国外主要城市旧区改造对上海的启示

上海的旧城改造从上世纪50年代“利用空地建房”，六七十年代“见缝插针建房”，逐渐发展到。旧区成片改造、按规划实施”的新阶段。1992年12月15日，上海市第六次党代会提出任务,要在20世纪末完成市区范围内365万平方米的危棚简屋改造，称作“365危棚简屋改造”工程，从而拉开了上海大规模旧区改造的序幕。     

上海市人民政府印发 关于进一步推进本市旧区改造工作若干意见的通知

住房问题是重要的民生问题。旧区改造是提高市民居住质量、改善城区居住环境的重要途径，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要举措。上海历届市委、市政府十分重视旧区改造工作。上世纪90年代“365”危棚简屋改造，本世纪初新一轮旧区改造．以及“十一五”中心城区二级旧里以下房屋改造，全市共拆除危旧房7000多万平方米，约120万户家庭改善了居住条件。     

合理利用房屋拆迁档案

上海从上世纪90年代的“365“危棚简屋改造，到本世纪初新一轮旧区改造．以及“十一五”期间中心城区二级旧里以下房屋的改造，共拆除旧房7000多万平方米，约有120万户家庭改善了居住条件。在进行大规模旧区改造的同时．也形成了大量的城市居民房屋拆迁档案（以下简称“拆迂档案”）。笔者结合在区房屋拆迁公司工作的实践．谈谈合理利用拆迂档案的现实意义和措施。     

浦东新区实施旧区改造事前征询制试点的做法与启示

伴随着十八年开发开放的伟大历史进程，浦东新区在市委、市政府的统一领导和指挥下，先后经历了“365万”危棚简屋改造、“三个基本完成”（基本完成南浦与杨浦大桥之间11个危棚简屋地块、基本完成两桥之间10个严重积水地块、基本完成内环线内12个“城中村”地块共计33个地块的改造）和世博大动迁等几轮大的旧区改造行动。     

新一轮旧区改造思考

以中心城区365万平方米危棚简屋改造的完成为标志,上海旧区改造翻开了新的一页。《上海市国民经济和社会发展第十个五个计划纲要》把房地产业列为“十五”期间上海经济发展的六大支柱产业之一,还明确规定了把加大旧区改造作为城市建设和管理的重点内容之一。“十五”起步之年,上海新一轮旧区改造启动情况究竟如何?有什么问题?怎样在更高起点上实施新一轮旧区改造?这是业内人士普遍关注的问题。     

加快旧区改造推进住房保障制度建设

一、上海市旧区改造与住房保障制度现状 （一）上海市旧区改造现状 随着改革开放的深入，作为国际大都市的上海，正在热火朝天地进行着城市旧区改造。在上世纪90年代初，上海市有数十万户居民人均居住面积低于4平方米，还有3万多户居民人均居住面积不足25平方米。1992年12月15日，在上海市第六次党代会上，代表们提出要在本世纪末完成市区范围内365万平方米的危棚简屋改造，     

聚焦合力，全力推进旧区改造

一、目标明确，任重道远，坚持以人为本推进旧区改造解决居民的居住问题是一项重要的民生工作．旧区改造是排忧解难改善群众居住条件，提高生活质量的重要途径。积极推进中心城区“十一五”旧区改造，把这项民生实事工程做好、做实．是我区政府义不容辞的重要职责。     

对上海旧区改造的思考

旧区是城市发展过程中的必然产物，旧区的改造对于城市规划和建设、居民的居住质量、城市的发展定位都具有很大的意义。上海在经历了两轮旧区改造之后，城市发展进入了一个重要的阶段，“城市——让生活更美好”的城市发展目标以及2010年将要举办的世博会对于新一轮的旧区改造提出了更高的要求。本文在对旧区改造现状进行分析的基础上．针对现存的问题提出了相应的旧区改造对策。     

基于利益相关者的旧区改造公众参与策略研究

上海先后经历了两轮大规模旧区改造的高潮，第一轮是1992年～2000年的“365危棚简改造”，第二轮是2001年～2005年的“新一轮旧区改造”，其标志性事件是2001年上海市政府圈定了1000万平方米共307块地块用于改造。通过这两轮旧区改造，上海拆除了中心城区大量的旧住房，极大地改变了城区面貌，改善了居民的居住条件，城市市政道路等基础设施也得到了根本性的改善。     

上海住房保障体系的发展与总体思路

上海市各级领导非常重视住房保障工作,通过建立健全“两大体系”,即诚信、规范、透明、法治的房地产市场体系和分层次、多渠道的住房保障体系完善住房供应的相关政策。包括建立廉租住房制度、实施公有住房低租金和减免政策、推进以危棚简屋为重点的旧区改造和旧住房综合改造、推进配套商品房建设、实施中低收入家庭购房贷款贴息政策等。     

