大国外交新纪元——2014中国外交述评

<正>2014年是世界大事怪事频出的年份,也是国际战略格局深化调整的年份。中国外交冷静理性,长袖善舞,主动发出中国声音,适时提出中国倡议,恰当展现中国气派,在改革开放30多年对外关系史上,划出一道别开生面的风景线。一是有胆识。审时度势,处变不惊,敢抓善抓战略新机遇。2014年,诸多举世震惊的大事怪事接踵而至。年初乌克兰危机爆发,引发克里米亚独立公外展现中一举世震     

全面建设小康时期的中国外交战略

中国共产党第十六次全国代表大会制定了在 2 1世纪头 2 0年全面建设小康社会的国家战略。外交战略从属于国家战略并根据国家战略的变化而变化。未来 2 0年随着中国建设小康社会而产生的经济、政治、社会、文化等方面的变化 ,中国的实力、国际地位、国际利益和外交战略也将逐步演变 ,中国的总体外交战略及国别与地区战略也需要变化与调整 ,其发展变化的方向要求中国更加开放 ,更深刻地融入世界 ,寻求与亚洲及整个世界更广泛和深刻的“共同发展与安全”。     

苏杨：中国特色循环经济的“三大怪事”

一、怪事：外行比内行积极、官员比学者积极、落后比发达先进 如果戏说中国的循环经济的话，可以将这些三件怪事合称为中国特色循环经济的“三大怪”。     

武装的中国:千年战略传统及其外交意蕴

作者从克劳塞维茨战争哲学的视野出发,审视在中国战略理念传统方面影响最久最大的《孙子兵法》,论述在战略精神和外交意蕴上与之契合的、汉帝国前期的外交防御和朝贡和平。接着,凸显中国另一类古代战略传统,即彻底歼灭和决战决胜的大规模远征。随后主要概述明朝中期儒家战略的得胜和中华帝国的军事衰落,前者显露出孙子式战略的压倒性显赫地位的政治文化基础。进至中国现代最伟大的战略家毛泽东,揭示和深切理解他的孙子与克劳塞维茨结合式的战争和战略方式,连同他的战略缔造和贯彻的活的灵魂。最后,在中国悠久传统的背景下,论析当代中国大战略的复合性内涵,并且提炼出对中国战略史和外交史饶有意义的几项深层道理:力量对比变迁与战略形态变迁之间有结构性因果联系;中国在深刻的文化意义上更易倾向于孙子式的或儒家的战略传统,连同其裨益与弊端;这种战略倾向有其复杂的外交意蕴和一贯的优先主题,即争取代价最小化而非收益最大化;因而,中国较难胜出的自我挑战较经常地在于,必需之际能够正面攻坚,以至决战决胜。     

中菲黄岩岛对峙的实质与中国外交新时代

2012年4月10日，菲律宾海军企图在南海黄岩岛附近抓扣中国渔民，被赶到的中国海监船制止，随后发生对峙，至今已经一月有余。如何从战略上、从根本上系统认识事件的本质，采取正确而有效的战略应对措施，从而最大程度地维护中国国家核心利益，是摆在中国人民面前的现实问题。     

中国伙伴关系战略评估与展望北大核心CSSCISSCI

伙伴关系是国际行为体间基于共同利益、通过共同行动、为实现共同目标而建立的一种独立自主的国际合作关系。基于维护国家利益和拓展国际影响的需要,中国构建了以和平共处五项原则为基础,通过双边关系改善带动全球战略拓展的伙伴关系战略。自1993年与巴西建立战略伙伴关系以来,中国的伙伴关系战略历经探索和实践,合作的全面性与战略性不断深化。截至2014年年底,中国同世界上67个国家、5个地区建立了72对不同形式的伙伴关系,在全球、地区、双边和国家层面上均取得积极成效,既为中国的崛起创造了有利的国际环境,也在一定程度上维护了地区乃至全球的和平与稳定。但中国的伙伴关系战略仍有亟待完善之处,存在着地位不清晰、成效不确定和层次不分明等问题。据此,作者提出如下政策建议:优化中国伙伴关系战略,将伙伴关系战略打造成中国外交战略的核心支撑,建立伙伴关系战略与自由贸易区战略、"一带一路"战略、二十国集团战略等的联动机制,完善中国伙伴关系战略的合作深化机制与矛盾解决机制,推动伙伴关系战略在地区和全球层面的运用。     

