地方财政的土地依赖行为探析——以许昌市为例

近年来,土地出让收入在地方财政预算收入中所占比例越来越大,地方财政对土地出让收入的依赖性越来越强,使地方财政有了"土地财政"之称。本文以许昌市为例,以地方国库为视角,探析地方财政土地依赖行为产生的原因、引起的问题及解决的方法。     

永兴县狠抓乡村财政财务监管

湖南省永兴县下发《关于进一步加强乡村财政财务管理的通知》,从"九项严格"措施入手,狠抓乡村财政财务监管。一是严格收入管理。乡镇非税收入实行"收支两条线"管理。收费时必须实行亮证收费,并使用省财政厅统一印制的收费票据,款项在规定时间(10日内)全额缴存县财政非税收入汇缴结算户,严禁坐支,严禁乱收费、巧立名目收费、超标准收费。     

财政非税收入管理探析

财政非税收入作为财政收入的重要组成部分,在我国现代社会发展过程中有着不可替代的作用,加强财政非税收入管理也是推进政府职能转变.促进社会经济持续发展的重要举措.本文就财政非税收入管理进行了相关的分析.     

完善我国公平收入分配保障机制的财政政策研究

财政历来是国家实现收入再分配的重要工具，承担着公平收入分配的重要职能，对实现收入分配公平化起着关键作用。就我国来看，由于受“效率优先”原则指导下的财政分配体制、财政运行机制和财政政策等诸多因素的影响，导致了财政的收入分配调控职能弱化。从当前和今后发展来看，为适应新时期经济与社会发展需要，就必须按照构建公平收入分配机制的要求，通过深化财政体制改革，调整财政收支分配结构，更好地发挥财政对收入分配的宏观调控作用，促进我国收入分配公平化。     

“五个坚持”撑起公共财政大框架

一、五年来，我市财政改革和财政工作取得实质性进展。有力地支持和促进了经济增长及社会各项事业的发展（一）始终坚持把发展经济放在首位．着眼于扩大收入规模，提高收入质量，财政经济实力不断增强。[第一段]     

基于财政视角的广东省共同富裕研究

共同富裕是"十四五"规划乃至国家发展的远景目标,实现共同富裕,在发挥市场经济作用,促进经济增长实现"富裕"的同时,必须重视发挥财政职能作用,促进社会财富公平分配以实现"共同".本文分析认为,作为全国经济大省,广东实现"共同富裕"在区域城乡协调、收入分配、基本公共服务供给及社会保障等方面存在短板与制约因素,建议充分发挥好财政职能作用,支持区域经济协调发展、推动城乡加快融合,改善收入分配格局,均衡基本公共服务供给以及加快完善社会保障体系建设.     

助推民族贫困地区经济社会跨越发展——重庆市黔江区财政局改革创新纪实

重庆市黔江区既是少数民族聚居区和国家确定的扶贫开发重点区,也是国家和重庆市确立的加速建设的区域性经济中心。近年来,黔江区财政局紧紧围绕建设公共财政、打造"五型"机关这一总体目标,创新财政体制机制,促进民族贫困地区经济社会跨越发展。做大收入盘子推动科学发展黔江财政以组织收入为中心,加大财源培植力度,不断创新征管手段,积极做大收入"蛋糕"。一方面,骨干财源稳中有升。不断加大投入,烤     

全面规范非税收入管理 加快建立现代财政制度

正党的十八大提出,要加强对政府全口径预算决算的审查和监督。十八届三中全会又进一步强调,必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度。那么,现代财政制度与全口径预算管理有何必然联系?十二届全国人大常委会提出要将包括非税收入在内的所有政府收入纳入预算体系,实行全口径预算管理,不让非税收入成为预算监督的"制度性漏洞"。可见,全口径预算管理的重点在于非税收入。湖南作为率先在全国探索和推行非税收入管理工作的省份,能否在全口径预算管理方面有所突破?这是各级     

转移支付、财政分权与地方政府非税收入规模

本文分析了转移支付、财政分权对地方政府非税收入规模的作用机制,基于201 2～201 7年的省级面板数据,运用广义矩估计(GMM)回归方法进行实证研究,结果显示:中央对地方转移支付的增加可以有效抑制地方政府非税收入规模的增长,财政分权程度的提高则会导致地方政府非税收入规模的膨胀。此外,空间计量模型的稳健性检验发现,非税收入在地方政府间存在着"横向策略互动",即相邻省份非税收入规模的攀升会"刺激"本省非税收入规模的增长。据此,本文从完善转移支付制度、建立多元化政绩考核体系、加快推进政府职能转变等方面提出了相关建议。     

关于如何做好高校外税收入财务管理的思考

随着财政改革进一步深化,作为高校收入主要来源之一的"非税收入",在财务管理中还存在着一些问题.本文对此进行了归纳,并提出了完善高校非税收入财务管理的建议.     

新形势下如何做好财政非税收入管理

非税收入是政府收入体系中最为核心的构成部分.然而随着我国市场经济发展进程的速度加快,非税收入管理问题也日益突出,近年来已经逐渐演变为政府亟待解决的重要问题.纵观我国非税收入管理现状不难发现,我国政府非税收入管理存在的问题主要有:基础较为薄弱、收费项目繁多混乱、缺乏规范其行为的相关机制等等.本文将从多角度对我国财政非税收入问题进行分析研究,论述在新形势下如何做好财政非税收入管理.     

