政策解读

<正>《土地储备管理办法》2007年12月初正式印发由国土资源部、财政部、中国人民银行联合制定的该《办法》明确规定,储备土地必须符合规划、计划,优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。点评:此举旨在完善土地储备制度,加强土地调控,规范土地市场运行.促进土地节约集约利用等。《办法》对土地储备机构资质和土地用途作出严格的规定,这样可以更好地规避土地储备可能引发的金融风险,在土地市场调控中发挥出更大作用。《办法》的出台也标志着土地调控阀门再拧紧。     

做好土地储备工作的几点思考

为适应土地使用制度改革和土地市场发展,自上个世纪90年代以来.土地收购储备就成为各地政府和土地管理部门探索盘活土地资产,转变土地利用方式的热点工作.经过多年的摸索和实践,这一制度在调控土地市场,促进土地资源集约利用等方面发挥了重要作用,其运作模式和经营实践逐步走向成熟.2007年11月,国土资源部、财政部和中国人民银行联合出台了<土地储备管理办法>.     

土地储备机构是否应缴交土地使用税

土地储备业务在我国属于新兴业务,从事土地储备的储备机构存在的时间并不长,法定意义上的土地储备机构是从2007年《土地储备管理办法》下发后才形成的,随着土地储备机构承担的土地储备、出让等活动在社会经济发展中的作用不断扩大,该篇文章从现有的土地使用税政策法规和土地储备机构职能、政府储备用地性质等方面对土地储备机构涉及的土地使用税进行探讨。     

我国土地储备制度对房地产市场的影响

本文运用相关分析等定量分析方法,对城市土地储备制度实施后我国房地产市场状况进行深入的分析,得出土地储备制度对我国房地产市场负面影响不大的结论。并从土地储备数量、土地供应结构、土地储备法律法规、土地储备管理、土地储备组织体制几方面对进一步完善我国土地储备制度提出了对策和建议。     

土地制度的原罪

政府的本位利益 温州市土地储备制度建立于1999年,这一年,土地储备制度在全国的首个试点城市杭州也才刚刚实行了第一次土地招标拍卖。这一年6月份,温州市土地储备中心建立,并出台了《温州市土地储备管理暂行办法》,规定凡是市区范围内需要盘活的城市存量土地都要统一由储     

新型城镇化背景下地方政府债务管理制度创新——土地储备专项债券发行的挑战与对策

<正>近日,财政部、国土资源部联合印发《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》(财预[2017]62号,以下简称《办法》),明确允许各省级政府发行土地储备专项债券,要求从额度管理、预算编制、预算执行和决算、监督管理、职责分工等方面加强土地储备专项债券管理,以合法规范方式保障土地储备项目的合理融资需求。土地储备专项债券被视为中国版的"市政专项债",其发行对保障地方政府融资需求、完善专项债券     

2007年房地产政策回顾与解析

土地政策 2007年，土地方面的调控政策主要有三个，一是启动第二次全国土地调查，二是出台《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，三是颁布《土地储备管理办法》。以下简述这三个政策。     

土地储备投资对房地产市场的效应分析——以北京市土地储备投资为例

土地储备投资是土地储备制度的重要组成部分,在调节土地供应节奏、改变房地产市场供求双方预期、完善保障性住房制度等方面发挥着积极影响,合理利用土地储备投资是各级政府必须正视的重要问题.文章以2009年北京市为拉动经济回暖和促进房地产市场健康发展而进行的1000亿土地储备开发投资为例,深入分析了土地储备投资对房地产市场的正面影响,即在促进土地市场健康稳定发展、平抑高企的房价、优化房地产市场结构以及调节房地产业区域布局等方面发挥的重要作用.     

试论土地储备风险及防范

本文认为,市场经济体制使土地储备行为合法化,也带来了土地储备的风险。面对各种风险,当地政府应通过立法表达政策的严肃性,严格遵守一座城市应只设立一个由政府直接领导的土地储备机构(或地产集团)的政策,减少对土地储备机构的营运干预,依法收储。土地管理部门应在理顺法律关系的前提下,完善土地收购储备运作机制,以土地储备制度保障《城市建设规划管理法》的顺利实施。土地储备机构应采取合法的资金运作方式,建立资金的良性循环系统以防范风险,对土地储备贷款可能出现的风险加以切实的分析和防范。文章提出,通过国家完善土地储备的相关法律制度,健全土地执法监察体制,是当地政府、土地管理部门和土地储备机构等三个行为主体应对风险防范的根本保障。     

试论我国城乡二元土地制度的弊端与对策

我国城乡二元土地制度加深了城乡二元结构分化,扩大了城乡差距,造成了城乡之间的巨大隔阂和农民土地权利弱化、农民利益被侵害、加速耕地流失,激化了社会矛盾;形成巨大的利益级差与租金空间,为腐败创造了机会.必须改革城乡二元土地制度、土地征用制度与土地储备制度,取消二元土地市场,建立城乡统一的土地使用权转让市场,保证城市居民与农民享有"同地、同权、同价"的土地权利.     

