优化农业政策过程 实现农业政策目标

正公共政策的本质是对社会利益和公共价值的权威性分配,合法性和公共性是公共政策的价值取向和逻辑起点。农业政策统属于公共政策,遵循公共政策的基本特征与基本规律。农业政策过程的基本遵循与基本逻辑。以农业生产特性为基本逻辑起点和出发点,以实现农业承载的公共目标为终极性价值诉求,遵循公共政策过程的基本规律,是农业政策制定、执行和评估应遵循的基本逻辑。即要在确定某问题在政府职责范围内的前提下,在需求调     

卓有成效的农业政策

胡耀邦同志在党的十二大的报告中指出,十一届三中全会以来,我国农业面貌发生显著变化,由原来的停滞不前变得欣欣向荣,广大农民从来没有象今天这样高兴过。我国农村为什么会在短短几年内发生这样大变化?根本原因就在于我们党纠正了左的错误,在农村实行了一系列符合实际、卓有成效的农业政策。本文拟就三中全会以来党在农村的政策转变作一概略的分析。     

匈牙利的农业政策

匈牙利农业比较发达,1980年,粮食、肉、蛋类等的人均占有量,在欧洲都居于第一位:粮食1350公斤,肉195公斤。猪肉生产在世界上仅次于丹麦,家禽生产仅次于美国。60年代还是粮食进口国,1980年农产品出口:粮食占总产量的20%,肉类占1/2,水果和蔬菜占1/3。农业发达给整个国民经济带来好处。1978年社会生产总产值超过1971年的5倍,1958年到1978年,国民收入增长3.7倍,它是东欧国家中消费资料最丰富的国家。日本报纸认为“匈牙利富裕支柱是农村”,匈牙利人自己也说:“农业救了我们”。     

忽必烈的农业政策和农业措施

忽必烈是我国元朝的头一个皇帝,也是我国历史上最有能力的封建统治者之一,他的文治武功都是值得称道的。元初的科学文化和生产都有相当的发展,这与忽必烈的政策和措施密不可分,关于科学文化方面的促进作用已另立为文,这里仅就忽必烈的农业政策与农业措施提出一些不成熟的看法,以就正于同志们。     

菲律宾的农业发展与农业政策

由农业部组织的,有中国农科院农经所、农业部政研室、农垦局、南京农业大学参加的五人农业经济考察组,于1988年7月19日至8月2日在菲律宾就其农业发展与农业政策、农业投资与利用外资、农产品对外贸易三个主要方面进行了为期两周的考察.现将农业发展与农业政策部分报告如下.     

美国农业和政府农业政策

一、美国农业主要特点 1.农业发展具有优越的自然条件和潜力。美国国土面积936.3万平方公里,其中耕地面积1.88亿公顷,占总土地面积的20％。全国拥有永久草地2.4亿公顷,森林和林地面积2.65亿公顷。美国拥有世界上最大的淡水湖和漫长的海岸线,全国平均年降雨量760毫米。人均占有的农业资源居于世界前列。 2.由于各地区自然资源条件的差异和经济专业化发展,形成了具有明显地域差异的生产布局。由于各州农业条件不同,农业在各州占有不同的地位。按农业净收入总量排列,排在前5名的是加利福尼亚、得克萨斯、佛罗里达、内布拉斯加和依阿华州。     

奥地利农业情况和农业政策

奥地利农业情况和农业政策陈吉元刘玉满应奥地利科学院的邀请，我们于１９９６年８月１９日至９月３日对奥地利进行了学术访问，着重考察了农业、农民组织及有关农业政策。一、农业（一）基本情况奥地利位于欧洲中部，被誉为欧洲的“心脏”。根据１９９４年的统计，全国居...     

韩国农业发展与农业政策

韩国农业发展与农业政策姜会明，刘连顺韩国是亚洲“四小龙”之一。对韩国经济发展研究多见于报端，但对韩国农业发展研究却被忽略了。本文试图通过对韩国农业发展与农业政策进行评价，来弥补对韩国农业发展研究的疏漏。一、韩国农业发展与农业现状１９９１年韩国拥有人口...     

澳大利亚的农业及其独特的农业政策

澳大利亚是一个地广人稀的国家,国土面积为768万平方公里,人口1550万,平均每平方公里只有5人。经过近200年的开发,目前已经成为一个后起的发达资本主义国家。1983年人均国内生产总值达10,151美元,居世界第14位。澳大利亚的农业也是很发达的。现有耕地面积4640万公顷,占土地总面积的2％,人均占有耕地3公顷;有牧地44,500万公顷,人均占有牧地近30公顷;农业人口80万人,占人口总数的5.2％;农业劳动力38万人,占劳动力总数的5％;每个农业劳动力平均拥有耕地122公顷,牧地1171公顷。农业总产值占国内生产总值的     

农业政策的国际借鉴

占后各国制定的农业政策,主要着眼于保持农业适度规模以适应经济发展的需要和解决农业中存在的主要问题.归纳起来有: 一、农产品生产购销体制和营销政策 1、农产品生产体制和购销政策。在农产品生产营销的国际分工日益加深的情况下,世界各国对国际市场的依附程度越来越高,     

