强化集体财务管理促进农村经济发展

江苏省徐州市从创新机制，夯实基础入手，强化农村集体财务管理，较好地维护了集体和农民的合法权益，促进了集体资产的保值增值，为农村经济的健康发展发挥了重要的作用。一、健全村账镇代理制度，提高财务管理水平针对农村税费改革后，村级集体资金总量和筹集方式较大变化的新形势，徐州市在全市范围内推行了村级财务镇经管站代记、村级资金镇经管站代管的村账镇代理制度。截止２００１年底，全市１１４个镇，２３０７个村全部纳入村账镇代理的工作轨道。（一）完善制度，明确职责，确保工作质量。为全面规范村账镇代理工作，他们出台了“…     

村财镇管模式探索

“村财镇管”（或称“村账镇代理”）作为基层农村经济活动的管理方式,是属于农村税费改革后地方财政管理探索的形式之一,其基本做法是：在资金、资产、资源所有权不变的前提下,各行政村取消原有银行账户、存折、账簿,一切财务活动统一纳入镇村级财务核算中心核算,由其代理记账,实行收支两条线管理。江苏省丹阳市导墅镇自2001年下半年乡（镇）机构改革以来,以村组合并为契机,积极探索和完善这一农村财务管理模式。     

让票据资金出入有“据”

当前,财务委托代理服务制是农村财务管理普遍采取的一种形式,村级资金和账目由乡（镇）委托代理服务中心代理,即村级只设一名助理会计或报账员,每月村助理会计在规定的日期携带票据到乡（镇）委托代理服务中心报账,村级不再保留各种收支原始票据。     

村财政代理思维升级

现行代理模式 目前在基层农村推行的村级财务镇代理模式,是将原村会计改为报账员,替代原来的出纳岗位,而会计岗位由镇（乡）政府指定人员代理原村会计所担任的会计职责。     

规范村级财务管理之我见

规范村级财务管理,确保村级经济健康、稳定发展,已经成为群众关注的热点和农村稳定的基点。近年来,金山区各镇就规范村级财务管理．采取了一系列有效的措施。其中,会计委派制以及村账镇（乡）管、建立村级记账会计中心、会计人员集中办公的代理记账等形式在各地开始试行．而且在规范村级财务管理、推进村务公开等方面,发挥了积极作用。笔者现就实行村级财务代理记账制,促进规范村级财务管理,谈谈自己的粗浅见解。     

谈农经管理中的双代管

通河县针对农村合作经济管理中存在的问题，对农村合作经济村级财务管理方式进行了改革，全县乡（镇）全部实行了双代管。即：农村合作经济村级集体资金和财务帐目集中到乡（镇）统一代管。村级集体资金实行所有权和使用权归村，管理权和审批权归乡（镇）的村有乡（镇）管，专款专用；村有财务帐目实行集体收入全部上交级乡（镇）,集体支出按季向乡（镇）报帐的结算制度。     

关于双鸭山市“村账乡代管”的调查与思考

所谓＂村账乡代管＂,是取消村级会计、出纳、账目的情况下,由乡代理村级建账、记账、管账,由过去的村村设账变为乡集中管理。自2002年农村税费改革之后,双鸭山市所辖四县,除友谊县外,逐步采取了＂村账乡代管＂的方式。村民反映,这样一＂变＂,村有理财小组,再加乡管,财务账钱多了一把＂锁＂,取得了一定的成效。但＂村账乡代管＂在实施过程中也存在一定的问题。一、三县概况双鸭山市集贤县现有8个乡（镇）、159个行政村,总人口32万人;宝清县现有17个乡     

一项推进村务公开、民主管理的重要举措——金溪县“村账民审乡管理”的调查

金溪县自 1 996年开始 ,从村级财务清理整顿入手 ,通过村会计集中做账的过渡 ,到 1 998年 3月 ,全县 1 7个乡 (镇 )、1 55个村委会全面实现了“村账民审乡管理”的村级财务管理体制的改革 ,有力地推动了村务公开、民主理财的进程。其主要特点 :第一 ,按照钱、账分离原则 ,形成了多方监督制约机制。实行“村账民审乡管理” ,就是依托乡 (镇 )农经站、村委会与村民代表对村集体财务进行共同管理的一项制度。村委会兼职财会人员按照国家财经法规收钱、管钱、用钱 ,做好现金账、核算往来明细账 ,定期向乡 (镇 )农经站报账 ;乡 (镇 )农经站专业会…     

北京市村级会计委托代理机构会计人员情况调查及思考

一、引言村集体经济“三资”（资产、资源和资金）管理一直是农业部、财政部、中纪委等多个部委共同关心的问题,也是村民们最关注的问题之一,它牵涉到农村经济发展、农民生活水平的提高、农村社会稳定、基层党组织反腐倡廉的大问题.为了这一目标,北京市从2002年开始推行“村账托管”或叫“村账代理”.即村集体经济组织会计工作由村级会计委托代理机构承担,村集体自身只保留报账员.按照“农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见（农经发[2008]4号）”中的定义：“村级会计委托代理是乡（镇）农村经营管理部门受村集体经济组织或村民委员会委托,进行财务会计管理的一种模式”.即村集体经济组织的会计工作由乡镇会计委托代理机构来承担.普遍认为“村账托管”在账务处理上比村自设会计独立记账为好.目前,北京大多数农村基层组织实行了“村账托管”,即村级会计委托代理.     