关于土地收购储备成本控制的探讨

土地储备制度是政府调控土地一级市场,实施土地利用总体规划和城市总体规划.合理利用土地资源,促进国民经济和社会发展等方面的重要手段.本文首先对土地储备成本进行叹息,然后从土地收购储备成本的影响因素开始探讨.最后对现有的土地储备成本控制提出笔者自已的建议.     

城市土地储备制度发展历程及作用评价

城市土地储备制度的建立是我国土地使用制度的新突破,是城市政府和土地管理部门适应经济体制和经济增长方式两个根本性改变的有益探索.当前土地储备制度在我国蓬勃发展,对其发展过程、所发挥的作用以及发展过程中遇到的问题进行探讨是非常必要的.……     

我国城市土地储备制度存在的问题及对策研究

土地储备制度是供应和调控城市各类建设用地需求的一种土地管理制度,其先进与否关系到土地市场、建筑业和房地产市场的发展。本文综述了我国土地储备制度的发展,归纳了当前我国城市土地储备制度存在的主要问题,并就相关问题提出了相应的应对策略。     

土地储备制度九大弊端

弊端之一:破坏土地资源配置 无疑,土地储备制度的建立,破坏了土地资源的自由流动。土地储备制度的建立,使政府绝对垄断了一级土地市场,成了土地的供应商。政府以最低价把土地收回,并绝对控制土地供应量以寻求最高价位,土地资源完全掌握在土地储备中心手里,打破了土地市场的自然供需平衡,同时往往使城市闲     

城市土地储备制度发展历程及作用评价

城市土地储备制度的建立是我国土地使用制度的新突破，是城市政府和土地管理部门适应经济体制和经济增长方式两个根本性改变的有益探索.当前土地储备制度在我国蓬勃发展，对其发展过程、所发挥的作用以及发展过程中遇到的问题进行探讨是非常必要的。     

浅析土地储备资金的会计核算

2009年开始实施的《土地储备资金会计核算办法(试行)》,为我国土地储备机构的土地储备资金核算提供了政策依据.这一办法在土地储备资金的核算方式、理念和具体做法上,有着明显的创新之处,但也有着一些不足和漏洞.     

浅谈宁波土地储备收储制度在城市化进程中的作用

土地收购储备制度的建立,对于提高政府调控土地市场的能力,盘活存量土地,建立"一个池子蓄水,一个龙头放水"的土地储备平台,调整城市用地结构,提高城市土地利用率,增加土地资产收益,改变城市面貌,人居生活环境等各方面都起到了积极的作用.     

土地储备成本效益分析

土地资源是人类赖以生存的物质基础,是城市建设发展最宝贵的资源,土地储备融资是指城市土地储备制度运作过程中土地储备机构的资金融资过程运作。土地储备机构的资金融通管理不仅关系到土地储备机制的完善,也关系到城市建设土地基金的积累,因此,土地储备融资问题是会计人员面对的重要问题。     

土地关系何时正当起来?

《商务周刊》是国内较早系统报道土地官商关系的媒体,也前瞻性的提出了"政府应该从反思和改革土地储备制度入手,彻底厘清自己作为城市管理者和服务者的角色"这样的政策建议     

土地储备机构贷款融资财务核算办法探讨

土地收购储备制度是地方政府和国土部门顺应“经营城市,经营土地”的需要所进行的我国土地制度创新的一个重要成果。各地方政府纷纷根据自身情况成立了土地储备、整理机构,作为市政府或国土部门的一个事业单位,负责土地一级市场的开发、整理和储备工作,土地融资也随之兴起,目前,土地融资已成为许多地方融资的重要部分。近年来．“获得贷款-一级开发一推向二级市场-偿还贷款”成为很多地方的土地融资模式。土地储备机构进行融资,其还款来源主要是“土地出让收入”．但在2006年实行彻底的“土地出让收入”收支二条线后,该收入成为财政预算外收入,直接上缴国库,不再由土地储备机构“自收自支”．在此情况下,土地储备机构进行融资时,不能直接向银行展示其还款能力,本文讨论的就是在此种情况下,在执行《土地储备资金财务管理暂行办法》的同时,怎样使土储机构的财务核算能更好的满足金融机构贷款的要求．尤其是在部分地区土地出让收支预决算管理制度尚不完善的情况下。