我国财政超收收入研究

1994年以来,我国财政收入增长率计划指标与实际指标差距即财政超收收入数额逐渐增大,引起了社会各界的关注和争议。财政超收收入产生的原因是什么,应该如何有效使用超收收入,这些问题成为人们最为关注的话题。本文在对我国财政超收收入现状进行分析的基础上,结合实践研究了我国财政超收收入产生的客观必然性,提出了不可据此制定过高的财政收入计划增长率的观点,并进一步指出,应加强人大对财政超收收入的监督,以促进财政超收收入的合理有效使用。     

城市化进程中以财政制度创新缩小城乡收入差距

我国城市化进程呈现出两大独特性,数量庞大的农民工没有融入城市的"半城市化"和依赖政府主导的土地资本化来快速推进的城市化,引发了过大的城乡收入差距。而这背后,财政的因素不容忽视。为此,提出加快完善我国财政立法,改善地方税体系,加大统筹城乡的财税支持力度,在财政再分配过程中提高民主公开化程度,引入市场化的财政激励机制等推进城市化健康发展的财政制度创新思路。     

Fiscal Decentralization, Financial Development and Income Gap

本文以中国财政分权改革为背景,利用1985~2010年29个省份的省级面板数据,分析了财政分权、金融发展与城乡收入差距之间的关系。研究发现：始于1985年的财政分权改革,大幅提高了城乡居民的收入,且金融发展从总体上也提高了城乡居民的收入;然而,1994年进一步的分权分税制改革后,由于地方政府之间存在盲目和恶性竞争,使得金融发展与城乡收入差距背道而驰。由于我国金融结构不合理,导致城乡收入差距不断扩大。因此,要缩小城乡收入差距,就需要鼓励农村内生金融健康发展,改变城乡＂二元金融结构＂,建立城乡互惠的金融制度。     

浅析我国政府非税收入管理中存在的问题及分析

非税收入是政府财政收入的重要组成部分,但长期以来,随着社会主义市场经济的发展和财政体制的改革,我国非税收入管理没有得到足够的重视,存在着许多问题和弊端.因此,必须采取措施加强对非税收入的管理.本文首先阐述了非税收入的概念与现状,然后针对我国非税收入管理中存在的问题,提出了加强非税收入管理的对策.     

地方财政压力与政府非税收入——基于营改增后增值税收入划分调整的视角北大核心CSSCI

2016年我国推行全面营改增并出台增值税收入划分调整过渡方案,改革后地方政府财力是否得到有效弥补,地方政府收入行为是否有所变化,值得我们关注。通过测算比较营改增后增值税收入划分调整前后地方财政压力的变化,发现增值税收入划分调整未能有效弥补省级政府因营改增带来的财政压力。由于各省的收入划分方案在改革之后并没有变化,甚至有的省提高了省本级税收分享比例,导致市级政府财政压力加剧,并倾向于选择非税手段作为应对财政压力的重要途径。本文利用广义双重差分模型实证检验了地级市财政压力对政府非税收入的影响,揭示了营改增后导致地方政府非税行为变化的机制,最后从优化调整央地税收划分、规范省以下财税分配关系、健全地方税体系等方面提出应对策略。     

新形势下财政加强政府非税收入监督管理的初步探讨

当前,随着以建立公共财政体制、打造阳光财政为目标的各项财政改革步伐不断加快,加强政府非税收入监督管理,成为新形势下财政工作中一个急需探讨解决的问题。本文从财政部门监督管理政府非税收入的角度,简要分析了政府非税收入监督管理的现状,并提出了加强政府非税收入监督管理的措施。     

对政府非税收入管理问题的思考

非税收入是政府财政收入的重要组成部分,是财政体制改革的重点和难点。本文通过对目前非税收入管理中存在的主要问题的剖析,提出改进政府非税收入管理的建议,如建立现代化的公共财政体制,要求改革现行非税收入管理体制,把非税收入完全纳入预算管理、严格执行"收支两条线";加快非税收入管理法制建设;规范非税收入收缴程序,深化非税收入收缴改革,等。     

政府非税收入征收管理问题探究

正政府非税收入作为财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种重要形式,在政府收支管理,特别是基层政府收支管理中占有举足轻重的地位。加强和规范政府非税收入征收管理,严格收支两条线管理,做好"以票控收"、"应收尽收",切实提高非税收入信息化管理水平是"数字财政"建设的必然要求。本文拟根据实际工作中碰到的具体问题,对此进行原因分析并提出对策建议。     

浅议政府非税收入及财政票据管理审计中存在的问题和建议

开展政府非税收入及财政票据管理专项检查是浙江省财政厅为切实加强政府非税收入财政监督管理,严肃财经纪律,根据《浙江省政府非税收入管理条例》和《财政票据使用管理办法》等有关规定进行的专项检查。主要的检查对象为省内各市及所属各县(市、区)的执收单位、部分省级非营利性医疗机构、部分省级单位。检查的内容主要是国家和省有关清费减负政策执行情况、政府非税收入分成项目执行情况、政府非税收入票据的使用管理情况。非税收入是财政收入的重要组成部分,影响国家的经济运行及可持续发展。政府非税收入及财政管理审计日益显示其重要性。但在当前,政府非税收入及财政票据管理审计过程中还存在一些需要探讨和思考的问题。本文对此进行探讨。