“一带一路”:祈愿审慎北大核心CSSCISSCI

增进中国在亚洲和西太平洋的权势影响甚或主导作用——这就是愈益清楚的中国对外政策的一大目标,就短期、中期和长期来说皆是如此。服务于这一目标的主要政策工具大体有两大类：“战略军事”和“战略经济”。粗略地说,2012年中国共产党第十八次全国代表大会之后直至2014年秋季,中国主要使用的是“战略军事”,它集中体现为中国对美国的战略／军事竞争和对立、中国与日本的激烈对抗、中国在南海和东海争端中的强硬态势以及相伴的密集的军事和准军事活动。它们至关重要地推进了中国的“硬权势”,包括战略军力的继续急剧增强、战略军事活动范围的显著扩展和海洋领土主权／海洋权益之声索的坚定伸张。然而另一方面,它们多少妨碍了中国特别是在东部周边的国际“软权势”,多少进一步加剧了中国东部周边战略／外交环境的复杂性,同时也显著增加了主要与日本以及美国的军事冲突风险。因而,自2014年秋开始,中国在未来一段时期内将主要使用“战略经济”,它基于中国巨大的经济金融实力和更广泛的外交。这是中国对外战略的相当急剧地发生的一项重大变迁。     

2014大国外交 中国气派

2014年,是打造中国特色大国外交的重要一年。2014年,北京APEC会议上,习近平主席鲜明提出亚太梦理念,推出建设面向未来的亚太伙伴关系等四点构想,引领了区域合作方向,在亚太发展的关键时刻发挥了重要作用;2014年,中美元首庄园会晤、瀛台夜话,在应对气候变化、签证互惠安排、建立两军互信机制等众多领域取得一系列重要进展,中美新型大国关系建设迈出坚实步伐;     

新中国成立以来我国外交战略的演变

新中国成立至今,中国的外交战略在不同时期有不同的体现,在呈现鲜明的时代特征时又融会贯通,其主要体现为以国家利益为根本出发点,以和平共处五项原则为准则,奉行独立自主的和平外交政策.总体而言,中国外交战略的制定主要符合以下两项要求:坚持有所为,即积极参与国际事务,融入国际机制,逐步提高中国国际话语权;也要坚持有所不为,不走霸权路线,不干涉他国内政,坚持走和平崛起的路线,彰显大国风范.     

深改元年的新常态经济与新权威政治

在十八届三中全会之后,2014年中国正式迈入全面深化改革的第一个完整年份。在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加的经济形势下,习近平作出了“适应新常态”的战略判断,这将对宏调取舍、结构升级、企业转型以及各省的区域性经济发展方针,     

外交、经济与“走出去”战略——利用外交服务经济

实施“走出去”战略是一项长期而艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程。中国“入世”缓冲期接近尾声，很多行业逐渐放开，中国企业“走出去”成为必然的趋势。但是，中国企业国际化的进程才刚刚开始，海外经营仍处于初期发展阶段，对于许多国内企业来说，“走出去”还只是新事物。我国企业走出国门后，由过去仅承担生产经营风险转变为承担复杂的国际竞争风险，甚至是国际政治和社会风险。多数“走出去”的企业对国外投资市场、国际竞争环境及投资所在国法律法规不甚了解，其开拓国际市场所面临的潜在风险就非常突出。因此，从目前的现状来看，中国企业海外投资自主发展壮大的基础还很不牢靠。目前的关键是要明确“走出去”战略在今后20年国民经济发展中的重要位置，并在政府层面形成具体化的“走出去”的促进战略、政策和办法。在企业层面，应该在积极实施“走出去”战略的同时，全方位、多渠道、多途径地寻求一切可以利用的资源，规避在海外投资所面临的风险，努力实现投资效益最大化。实际上，利用外交资源在很大程度上就是在利用和依仗外交的整体协调优势和政府信用优势，在中国对外开放进入资本输出新阶段的今天，这两大优势无疑将会为资本的顺利流动提供难得的机遇。企业以何种方式、何种途径“走出去”，“走出去”会有什么样的困难，怎样预见并处理“走出去”风险和困难，让我们看看政府和企业界人士的看法。     

经济发展的政策选择

2006年是中国第十一五规划的第一年，是在新世纪战略机遇期进入上升期以来第一个景气波动和新一轮宏观调控后的第一个年份。在此年份，又面临着石油价格不稳、贸易摩擦加剧等复杂多变的国际经济形势，对宏观调控提出了新的更高要求，使这一年的政策选择显得更加重要。     

