政府储蓄的形成:从财政收支角度所作的考察

政府储蓄是一定时期政府的财政收入减消费性财政支出后的结余。政府储蓄的形成及其规模，不仅取决于一定时期政府财政收入的状况，也取决于财政支出的结构安排，基于这一认识，本分别从财政收入和财政支出两方面对政府储蓄形成过程中的有关问题进行了探讨。     

政府支出结构与税收分配比例的经济增长效应研究——财政分权体制下政府最大化社会福利机制推演

文章建立了一个结合两级政府、三种支出类型的内生增长模型,研究发现除了消费性支出对经济增长有负作用外,其他类型的政府支出以及财政分权(由政府间税收收入分配比例反映)对经济增长率影响的正负作用取决于支出的初始值和支出的相对生产率诸因素.最优的收入分配比例(指政府的净收入)应该与该级政府的生产性支出的相对生产率相对称,转移支付在其中所起的作用在于调整初始税收收入分配的不均带来的对这个标准的扭曲.每级政府消费性支出的比例越小越好,以维持政府能正常运转即可,而每级政府的生产性支出的比例应该与该种支出的相对生产率相对称.     

试论财政资金的短缺问题

经过10年的经济改革和经济建设,国家财力有了明显的增强。财政收入由1979年的1103.3亿元增加到了1988年的2587.82亿元,增长了1.57倍;预算外资金由1979年的453亿元发展到了1988年的2270亿元,增长了近4倍。但是,目前的财政经济形势仍不容乐观,许多问题特别是财政资金的短缺问题仍十分严峻。我们只有深化改革,大力发展生产力,才能冲破难关,完成振兴经济,实现四个现代化的宏伟目标。为此,对财政资金短缺问题的表现及其原因作一具体分析,并在此基础上,提出解决财政资金短缺问题的途径,是十分必要的。     

财政泄漏的渠道,成因及对策

财政泄漏是指国家机关和企事业单位的财务收支在运行过程中偏离财政管理的轨道而产生的财政收入流失或财政支出浪费的一种经济现象。据有关统计预测,我国每年财政泄漏的资金总量大约在2000—3000亿元左右。显而易见,国家财政陷入困境,财政泄漏是一个不可忽视的重要原因。因此,要使财政摆脱困境,必须有效地堵塞、根治财政泄漏。     

财政理论应重视对政府储蓄的研究

人们往往把储蓄与金融学的研究联系在一起。实际上,储蓄与财政分配之间也有着十分密切的关系。特别是,作为国民储蓄组成部分的政府储蓄,它与财政分配之间的联系更直接、更明显。1.政府储蓄是财政收支运动的结果。在现代经济学中,储蓄是一个含义相当广泛的概念,它是指一定时期收入中未用于消费后的部分,即储蓄等于收入减消费。依据储蓄的这一基本定义,政府取得财政收入,安排财政支出,其结果也会形成一定的储蓄,即政府储蓄。这是因为,政府的财政支出中包含有两种性质完全不同的支出:一种是经常性支出即消费性支出,另一种是资本性支出或投资性…     

谈如何提升政府财政能力

一、提升政府财政能力要消除八种模糊认识1.财政工作只是简单的收收拨拨,是数字的加减乘除。财政工作主要包括财政收入、财政支出和财政监督三大部分,但财政工作并不仅仅是简单的收收拨拨。其一,收有收的来源,拨有拨的去向。从哪里收,哪些是重点财源;往哪里拨,哪里是财政覆盖和支持的重点。其二,收有收的规则,拨有拨的讲究。怎样组织收入,怎样强化税收征管,什么时候收,收到什么程度,按什么原则收;为什么要拨,拨到哪里,拨的额度大小,什么时候拨出去。这些问题的解决比较复杂,做好了更不容易。财政工作者要尽力多做宣传解释工作,以消除一些同…     

政府公共卫生支出行为影响因素的实证分析

公共卫生支出属于财政支出的重要组成部分。随着我国公共财政体制的建立,合理界定公共卫生支出占财政支出的比重显得尤为重要。本文使用31省、直辖市、自治区2000—2010年的面板数据,实证分析了我国地方政府公共卫生支出的影响因素。研究表明,人口规模、人口结构、城市化程度与政府公共卫生支出并没有必然的因果关系;经济发展水平和政府机构及人员的膨胀程度与政府公共卫生支出之间存在着正相关关系;财政分权也只是对公共卫生支出产生很小的正面影响。     

如何解决当前河北省财政面临的困难

实行分税制以来，河北省财政立足于改革，着眼于发展，通过加强财源建设，强化收支管理，健全财政职能，取得了很大的成绩。但是由于受经济运行中一些客观因素的影响，财政面临的困难和问题越来越越多，使财政资金调度空前紧张，收支矛盾更加尖锐，降低了财政宏观调控能力...     

