农民隐性负担需关注

<正>减轻农民负担是党的一项基本政策,近年来,党中央出台了一系列强农惠农政策措施,有效保护了农民利益,实现了农民负担明显减轻。但笔者调查发现,农民的显性和直接的负担减轻了,而间接和隐性负担仍然存在,并且有些地方的隐性负担反而有加重的趋势。当前存在的隐性负担行业性涉农乱收费问题。农民税费负担减免了,但涉农乱收费问题还时有发生,主要包括农村义务教育、计划生育、报刊订阅、农民建房、婚姻登记等     

减轻农民负担等于可以不承担负担吗

减轻农民负担等于可以不承担负担吗编辑同志：农民负担是一个万民关心的焦点问题。只有切实减轻了农民负担才能充分调动农民的生产经营积极性，党中央和国务院每年都有一些减轻农民负担的政策、法规出台。然而却有部分农民富了自己，忘了国家，少交甚至拒交应承担的费用，...     

关于农民负担问题的观察与思考

一、农民负担的经济内涵及合理负担的界定农民负担是农村工作中的一个热点和难点.近年来,农民反映负担太重,呼吁减轻负担,中央和国务院以及省委省政府一再要求减轻农民负担,各地也采取了不少措施减轻农民负担.然而,笔者发现,至今有许多农民甚至一些干部,对农民负担的概念还搞不清楚,负担     

谨防村集体负担加重

近年来,随着国家一系列强农惠农政策的出台和农民负担工作监管力度的加强,农民个人直接负担不断减轻,呈逐年下降态势,而相较日益减轻的农民个人负担而言,有的村集体负担不仅未减轻,还有加重的趋势。村集体负担过重问题已成为新形势下引     

建立长效监管机制 防止农民负担反弹

减轻农民负担,是党在农村的一项基本政策和重大政治任务。它关系到调动和保护农民生产积极性、增加农民收入;关系到巩固农业基础地位、保持农村社会稳定;关系到国民经济发展的大局。建国以来,党中央、国务院一直高度重视减轻农民负担工作,用法规、政策手段禁止面向农民乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派,维护了农民的合法权益,切实减轻了农民的负担。特别是全面推行农村税费改革以来,各地按照中央的要求,通过采取正税清费,治理“三乱”,取消“三提五统”,停止征收农业税等措施,把过重的农民负担减了下来,使农民负担明显减轻。但是,在经济利…     

对农民负担管理中几个问题的思考

最近几年来,由于各地认真贯彻落实国务院《农民承担费用和劳务管理条例》(以下简称条例)和有关农民负担法规政策,对随意增加农民负担起到了遏制作用,收到了显著的成效,从而减轻了农民负担,调动了他们的生产积极性,促进了农村经济稳步向前发展。回顾几年来农民负担监督管理工作实践,对其几个管理问题,谈谈个人一点浅见。 一、对农民限额内负担,要在相对量控制的基础上,还要有绝对量控制,才能进一步稳定住农民目前负担程度。《条例》规定,农民直接向集体经济组织缴纳的村提留和乡统筹     

多管齐下 标本兼治 切实做好减轻农民负担工作

近两年,在省委、省政府领导下,山东省各级各部门认真贯彻落实《中共中央国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》等一系列文件精神和有关的法规政策,普遍加大了工作力度,减轻农民负担工作取得明显成效。一是农民的实际负担有所减轻。农民承担的提留统筹费和“两工...     

关于减轻农民负担问题

一、河南省农民负担的基本情况 几年来,党中央、国务院和地方各级党委、政府,都曾三令五申,努力减轻农民的负担。各地在这方面已经做了不少工作,一些地方农民的负担有所减轻。但不少地方农民负担情况是“年年喊减轻,实际上年年在加重”。据各地反映和省农村社会经济调查队对4200个     

复州城镇采取有力措施减轻农民负担

辽宁省瓦房店市复州城镇党委、镇政府认真贯彻落实国务院关于《农民承担费用和劳务管理条例》精神,实行统一负担政策,有效把住了负担总闸,使农民负担政策得到有效落实,保护了农民的合法权益,减轻了农民负担。全镇村提留和乡统筹费连续3年控制在农民纯收入的5％以内,分别占农民上年纯收入的5％、4.9％和4.7％。其主要的做法是:     

对当前广东减轻农民负担的思考

一、当前广东省农民负担存在的主要问题 党的十一届三中全会以来,广东省减轻农民负担工作,在各级党委和政府的重视和领导下,通过发展农业和农村经济,加强农民负担的监督管理,切实减轻了农民负担,全省平均的农民合同内负担,连续4年没有超过上年人均收入的2％。但是,在合同内负担以外的其它摊派性集资和收费问题还很突出,主要表现在以下几个方面:     

开展专项治理防止负担反弹

近年来,随着农村税费改革的全面推进和各项支农惠衣政策的进一步强化,农民负担大大减轻,促进了农村经济社会的发展。然而,尽管从表面看农民实现了政策内“零负担”,但部门乱收费的问题仍然存在,加重农民负担的主体由过去的乡村基层组织逐步转变为涉农部门和单位,加重农民负担的现象由过去的全面性转变为局部性。特别是农民建房等项目乱收费现象屡禁不止,在落实党的支农惠农政策中截留、抵扣农民应得利益的现象已经出现,农民负担显露反弹苗头。     

新疆南疆农民减负问题研究

农村税费改革是减轻农民负担的有效途径.新疆南疆农民在经历了几年的税费改革后负担状况得到了较大改善,传统税费负担已基本消失,政府作风也得到了改善;但随着农村社会经济的发展,生活保障缺失、农资价格飙升等又成为影响南疆农民脱贫致富的新问题,针对这些问题,本文提出了转变观念,完善转移支付制度,构建农民负担监管机制等建议.切实减轻农民负担.     

