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国有企业改革是今后经济体制改革的重点，是建立市场经济的关键。国有企业改革的方向是建立现代企业制度，而建立现代企业制度会涉及到许多旧体制和企业自身的深层问题，本文仅对深化投资体制改革与建立现代企业制度的关系等有关问题进行简单探讨。因为推进企业改革，不能撇开投资体制改革，应该把二者有机结合起来，使投资体制改革积极配合企业改革，促进现代企业制度的建立，否则就可能走更多的弯路。过去，我国实行的是以传统的计划经济为基础的经济管理体制，国有企业也均由政府投资形成。其简单程序是：先由政府投资筹建项目．项目竣工… 相似文献
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1．信用与权力。信用体现着商品经济运行的责任关系，在不同的经济体制下有不同的体现方式。我国从计划经济转向市场经济过程中，计划经济的惯性不能不直接影响到市场经济。农村的联产承包制改革获得得极大的成功后，责任制开始推向城市的国有企业，于是政府就以承包制、租赁制等形式，对国有企业进行改革，而政府的职能仍然未有改变。即使到九十年代也是比较单一地要求国有企业转换机制，忽略了政府职能的转变；就是在推行现代企业制度时，仍然是没有解决好政企分开的问题。这样，在产权关系上就不明晰，企业经营者的责任问题就不可能真正… 相似文献
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政府转型已经成为"十一五"时期行政体制改革攻坚的中心和重点。本文梳理和讨论了服务型政府的理论渊源和内涵,借鉴西方新公共管理的实践经验,认为当前我国的服务型政府建设应强调政府主导,以政府与社会的互动和协调为基础,围绕制度变迁与制度创新不断强化政府的公共服务职能,构建政府公共服务和产品供给的公民导向制度、公共服务多元化供给制度、政务公开制度、政府绩效的评价制度、责任追究制度,切实推进我国服务型政府的建设步伐。 相似文献
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一、国有企业资产管理体制改革的历史与现状
（一）国有企业资产管理体制改革的历史背景
国有企业改革的目标主要有两类：一是国有资产的保值增值,一是提供社会产品。为实现改革目标,国有企业在从计划经济向市场经济转轨的历程中,一路披荆斩棘,克服了许多困难。自1978年开始,国企改革一直是我国经济体制转型的重点。 相似文献
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建立现代企业制度是企业制度的一场革命李逢春目前，我国国有企业的运行机制存在着企业机构行政化，产权封闭化，组织形式非法人化，外部管理非制度化，企业职能社会化，收入分配平均化等弊端。这种弊端的形成与计划经济体制下政府对企业的调控模式有关。在原有体制下，政... 相似文献
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随着我国经济建设的不断发展,特别是在党的十四大以后,我国实现了由计划经济体质向市场经济体质转变的重大变革。经济基础决定上层建筑,随着我国经济基础的变化,我国的政府经济管理职能也要随之适应这个变化。所以,政府经济管理职能转型是建立社会主义市场经济体质的内在要求。本文通过对我国政府经济管理职能的现状分析,阐述我国政府经济管理职能转型的基本思路,和出现问题的解决措施,以更好的促进我国政府经济管理职能的转型。 相似文献
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目前，我国正处在由计划经济体制向市场经济体制转轨的时期，我国的国有企业普遍面临摆脱对政府的依赖、转换经营机制、自主自立走向市场的考验。然而，我国的国有企业，一开始就与计划经济体制紧密相连，这种经济模式下的管理体制就是政企不分。政府既是社会经济的调控者，又代表国家行使所有者的职能；在企业内有劳动者和经营者，但无所有者。这就使企业在面向市场的无法行使决策的职权，从而使国有企业不能成为独立的市场主体，因此，政企不分已经成为国有企业走向市场的主要障碍。 政企不分及其给国有企业带来的不良后果主要表现在以下… 相似文献
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如何搞活国有企业,切实转变政府职能,这是目前我国经济体制改革与政治体制改革所面临的重大问题。改革开放20年来,我国在国企改革和政府机构改革方面,都取得了阶段性的显著成效。但是,在计划经济向社会主义市场经济的转变过程中,政企还没有真正分开,政府的经济职能还没有真正转变过来,使国有企业不能独立成为市场的主体。那么,如何解决好这个问题呢?笔者就此做以简单的论述。 一、政企不分是国有企业缺乏效率的根源所在 建立社会主义市场经济体制要求政府应主动适应市场经济的客观要求,转变传统的管理职能,放弃对企业正常经济活动的干预,履行政府本身的社会管理职能,政府不再是生产者、经营者、企业活动的管理者。然而,现实政 相似文献
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实现国有资产管理体制改革的新突破 总被引：4，自引：0，他引：4
一、国有资产管理体制改革的历史回顾 我国国有资产管理体制改革经历了以下几个发展阶段: 第一阶段,国有资产管理体制改革的初步探索时期。从十一届三中全会到1993年十四届三中全会。这一时期是在计划经济基本框架下的国有资产管理体制改革的探索,改革的重点在于国有企业。 第二阶段,国有资产管理中的“国家所有,分级管理”时期,从1993年到2002年11月十六大召开。这一时期是在计划经济体制向市 相似文献
