资本,完善通行费制度,成为我国公路建设融资体制改革的关键.     

统筹两个公路体系 破解普通公路融资难——以江西为例

随着成品油和费税改革、逐步取消政府还贷二级公路收费、清理地方政府融资平台和新预算法等一系列改革的推进,普通公路融资难问题凸显。当前重点做好统筹高速公路与普通公路发展规划,加快推进地方融资平台市场化、实体化转型,"四个一点"构建普通干线公共财政投入长效机制,创新捆绑融资、产权转让、收益反哺、延长经营权和影子收费法等高速公路反哺普通公路新模式,推动高速公路带动普通公路健康发展。     

建立完善投融资长效机制 促进普通公路健康发展

普通公路是保障经济社会发展和人民生产生活的重要基础条件,也是稳增长的重要领域。建设和维护好普通公路是各级政府履行公共服务职能的重要内容。资金短缺日益突出制约可持续发展普通公路作为"补短板"的重要领域,建设任务仍然十分繁重。然而,在深化财税体制改革、防范化解地方政府隐性债务风险等多重因素影响下,普通公路建设资金筹集困难、养护资金保障不足已成为当前制约普通公路可持续发展的关键问题。     

高速公路难以承载之重——浙江省高速公路发展与投融资体制的思考

本文通过对我国高速公路的发展历程和高速公路属性的分析,揭示了当前高速公路投资、建设、营运过程中存在问题的主要原因是高速公路属性变异,规划、决策过度超前,使用效率低、重复建设严重,高速公路发展及其投融资模式与现行的国家财力和社会经济发展程度背离。提出了政府担责,赎回市场化高速公路,恢复其公益性和社会公共流通平台功能;未来高速公路发展应当尊重客观规律、量力而行。     

创新投融资方式 努力破解普通公路发展筹资难题

<正>当前,我省交通运输行业正处在深化改革、转型发展、攻坚克难的关键时刻,在充分肯定交通发展成绩的同时,我们也清醒地认识到,安徽交通与发达地区和中部地区相比,在网络密度、通达深度、服务水平等方面仍有较大差距,与安徽经济社会快速发展相比还不适应,加快交通发展的任务仍然十分艰巨。特别是普通公路无论从规模还是等级已无法满足经济社会发展的需要,发展的任务十分艰巨。成品油价税费改革、政府还贷性二级公路收费撤销后,交通运输发展的筹融资模式发生了根本性的改变,普通公路以财政投入为主体的筹融资机制没有建立,融资也失去了载     

普通公路如何面向未来——以湖北省普通公路分析为基础

正作为公路网体系的重要组成部分,普通公路(包括普通干线公路及农村公路)发挥着基础性作用,其能否实现可持续发展,直接决定着整个公路体系的可持续发展程度。因此,有必要对今后一段时期普通公路的可持续发展问题进行系统思考。本文基于湖北省普通公路发展现状,以分析目前普通公路发展存在的主要问题为切入口,探讨实现湖北省普通公路可持续发展的对策或设想。     

国务院办公厅转发发展改革委 财政部 交通运输部关于进一步完善投融资政策促进普通公路持续健康发展若干意见的通知

<正>国办发[2011]22号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:发展改革委、财政部、交通运输部《关于进一步完善投融资政策促进普通公路持续健康发展的若干意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。     

创新投融资模式助推公路建设快速发展

资金是推动公路发展的最关键因素。改革开放以来,我国公路事业之所以实现快速发展,投融资体制改革是最重要原因之一。公路建设特别是高速公路建设离不开巨额的资金投入,高速公     

建立公路公共行政体制

正公共行政的主要特征:一是公共性,强调政府的主要职能是管理社会公共事务、提供公共产品和公共服务。二是公正性,强调政府是公共利益的代表者和公共意志的执行者,必须维护社会公平正义。三是服务性,强调政府管理社会公共事务的主要方式是为公民和顾客提供良好的服务。     

中国铁路发展与投融资体制改革

本文对影响铁路投融资方面的因素做了分析,提出了以"铁路政企分开、合资铁路管理、调度权属、人才战略"为主的改革思路。能否正确贯彻落实国家有关精神,转变观念,正确引导非国有资本进入铁路建设市场是铁路投融资改革的重要因素。     

公路建设投融资的适用性分析与策略研究

本文从公路建设的投融资发展现状以及存在的问题出发,对不同区域及政策环境下的投融资体系的适用性进行了分析,基于建立科学、合理、规范的投融资体制需求出发,提出了公路建设投融资体系发展的策略目标和模式,结合现实状况,对实施途径选择具有现实的指导意义。     

高速公路投融资存在的问题及原因分析

随着我国经济社会的进一步发展，现有的调整公路投融资体制弊端逐渐显现。如在现有的制度框架下，社会资本对公路的融资作用非常有限，不地建立起行业滚动发展的投融资机制；高速公路的建设成本影响因素多，投资效益有所下降；高速公路规划实施缺少制度保障等。这些新问题亟须用新的思路来解决。     

对民营资本进入公路建设投融资体系的几点认识

目前,我国公路建设资金的来源主要有以下几个渠道：政府预算资金（包括非经营性基金、车购费、中央和地方财政专项资金等）、自筹资金（包括地方自筹资金、公路建设债券、国内股票和证券融资等）、银行信贷和国外资金（包括国际金融组织及外国贷款、合资、项目融资、H股、B股、合作和转让经营权等）。不同的融资渠道和方式具有各自的优势和特点,在当前国内外经济快速发展的条件下,我们应该积极拓宽新的融资渠道、发展新的投资主体,才能确保我国高速公路建设的稳步发展。     

富民强国高速路——我国高速公路发展评估与展望

根据中国20年高速公路发展的成功案例，我们充分地认识到：高速公路是通向更多经济财富、更大社会进步的快车道，是“富民强国”的高速路。我们没有理由再犹豫!     

何建中在河南调研交通运输投融资时强调 创新投融资体制机制 促进行业持续健康发展

10月13日,交通运输部在河南郑州召开交通运输投融资调研座谈会。副部长何建中出席会议并强调,面列当前经济下行压力和交通运输发展需求,要拓宽投融资渠道、创新投融资方式,加快构建起符合财税体制改革方向的交通运输发展投翮资体制机制,促进交通运输持续健康发展,更好地服务“三大战略”“四大板块”和扶贫攻坚等重大发展战略。     

创新普通公路筹融资政策的研究

受全球金融危机和成品油价格税费改革影响,普通公路建设资金筹集面临新的问题,各级政府要转变观念,创新筹融资政策,拓宽新的融资渠道,加大公共财政投入,以促进普通公路发展,为社会提供普遍服务的普通公路网。     

PPP模式的比较及其对普通公路建设的启示

通过对相关研究系统整理,明晰了PPP模式的定义和特点,基于连续统和演化经济学的相关理论比较了三类PPP模式在参与方责任、产权和风险配置三方面的差别,结合普通公路建设的特殊性就PPP模式的选择及相关核心条款的安排提出了指导性建议。为普通公路建设采用PPP模式进行了相应的探讨。