农民负担过重的成因及解决对策

农民负担问题一直是党中央和国务院十分关注的热点问题。中央曾三令五申要求减轻农民负担并相继出台许多文件和政策,减负工作也取得一些成果,农民负担相对减轻。但是农民负担过重问题仍继续存在。为此必须加大力度,继续减轻农民负担。一、当前农民负担过重问题的主要表现（一）定项限额内农民负担管理混乱,有的将预留地承包金纳入５％限额以外管理;有的将５％限额内负担打到限额外或在义务工中列支;还有的虚报农民收入,增加提留款。这种隐性收费,是近年来农民负担问题中又一个比较突出的新的倾向性问题,致使农民苦不堪言。其次定项…     

深入贯彻十六大精神 切实做好减轻农民负担工作

党的十六大报告指出：“继续推进农村税费改革，减轻农民负担，保护农民利益”。减轻农民负担，保护农民利益，既是党在农村长期坚持的一项基本政策，又是在现代化建设新阶段发展农村经济，增加农民收入，全面实现小康目标的一项重要措施。没有农村经济的持续发展，没有农民收入的不断提高，没有农民负担的真正减轻，就难以实现全面建设小康社会的宏伟目标。从当前的情况看，随着农村税费改革试点的逐步推进，农民负担专项治理的深入开展，监督检查工作力度的不断加大，减轻农民负担工作取得了新的进展，农民税费负担总体水平有所下降，涉及…     

强化监控机制 减轻农民负担

邻水县认真贯彻执行国务院、四川省委、省政府关于控制和减轻农民负担的一系列指示,加强了对农民负担的控制、管理和监督,建立了严密的监控机制,切实减轻了农民的负担。1990年全县农民负担的提留、统筹费总额为1066万元,人平负担13.70元,比1989年人平减少负担0.58元;农民负担总额占上年农民纯收入的3.3%,比1989年下降了一个百分点,农民负担的增长速度比农民纯收入的增长速度慢五个百分点。邻水县控制和减轻农民负担的具体措施是:     

合理分流 公平负担 关于改进农民负担费用的几点建议

合理分流　公平负担　关于改进农民负担费用的几点建议蓝志银，刘耀伦农民负担问题，不仅涉及党群关系、干群关系，而且涉及农村经济的发展和整个社会的稳定。减轻农民不合理负担，早已成为全社会的共识和实际行动，并已在各地取得明显效果。笔者最近对彭州市的农民负担进...     

推进农村税费改革的难点与对策

一、农村税费改革基本情况20世纪90年代,农民负担过重问题就一直是热点问题,中央连续出台了多项政策来减轻农民负担,但效果并不明显。有些地方农民负担“越减越多”,有些地方则一时减轻,一时又加重;有些地区不合理负担则以更隐蔽的方式出现。农民负担较重的原因,从表面看是由以下因素所致,如基层政权运行费用主要由地方筹集,使经济不发达地区农民负担问题突出;农民收入被高估;农民现金收入低而负担基本由现金支付;乱收费、乱摊派、乱集资的“三乱”现象屡禁不止;等等。其深层次的原因一是基层组织机构庞大,财政供养人员过多,造成刚性开支过…     

发展农村经济 减轻农民负担

发展农村经济减轻农民负担岳秀珍农民负担问题，既是经济问题，也是政治问题。农民负担加重，不但影响生产积极性的发挥和农民生活的改善，同时也影响农村社会的稳定。近些年来，由于农村改革过程中一些政策不配套，要求农民出钱、出力的事情不断发生，加重了农民负担，影...     

对维护群众利益、减轻农民负担问题的思考

维护群众利益、减轻农民负担 ,是党和政府保持农村稳定 ,促进农村经济增长和农民增收的一项重要的长期性工作。现就如何维护群众利益、切实减轻农民负担 ,谈几点看法。一、必须从思想上重视维护群众利益、减轻农民负担工作1 .农民负担过重是影响农村发展和稳定的一个突出问题。与城市居民收入相比 ,农民收入水平相对偏低。据有关统计资料表明 ,1 999年 ,我国农民人均纯收入为 2 2 3 0元 ,而城镇居民的人均纯收入为 542 5元。然而在这种情况下 ,农民负担过重的问题却长期存在。过于沉重的负担压在农民头上 ,不仅直接制约了农民购买力的提高 ,…     

辽宁省出台:关于减轻农民负担若干政策的规定

辽宁省出台：关于减轻农民负担若干政策的规定减轻农民负担,保护农民合法权益,是党在农村的一项基本政策。近几年来,党中央、国务院和省委、省政府制定了一系列减轻农民负担的有关政策规定,收到了很好的效果。全省农民负担已明显减轻。但是,农民负担过重的问题还没有...