台湾农业政策的演变

从产业互动观点看,台湾经济发展过程,可以区分二大阶段:一为“以农业培养工业”;二为“以工业发展农业”。这两大阶段的划分,可由资本流向来决定,即从农业角度看,净资本流出,是为“以农业培养工业”阶段,反之,则为“以工业发展农业”阶段。据本文作者研究,自台湾光复至1975年,农业部门是净资本流出,但自1976年起,却为资本净流入。     

发展中国家农业政策的得失

即使对世界农业政策漫不经心地一瞥,我们也可以看到许多惊人的反常现象。例如,在美国,政府付钱给农民是鼓励他们不种植谷物;而在欧洲共同体,农民得到钱是为了种植更多的谷物。在日本,稻农得到三倍于世界稻米价格的收入。     

宋代东南地区的农业生产与农业政策

东南地区自唐中叶以后,成了“军国费用”的财赋要地,全国经济的重心。赵宋王朝在其立国后,为了确保王朝不成为五代后的第六个短命王朝,宋太祖、太宗及其继承者,把东南看成赵宋王朝的命根子,采取了重点发展东南的战略,在东南地区实施一系列优惠政策,使东南特别是两浙地区的农业飞速发展,继续处于全国领先的地位。两宋东南地区的农业发展因素诸多,但抚辑流亡,鼓励垦荒;重视官员的劝农督导,设立农师制度;蠲免道租,赈济饥民;废除烦苛,减轻负担;改变种植制度,推广优良品种;兴修水利,治水营田等是其中最重要的因素。     

欧共体农业政策新动向

1993年,欧共体将对实施近30年的共同农业政策进行重大改革。我们在布鲁塞尔的欧共体农业委员会,与其官员就这一改革进行了比较深入的探讨。 一、欧共体共同农业政策 一般地讲,欧共体的农业政策可分为两大块:即价格政策与结构政策。实施这两大政策的     

农业政策与立法

农业经济改革是农业发展过程中不可缺少的各种结构的调整过程.政府政策可以促进农业改革的顺利进行,也可以使改革陷于混乱.如何认识改革并制定正确的政策,使农业改革有条不紊地进行,对我国农业经济的进一步发展有极其重要的意义.研究和总结国外,特别是发达资本主义国家这方面的经验与教训,将有助于我们建立和完善法治机制,加速我国的农业改革.政策与立法所谓政府政策,就是一个国家在一定的形势下为解决某个问题或实现某项任务     

欧共体共同农业政策

欧共体共同农业政策黄田华在欧共体国家，农业部门一直是国家干预的重点之一。这一干预包括多种形式，如提供建议和咨询，通过修建基础设施和发放津贴等支持农业生产发展，通过组织和管理市场平抑农产品行情波动影响，通过价格调节引导生产，对农业灾害受害者提供补偿等。...     

农业产业化扶持政策

一、加大财政投入力度各级财政的农业开发资金、基地建设资金等支农资金要优化投资结构,调整投资方向和建设内容,重点投入农业产业化经营,实行捆绑使用,避免分散投入。扶贫资金要紧紧围绕农业产业化经营,集中投入,重点安排。省财政在“十五”期间每年安排一定数量的资金投入市场前景好的农业产业化经营项目和基地建设。各级地方财政要加大对农业产业化经营的投入、配套支持。财政投入龙头企业的资金可采用垫付资本金入股(可先入后退)、贷款贴息等方式扶持企业发展;可对农民实行种苗补贴,让农民直接受益;可安排部分无偿资金用于基地建设及其…     

农业政策兑现难

农业政策兑现难近几年，党和国家先后制定了一系列保护农业、维护农民利益的优惠政策。在部分农村里，这些政策很难兑现。主要表现在：粮食定金发放迟，贴息变贴皮。每年有关部门与农户签订承包合同都是在三四月份，粮食定金五月下旬才能发到农民手中，六月中下旬麦收时又...     

我国农业政策目标及政策支持

我国人口众多，农业资源相对很缺乏，注重粮食安全应该是我国农业政策的长期目标，当前我国经济处在转型时期，农民逐步向其他产业转移，政府必须要增加对农业的转移支付，减轻这种转移给农民带来的成本。但这种转移支付只能是对农民收入的一种补充，不能指望它给农民收入带来大的增加，农业的政策支持应倾向增加农业基础设施和提高农业科研投入。     

欧共体农业政策剖析

作者认为,共同农业政策作为欧洲经济共同体的主要经济政策,对战后欧洲经济发展起到了功不可没的作用。共同农业政策通过实施共同体市场统一、共同体优先及价格和预算统一这三大原则,使欧共体12国迅速由食品严重短缺向食品出口转化,保证了罗马条约拟定的各项目标的实现。但进入80年代后欧共体农业暴露出许多弱点,主要为生产过剩、财政不堪负担、公共援助的经营者和地区之间分布不平衡及生态环境恶化。作者以1992年欧共体共同农业政策改革方案为背景,就共同农业政策改革与农民收入、粮食市场、农村发展以及与预算成本之间的关系等问题作了认真的分析。