雁型安全模式与中国周边外交的战略选择北大核心CSSCISSCI

美国奥巴马政府的亚太战略呈现出"雁型安全模式"特点,这是自冷战以来美国亚太战略发展的第三个阶段。在这种模式中,领头雁是美国,第二梯队是美日、美韩同盟,第三梯队是美国与澳大利亚、泰国和菲律宾等盟国的关系,第四梯队是美国与越南、印度尼西亚和印度的关系。第四梯队主要以地区为平台,呈现出网络化发展的趋势,它是美国塑造亚洲地区秩序的最广阔依托。美国"雁型安全模式"最主要的目标在于制衡中国,该战略也适应了地区内的多种安全需求。破解美国的"雁行安全模式"则需要根据中国的安全需求和周边国家安全需求的层次性、阶段性等具体情况来制定。中国沿边省份与邻近国家或地区在经济发展水平上相似,安全需求类似,按人均收入衡量从东到西呈现出阶梯性变化。中国可以把本国相关发展区域作为跨国安全合作的单位,与临近国家进行安全合作,逐步超越美国的"雁行安全模式"。以多个地区为中心的周边外交应是中国未来的一项战略性选择。     

欧亚战略态势的嬗变与中国的外交取向

自伊拉克战争以来,全球地缘政治格局经历了深刻的变革,尤以欧亚大陆初露端倪的战略合作最为引人注目。跨大西洋的分裂有其深刻的历史背景,而美欧关于价值观和“西方”概念等诸多分歧,也从客观上推动着欧亚大陆的加速整合。这一态势很大程度上推动着中国全球战略观的根本转变,进而塑造着欧亚战略新格局的出现。     

中国战略崛起阶段公共外交发展探析

2011年,中国政府首次将公共外交纳入《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2011-2015)中,公共外交成为中国和平崛起全方位对外战略的重要组成部分.本文通过分析当代国际关系中公共外交对于中国和平崛起的独特功能,论述并分析了与时俱进地发展公共外交是实现中国和平崛起,维护国家根本利益不可或缺的一环.     

从我国外交发言分析我国外交战略——兼分析我国未来外交战略

中华人民共和国已成立六十四年,国际形势风云变幻,年轻的共和国的外交之路也是风雨兼程。回顾我国外交六十年,无论是其中的辉煌还是失策,都是值得我们认真研究、反思的。没有过往一步一步踏实的脚印,就没有今天我国外交所取得举世瞩目的成就。本文简略回顾我国二十一世纪以前的外交历程,并着重以黄岩岛、钓鱼岛以及朝核问题三个例子分析了二十一世纪以来我国外交战略的转变,最后简单分析我国未来的外交战略。     

沿海发达地区率先基本实现农业现代化的战略思路

中国农业正在经历从传统农业向现代农业的转变。新中国的前30年，由于制度安排和发展战略的失误，农业发展曾遭受严重曲折。党的十一届三中全会以后，市场化取向的经济体制改革给农业和农村注入了活力和生机。农业出现持续20年的快速增长，其间的一些年份还出现过超常规增长。     

以“和而不同”为核心理念构建中国文化外交

文化外交不同于传统意义上的政治外交和军事外交等,在经济全球化的时代背景下,随着文化传播主体的增加和文化穿透力的增强,文化外交必须是在一定的核心理念指导下的系统的开放的文化外交战略,具有辩证思维视角的中国民族文化交流理念和传统文化精华＂和而不同＂思想恰好堪当此任,以此为核心来构建中国文化外交具有重要的现实意义。     

一种国际主义的外交观

从G20戛纳峰会到APEC夏威夷峰会,再到印尼巴厘岛举行的东亚峰会,整个11月,中国的高层外交日程可谓异常繁忙。新兴的中国正在以前所未有的方式大规模介入国际事务,而与此同时,当下中国外交的思想界正在兴起两场重要的辩论:一场是关于美国是否正在走向衰落的辩论,另一场则是关于中国外交战略方向的辩论——应该继续"韬光养晦"还是应该"有所作为"?     

修订我国《国家安全法》,把军事、外交、情报统筹为“一盘棋”

5月6日,由国际关系学院国际战略与安全研究中心编写的《中国国家安全研究报告（2014）》在京发布,其中明确提出“我国需要一部名副其实的《国家安全法》”。同时有消息称,美国总统奥巴马近期要发布新版《美国国家安全战略报告》,我国亦已将修订《国家安全法》的工作纳入了高层视野。