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在计划经济年代，国有企业的基本职能概括成为三项即经济职能、社会职能和政治职能，它不仅是经济组织，而且是政权的基层组织。伴随着社会主义市场经济体制的逐步确立，我国的劳动关系发生了深刻变化，已经开始由一体化的计划经济体制下的国有企业劳动关系向市场经济体制利益分化与协调的方向发展。 相似文献
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"三供一业"是计划经济时期延续下来、由国有企业承办的供水、供电、供热和物业管理等社会职能。"三供一业"分离移交就是把企业承担的"三供一业"办社会职能归位于政府和社会,由地方政府履行公共管理职能,由社会组织提供管理服务。推进国有企业"三供一业"分离移交工作,有利于解决国有企业历史遗留问题,剥离企业办社会职能,更好的发挥对地方经济社会的带动和促进作用。 相似文献
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在社会主义市场经济条件下，政府审计如何行使职能、怎样更好地发挥应有的作用已成为当今一个重要课题。我国目前正处于由计划经济体制向市场经济体制的转型时期，在现有的审计环境下，政府审计如何定位才既能适应新的市场经济体制的要求，又能更好地履行审计监督职能，正确地处理好监督和服务的关系，在整顿和规范社会主义市场经济秩序、促进社会稳定发展方面发挥积极的作用，这是我国现阶段急需解决的问题。因此，在社会主义市场经济条件下对政府审计职能和作用进行深入细致的研究，不仅具有显著的理论意义，而且具有显著的现实意义。 相似文献
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历史与逻辑中的工商行政管理——写在改革开放30年 总被引：1，自引：0，他引：1
张国山 《中国工商管理研究》2008,(10):52-56
一、工商行政管理名称中的历史与逻辑
“工商行政管理”．这六个字组合到一起．构成一个词组、一个固定搭配，代表一种政府管理活动和体制、制度，在中华人民共和国历史上持续半个多世纪。其间．经历了从计划经济到市场经济的转变。三十年改革开放中，工商行政管理维护和发展着市场监督的基本职能与制度．从而成为我国特有的政府经济管理机构和体制。 相似文献
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“九五”时期是我国建立社会主义市场经济体制的关键时期，是实现我国现代化建设第二步战略目标的关键时期，也是国有企业改革的关键时期。实现经济体制和经济增长方式的根本性转变，迎接国际综合国力剧烈竞争的挑战，要求国有经济有强有力的发展，国有资产质量有一个大的提高。新形势要求国有资产管理不断深化和发展，要求我们的工作必须有新的突破，继续探索建立国有资产管理、监督和营运体制。一、坚持社会主义公有制为主体的方向，深刻认识国有资产管理、监督和营运的关系，切实推进国有资产管理体制改革针对计划经济体制遗留下来的政府… 相似文献
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中国事业单位的地位与改革路径 总被引：1，自引：0，他引：1
范恒山 《中国工商管理研究》2004,(9):4-6
事业单位改革是中国经济体制改革的重要组成部分，与国有企业、政府管理体制改革一样，对建立和完善社会主义市场经济体制起着十分关键的作用。在国有企业和政府管理体制改革已深入进行并取得积极进展的今天，推进事业单位改革显得非常迫切。但中国事业单位性质模糊、职能混杂，分布广泛、涉域交叉、利益关系复杂、责任边界不清等特点，使对其的改革又极为艰难。全面深化事业单位改革，有必要在一些关键问题上理清思路，形成共识。 相似文献
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改革开放以来，随着经济体制改革的深入发展，我国国有企业经营机制和管理体制发生了重大变化。政府与企业受托经济责任关系也发生了根本的变化，适应这一环境的变化，国家审计应加强和改进对国有企业的审计，现对此发表己见。 一、国家审计的重点向宏观调控方面转移是必然的 国家管理事务中受托经济责任关系的形成，是国家审计产生的基础。国家审计是一种政府行为，履行的是一种社会管理者的职能，属于国家宏观经济管理的范畴。因此国家审计的职能、特点决定了国家审计对国有企业的监督主要是一种间接监督，即进行间接引导，为宏观决策提供… 相似文献
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长期以来，国有资产管理方面存在着出资人不到位、政资职能不分、管理资产与管人管事相分离等问题，产权管理基础工作职责一直由具有宏观经济管理职能的行政部门履行，很多规章制度已不能适应当前国资管理体制改革的形势，因此，如何适应国资监管新形势、迅速转化角色、以出资人身份开展国有产权管理基础工作是国资委和国有企业共同面临的一个重大课题。 相似文献
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国有经济是我国社会主义政治制度的经济基础,支持国有企业改革与发展始终是我国财政工作的一项重要职能。在计划经济时期,我们一方面通过直接安排财政预算资金进行大规模投入,形成了巨额的国有资产,作为社会主义制度的强大的经济力量！另一方面通过财政政策的扶持,支持国有企业的发展。这包括税收的优惠、亏损的补贴以及企业职工的各种福利待遇等。改革开放以后,为将国有企业推向市场和发展多种经济形式,我们已经在管理体 相似文献