80年代财政经济实证分析

本文对80年代几政经济的实证描述和分析从三个方面展开：（1）财政收支总量变化的特征是：收支同步增长，但它以可比赤字的增加为代价：收支起伏过大；收支占GNP比重趋降；财政状况显现出恶化的迹象。（2）财政收入主要来源于各种工商税收。我国流税偏高；企业所得税严重依赖国营企业。（3）财政支出结构变动表明，我； 财政经济建设支出虚高实低且结构安排不合理；“吃饭”比重日增且难以压缩。将收支项目变化结合起来考察，我们会得到两点重要结论：一是可比赤字在客观上将继续存在；二是目前财政本身已基本丧失积累功能。     

我国地方政府财政政策的可持续性研究

我国财政收入与财政支出存在着显著的长期均衡关系,地方财政政策呈现出弱可持续性,各地区财政收支关系的断点位置表明我国的分税制改革对地方财政收支关系产生了广泛影响;我国财政收支关系符合"财政同步假说",但不同地区地方财政收支之间的因果关系仍存在较大的差异.在我国的30个地区中,有13个地区符合"财政同步假说",10个地区与"税收—支出假说"相符,4个地区支持"支出—税收假说",3个地区"机构分离假说"成立.因此,不同区域政府为了保持财政政策的可持续性,应针对财政失衡采取差异化策略,以促进财政收支趋于长期均衡.     

财政支出适度规模影响因素的实证分析

以公共部门经济学中的皮考克和怀斯曼提出的“内外因素影响财政支出规模的发展趋势理论”为依据，分析各个主要经济、政治以及社会因素对财政资金供给与需求的影响，以此建立财政资金的供给——需求制约模型，提出我国在未来一段时期内财政支出的适度规模及未来发展趋势。     

对财政支出改革的理性思考

财政是经济的综合反映,财政体制改革是经济体制改革的重要内容和有机组成部分,它必须随着经济体制改革的深化而不断展开,否则就会成为经济体制改革的障碍.本文就我国当前正在进行的以财政支出改革为中心的新一轮财政体制改革作两点思考.     

地方政府环境支出行为的空间策略互动研究——传导机制与再检验

本文从理论和实证两个维度检验了地方政府环境支出行为的空间策略互动的传导机制。结果表明,环境支出存在明显的空间策略互动与时间滞后效应。其表现为相邻省级地区之间环保财政支出行为的互相模仿和路径依赖。外商直接投资和财政分权并不是导致地区间环境支出"逐底竞争"的直接原因。在构建多维度政绩考核体系来引导政府财政支出竞争的同时,建立地区间环境支出的协调机制和对外开放等途径,有利于实现均衡和绿色发展。     

县乡财政增收难的原因及对策

县乡财政增收难,既有客观原因,也有主观因素。主要是经济发展缓慢,税源严重不足。1999年,在全国2109个县级单位中,财政补贴县高达1036个(含国定贫困县574个)。工业应是财税收入的主要来源。而目前的多数县市工业是计划经济时期兴建的,在经济转轨中生产经营多不太景气。新上的项目还不多。农业自然灾害频发,     

财税改革的回顾与展望

财税改革的回顾与展望贾康１９９４年的财税改革，意义重大，影响深远。在一个幅员辽阔、情况复杂的大国，同时出台项目如此之多、动作又如此之大的财税改革措施，为古今中外所罕见。在其之前，关于以分税制为基础的财政管理体制的改革以及与之相联系的税制改革，曾讨论、...     

试论市场经济体制下财政存在的必要性

市场经济体制指的是市场在资源配置中发挥主导作用的经济运行体制。财政是国家凭借其政治权力参与国民收入的分配。国家凭借强制性的政治权力参加社会产品的分配，就是原始的税收——财政收入的主要形式。另一方面，国家为了维持自身存在和运转消耗社会产品的过程，就是财政支出。     

地方财政压力与政府支出效率——基于所得税分享改革的准自然实验分析

经济转型背景下,地方政府如何释放财政压力备受关注。除努力增加自有财力外,提高政府支出效率也是重要的减压途径。本文借助2002年所得税分享改革捕捉地级市层面财政压力的外生变化,采用强度双重差分方法实证考察了地方财政压力对政府支出效率的影响。研究结果发现:(1)所得税分享改革造成的相对财政压力显著提高了地方政府的支出效率水平,且改革效应呈现先上升后下降的倒U型趋势。(2)地方财政压力对政府支出效率的影响并非一成不变。具体来讲,地方财政压力对政府支出效率的影响随着支出效率的提高而不断减弱、随着政府间竞争程度的加剧而不断增强。(3)在"压力型"财政激励下,地方政府倾向于通过加强政府审计监管而非优化支出结构的方式来实现支出效率的提升。文章从财政支出效率视角揭示了地方政府释放财政压力的具体路径和实现手段,对于解读中国式"压力型"财政激励下的地方政府行为具有参考价值,可为中央政府实施偏向性扶持政策提供理论依据。