新修订环境保护法构建生态损害预防机制的思考

基于生态损害影响的深远性、不可逆转性及克服传统生态损害赔偿制度缺陷等原因,在环境保护法中构建生态损害预防机制十分必要。我国新修订的环境保护法构建了生态损害预防机制的基本框架,但还存在一些需完善之处。从生态文明建设及环境保护法律制度发展来看,新修订的环境保护法应从明确界定生态损害概念与范围、强化政府生态损害预防责任、优化公众参与预防机制及完善环境公益诉讼等方面进一步推进生态损害预防机制的完善。     

企业“老总”，会计责任不再与你无关

1999年10月31日，全国人大常委会通过了重新修订的《中华人民共和国会计法》，新修订的《会计法》强化了单位负责人对会计工作的责任?作为企业负责人的“老总”们?对于会计造假这一普遍现象再也不能熟视无瞎?而应真正负起本单位贯彻执行新《会计法》的职责，做一个知法、守法的新时代“老总”。     

上市公司社会责任信息披露现状及影响因素

企业社会责任越来越受到公众的重视。我国《劳动法》、《环境保护法》、《上市公司治理准则》以及美国的公法、欧盟的《统一污染防止和控制指令》等都要求企业履行相应的社会责任。尽管政府已经有一定的强制性约束,但是对上市公司社会责任的具体要求以及衡量标准并不明确。当前我国上市公司对社会责任的履行仍有很大不足,诸如环境污染、侵犯员工权益、产品质量不合格等,严重影响到社会对企业的信任。企业社会责任的履行情况,需要通过信息披露来反映。因此,研究企业社会责任信息披露是十分有必要的。     

兰州市发布环境保护监督管理责任暂行规定

近日，《兰州市环境保护监督管理责任暂行规定》（以下简称《规定》）正式出台。《规定》明确了政府及有关部门是监管主体。各企事业单位是本单位环境保护的责任主体，对其污染和破坏环境的行为负责；明确了政府及有关部门和企事业单位的主要负责人是本行政区域、本部门或本单位职责范围内环境保护工作的第一责任人，     

学习新《统计法》的体会

新修改后的《中华人民共和国统计法》经十一届全国人大第九次会议讨论通过,国家主席胡锦涛于2009年6月27日签署正式颁布,2010年1月1日起正式实施。修改后《统计法》对旧的《统计法》进行了全面系统的修订,在五个方面进行了加强。一是完善了统计行政问责制度;二是进一步完善统计数据质量责任制度;     

政策快讯

《劳动合同法》修改完善了复杂的劳动关系；《就业促进法》进一步明确了政府促进就业的责任；我国取消84类粮食出口退税稳定粮价；我国对原粮及其制粉征收出口暂定关税；质检总局实施新规 产销食品须有许可证；     

《环境保护法》修订背景下环境影响评价制度发展建议

新修订的《环境保护法》取得了4个方面的突破,包括:建立资源环境承载力预警机制,划定生态保护红线,加大行政监管部门权力和责任,突出环境保护公众参与。新修订的《环境保护法》对环境影响评价制度产生了深远影响:一是要进一步规范和加强环境影响评价信息公开;二是对环境影响评价编制和审批提出了更高的要求;三是将战略和规划环评提升到新高度;四是环境影响评价违法惩戒力度进一步加大。文章就充分发挥环境影响评价制度在优化经济发展、预防环境污染和生态破坏方面的作用提出了具体建议。     

国务院关于修改《报废汽车回收管理办法》的决定(征求意见稿)

<正>为进一步增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,现将《国务院关于修改〈报废汽车回收管理办法〉的决定(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)及说明全文公布,向社会征求意见。一、将第三条修改为"国务院报废汽车回收主管部门负责组织全国报废汽车回收(含拆解,下同)的监督管理工作,国务院公安、环境保护、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内负责报废汽车回收有关的监督管理工作。"县级以上地方各级人民政府报废汽车回收主     

影响环保执法的地方保护主义形式、原因及对策思考

地方保护主义主要表现为地方政府制订土政策，干预环保工作，安排碌保部门服务“大局”等。对环境保护认识不足，地方政府的考核体系不科学，环保管理体制没有理顺等是地方保护主义存在的原因。建立绿色GDP核算体系，将环保工作纳入干部考核体系，修改现行官员政绩考核体系，强化责任追究机制，建立科学、有效的环保监管体系，合理利用区域限批等手段，加大信息披露，鼓励媒体、公众参与可以更好地限制甚至打破地方保护主义。     

行政许可七项原则不可丢

《行政许可法》是继《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》和《行政复议法》之后,我国行政法领域中的又一部具有里程碑意义的重要法律,它确立的一系列原则和制度,不仅是对政府工作的进一步规范,也是对行政许可本身的重大改革.尤其是《行政许可法》对行政许可行为应遵循原则的有关规定,对于推进行政管理体制改革,规范行政许可行为,建设法治政府,将产生重大而深远的影响.     