“十二五”期间上海旧区改造前瞻性分析

“十二五”期间，上海将全面推进旧区改造工作，加快改善广大居民群众的居住条件。本文对上海旧区改造工作进行前瞻性分析。     

在调整中发展 在发展中升级 2010年下半年经济走势预测

对未来的乐观预期也带动了企业用工计划的增长。关于企业目前的用工情况，调查结果显示，用工人数“增加”的企业占40．7％，“持平”的占45．3％．“减少”的占14％，“增加”的比“减少”的多26．7个百分点，比2009年一季度提高了39．6个百分点．比2009年提高了19．3个百分点。     

涉及动迁安置的若干讨论

旧区改造是提升城市居民居住质量、改善居住环境的重要途径,是城市布局及产业优化调整、提高城市综合实力、推动社会经济全面发展的必由之路。上海历届市委、市政府都十分重视旧区改造工作,据市建交委预测,“十一五”期间预计完成362万平方米房屋改造工作．受益居民约13．5万户。     

破解动拆迁工作难题思考

旧区改造和动拆迁是直接关系到居民生活改善，是制约城市科学发展十分关键的因素。由于种种原因，近年来，旧区改造和动拆迁工作陷入了成本越来越高、周期越来越长、难度越来越大的怪圈，被坊间称为“天下第一难事”。所谓难则思变，不变不通，结合深入学习实践科学发展观活动“重在实践，重在实际解决问题．重在人民群众得实惠”的要求，笔者尝试对创新机制，打破惯性思维，破解旧改工作难题进行思考如下。     

上海跨世纪旧居住区改造研究

旧居住区改造(以下称“旧区改造”)是城市建设永恒的主题.对于上海这样一个有着数百年历史的城市来说,尤其如此。在历史即将跨入新世纪之际,回眸数十年旧区改造走过的路程,展望未来,描绘新一轮旧区改造的蓝图,对于振奋上海市民的精神,鼓舞再创新世纪经     

以加入WTO为契机构建辽宁投资新格局

我省的投资主体格局，在很长一段时间内，国有经济投资占绝对主导地位，投资额占绝大多数。随着非国有经济投资的崛起，我省投资的主体结构格局已经发生了很大的变化。“九五”期间，虽然国有经济的投资仍占主导地位，但比重已有所下降。“九五”期间国有经济完成投资占全省完成投资的58．8％，与“八五”末期的66．0％相比，下降了7．2个百分点，2001年又下降到48.6％；集体经济投资1995年占全省投资的10．8％，“九五”期间占11．1％，2001年上升到11．2％；私营个体经济投资增长较快，1995年仅占5．6％，“九五”时期占9．4％，到2001年己上升到12．6％；其他经济类型(联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济、其他经济)也有发展，1995年占全省的17．6％，“九五”时期占20．7％，2001年又上升到27．6％。     

推进新黄浦区旧区改造的若干思考

上海原黄浦、卢湾两区“撤二建一”后，新黄浦各类旧房多达250万肝．二级以下旧里房屋137万肝，共有四十多个在拆和停滞动迁地块，旧区改造的任务比较繁重，一些难点问题亟待解决，如改造资金压力巨大、改造方式单一、拆迁安置房源紧缺且安置基地配套不够完善等。如何适应城市化发展进程的需要，满足群众改善居住质量的要求．笔者就新黄浦区旧区改造工作提出以下建议。     

旧区改造和动拆迁评估

解放前，上海市是一座畸形发展的城市，一方面有一些高楼大厦和洋房别墅，有一些规模水平的工厂，有一些象样的水、电、燃气和道路交通设施；另一方面，又有大量棚户简屋和“滚地龙”，有大量夹杂在居民区里的弄堂小厂，有大量缺乏基本设施的小弄、小街、小区。总体上，城市拥挤、设施分布极不均匀、大量底层市民生活环境差，不适应上海市解放后进一步发展的需要。     

“三个代表”思想贯穿新拆迁细则

城市房屋拆迁是城市建设的重要组成部分,不仅要符合城市规划和旧区改造的原则,更要保障和维护被拆迁人的合法权益,这不仅是城市建设的基本要求,也关系到改革发展稳定的大局。对此,依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》,上海市政府于今年10月29日以上海市人民政府令第111号发布经修改的《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》,自今年11月1日起施行。同时废止上海市政府于1997年4月22日、12月8日分别发布的《上海市个体工商户营业用房拆迁安置补偿办法》、《上海市危棚简屋改造地块居住房屋拆迁补偿安置试行办法》。该《实施细则》的颁布施行,将对支持上海市新世纪的城市建设,特别是促进新一轮的旧区改造发挥重要的作用。     

旧区改造需要突破障碍

旧区改造是为了创造城市良好的发展环境，有计划地、成片地改造城市的旧建筑，旧设施和旧产业，建立新建筑、新设施和新产业的一项全方位的社会活动。旧区改造同动拆迁之间有密切的关系，旧区改造一般要进行成规模的动拆迁，动拆迁构成旧区改造的前期工作和基础工作。上海是全国最大的城市，是中国城市旧区改造的一个缩影，下文将以上海作为主要对象进行讨论。