村账乡代理的难题与解析

村账乡代理,顾名思义是指村级财务收支账目委托乡农经主管部门建账报账用账.村账乡代理是农村综合改革的产物,是农村经营管理体制改革的必然.     

当前农村财务管理存在问题及成因

村级财务管理历来是干部群众关注的热点与焦点，也是农村工作的重点与难点。近年来，各级政府高度重视农村财务管理工作，相继出台一系列的政策措施，实施村务、财务公开和村账乡（镇）代理制度，村级财务管理工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。但是，由于各地隋况不同，差异较大，农村财务在管理中还存在一些问题。本文结合工作实际，就当前农村财务管理存在的问题，谈一些粗浅的看法。     

"村账乡代管"后农村审计方式应当改变

近年来,村账乡代管已在各地开始逐步推行,这对于加强农村财务管理,规范村级财务收支行为起到了积极的促进作用.但由于"村账乡代管"取消了村级会计机构,代由乡镇经管站承担和代理会计核算职能,负责审核财务收支,并且负责村级财务审计工作,同时扮演了"会计"和"审计"双重身份的角色,因此部分干群提出质疑.     

一项减轻农民负担工作的重要举措——湖北省村账站管的调查

湖北省实行农村财务账目交由乡经管站集中统一管理（以下称村账站管），于１９９２年在洪湖、仙桃等地先后展开。实行村账站管，是依托乡（镇）经管站与村集体经济组织对农村集体财务进行共同管理的一项制度。它是在不改变村集体经济组织资金、资产所有权的性质，不改变村...     

村财镇代理思维升级

现行代理模式 目前在基层农村推行的村级财务镇代理模式,是将原村会计改为报账员,替代原来的出纳岗位,而会计岗位由镇(乡)政府指定人员代理原村会计所担任的会计职责.     

改革农村财务管理办法 强化村级财务民主管理

改革农村财务管理办法强化村级财务民主管理●黄继才裴大鹏湖北省枝江市农村“村帐乡（镇）管”工作，从去年２月起，由试点到普及，全市１３个乡（镇）３２０个村全部实行“村帐乡（镇）管”。到目前为止，“村帐乡（镇）管”机构健全，基础设施基本配套，记帐会计员全部...     

村账乡代理中有关账务处理问题

随着村账乡代理工作的不断规范和财务电算化的推行,负责村级财务管理工作的乡镇农经财会人员责任愈来愈大,根据工作需要,乡镇农经站内部设站长、总会计、代管会计和资金会计等人,账务上设置总账和村级代管账.农经站站长负责农经日常管理工作和村账乡代理业务管理;总会计负责农经站总账财务核算,代管会计负责村级代管账财务核算;资金会计负责现金收支管理,领取和缴销收款票据,管理各村经费报销.如何处理总会计和代管会计之间的账务衔接,一直是农经财会人员探索的问题,本人就此业务谈谈如何更好地进行账务处理.     

村账镇管并非长久之计

村账镇管是实行村级账上交镇政府村级财务服务中心统一管理。目前，我国相当一部分乡镇通过村账镇管，有效推动了村级财务的规范化、制度化，使以前民主监督不健全、农民告状不断的情况得到改善，农民信任感增强，加强了社会稳定。但从法律角度看，村财镇管却也有侵犯农民民主权利之嫌，存在侵犯集体经济的可能性。     

财务监管对策

从村干部任期和离任经济责任审计以及农民上访材料来看,村组财务管理中还存在一些问题,如部分村干部贪污、挥霍集体资金,村集体债务沉重,村务公开流于形式等。加强对村级财务的监管,势在必行。笔者认为,做好村级财务监管应推行会计委托代理集中核算,实行“村账乡管”制度。     

村级财务应走出几个误区

近年来,村民理财、财务公开、村账（财）乡代管,使村级财务更趋规范、透明。但是,一些地方在费用征收、资金管理、债务化解、财务公开等工作中,因认识不到位,使村级财务走进几个误区,具体表现在：     

“村账镇代管”模式存在的问题

"村账镇代管"模式的逐渐推行,在加强村级财务管理、有效控制村级财务支出、普及村级财务信息化等方面,取得了显著成效。然而,由于对"村账镇代管"重要性认识的缺乏、工作配套制度的不健全、制度执行力度及监督的欠缺,在实际管理中存在着不可忽视的问题。本文拟分析"村账镇代管"管理中存在的问题,并提出具有针对性的建议。