房屋拆迁，该真正有个说法了

提及城市房屋拆迁，最可直接援引的立法是修订于1991年3月22日并修改于2001年6月13日的《城市房屋拆迁管理条例》。它是整个《拆迁法》的主干，与实际操作结合得最紧密。但该《条例》却与现行《宪法》、《物权法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》相冲突。为此，北大法学院5位学者向全国人大常委会递交建议书，建议国务院对该《条例》进行修改。2009年12月16日国务院法制办召开《国有土地上房屋征收与拆迂补偿条例》草案专家研讨座谈会，就公共利益如何界定、征收决定的程序、拆迂的条件及程序、补偿的标准、争端解决机制、非因公共利益需要进行补偿和拆迁6个议题进行深入讨论。笔者针对草案修改涉及的6方面问题作一探讨。     

论新时期责任政府之构建

从总体而言,我国在构建责任政府的进程中取得了重大的突破,但是依然任重道远。责任政府的构建是一项系统工程,需要从多个方面进行推进,即要进一步倡导私法自治精神,培育市民社会;进一步强化政府责任意识,厉行行政问责;进一步遵循权力制约原则,限缩行政扩权。     

能源法欲做能源体系改革法律龙头

《能源法》（征求意见稿）日前公布，在进一步修改后，《能源法》有望在年底形成送审稿上报国务院。与此同时，专家呼吁，现行的能源法律法规亟待修订，而《石油法》、《天然气法》等行业法应加速出台。     

简析行政许可法实施中出现的几个问题

《行政许可法》实施几个月来，各级政府职能部门进一步改进许可方式，不断提高依法行政的自觉性，有力促进了我国在法律框架下塑造有限政府、责任政府、便民政府、效能政府的进程。但贯彻实施行政许可法，是一件比较复杂的工作，绝非朝夕之事，从近几个月的实际运作情况看，也出现了一些值得注意的问题，需要在工作中不断完善提高。     

浅谈如何做好施工现场安全监理工作

一、前言 随着2002年11月1日国家《安全生产法》和2004年2月1日《建设工程安全生产管理条例》以及2005年10月13日建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的正式颁布实施,明确了工程监理单位应是建筑安全生产的责任主体之一，工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。     

自治区国有资产监督管理委员会

设立专门的国有资产监督管理机构，代表本级政府专门履行出资人职责，是党的十六届二中全会作出的深化国有资产管理体制改革的重大决定。《企业国有资产监督管理暂行条例》明确规定：国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所者者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。     

完善重大项目稽察制度 加强重大项目监督管理

1、进一步认识重大项目稽察工作的必要性和重要性。重大建设项目稽察，是社会主义市场经济条件下政府强化和改进对建设项目监管的一项全新的工作，是确保政府出资建设项目工程质量、资金安全、投资效益的一项重大举措，也是政府授予经济、社会发展宏观调控部门的一项重要职责。建立重大建设项目稽察制度，对政府出资的建设项目实施稽察，既是政府转变职能的需要，也是进一步加强对重大项目监督管理的需要。     

加强资源节约和生态环境审计的思考

资源节约和环境保护是我国的一项基本国策。资源节约和生态环境审计作为一种有效的综合经济监督手段．对政府和企业的环境责任履行情况进行监督和评价．同时政府和企业也需要通过审计来解脱自己的环境责任．在公众中树立良好的形象．审计机关作为领导干部经济责任审计的具体实施部门．如何贯彻落实好党的十七大精神和履行好《审计法》所赋予的职责,怎样进一步推动经济责任审计工作向纵深发展．笔者认为耍在领导干部经济责任审计中加强资源节约和生态环境保护审计,全面评价领导干部履行经济责任情况。     

新《拆迁条例》真能预防悲剧？

据《法制晚报》报道，新版《拆迁条例（草案）》经反复酝酿、多次修改已较成熟，有望近期出台。有专家透露．行政强拆将被取消，明确了实施征收、补偿的唯一主体是政府。其抢眼亮点不仅有“补偿市场化人性化”、“房屋征收实施机构不得以赢利为目的”等体现。更被爆出“行政强拆被取消”的新规定。     

2008，合资券商年？

2008年1月1日起，修改过的《外资参股证券公司设立规则》（下称新“规则》）和新制定的《证券公司设立子公司试行规定》正式实施。