政府决策程序法治化问题研究

政府决策是政府从事行政工作的一项重要内容,决策内容的科学性和可行性,对公共利益将会产生最直观的影响,因此对政府决策的制定程序进行法律规则并建立对其内容的科学评估制度是当下体现行政机关科学执政依法执政的关键所在.     

论行政决策责任

对于行政决策责任,学者们研究较少且观点差异很大.文章从论述行政决策责任的意义出发,详细阐述了行政决策责任的内涵和外延这一基本理论问题,以期望能够推动行政决策责任制度的深入研究和我国正在进行的责任政府、法治政府建设步伐的作用.     

节约型政府建设的基本意涵探要

节约型政府建设既是约束政府"经济人理性"、降低政府运行成本的迫切需要,也是落实科学发展观的根本要求和完善收入分配关系的必要条件.其基本意涵包括:节约政府的行政管理费用、节约政府运行的人力资源、提高政府工作效率,节约宝贵的时间资源、提高政府决策的科学性,减少决策失误损失和浪费.     

生态视域中的政府责任

生态保护是反映国家实力的重要指标,也是检验政府执行力的重要内容。造成生态问题难以得到有效控制的一个根本性原因便是政府生态责任的缺失。生态责任已成为政府责任体系中新的、高层次的、具有根本性意义的责任,实现经济社会全面发展的关键在于政府决策中的生态自觉。在打造责任政府的时代背景下,我国政府应在新一轮的行政管理体制改革中强化政府生态责任,建立健全生态问责制,使政府在决策中实现从过去的＂单一型＂经济发展模式转变为以生态准则为核心的＂复合型＂经济发展模式。     

有限政府的内涵探究

当前，在我国行政体制改革方向问题的研究上，学术界存在着多种意见。但是考虑到我固社会经济的实际状况，建立“有限政府”是比较务实的行政体制改革取向。探讨有限政府的内涵实际上也是规划行政体制改革的目标方向。它包括政府职能有限、政府权力有限、政府规模有限、政府绩效“有限”等四个重要方面的含义。     

邻避冲突的地方政府决策诱因探析

近年来，随着城市化进程的快速推进，邻避冲突作为一类特殊的群体性事件在我国频繁发生。从地方政府决策角度而言，行政决策理念的偏误、公共决策机制的不完善、政府公信力的缺失是造成邻避冲突的重要诱因。这就要求地方政府遵循公开和预防的决策原则，完善公民参与型决策机制，并对附近居民给予适当的补偿和回馈。     

我国的地方电子政务建设

大力发展网络行政和电子化服务是近年世界各国政府改革的重要内容。各国政府均旨在通过信息技术的应用改进政府公共服务,改造政府业务流程,实现政府形态的重塑。联合国经济及社会理事会也连续几年把通过信息化改进发展中国家政府组织、改进公共管理、最终实现信息资源共享作为其工作重点。 2001年12月召开的国家信息化领导小组第一次会议进一步提出“政府信息化先行,带动社会全面信息化”的决策,明确要求发挥电子政务建设在转变政府     

政府执行力:全面深化改革取得成效的关键

一个再正确的政策决策,再完美的决策方案,也会窒息在低效政府执行部门手中,政府执行力是政府行政和政策决策执行成功的关键。政府执行力缺陷不足,阻滞全面深化改革的步伐,利益、权力、制度是影响全面深化改革的痼疾。政府执行力提升,是全面深化改革的关键。消除阻碍改革的利益藩篱;构建促进深化改革的制度堡垒;制定科学细化的改革方案。     

关注“官民比”探索降低政府行政成本新路

近年来,我国政府的行政成本不断增高,降低行政成本已经成为一个亟需解决的问题。“官民比”作为测度政府规模的重要指标,对于政府行政成本的高低也有不可忽视的影响。必须深化行政体制改革,合理确定“官民比例”,降低政府行政成本,提高公共资源使用效率。     

试论我国政府决策机制存在的问题与对策

随着社会主义市场经济快速发展,我国行政管理体制改革滞后,特别是在政府决策机制方面仍然存在一些问题和不足,严重地阻碍了我国社会经济快速发展的步伐.本文试图从这些问题着手分析,提出改革和完善我国政府决策机制的合理对策,对促进我国政府决策科学化、民主化、法制化以及社会经济又快又好的发展具有重大意义.     

政府成本居高的原因及对策

政府成本包括政府会计成本,政府机会成本,政府社会成本和政府边际成本,由于政府行为的高垄断性和非市场性,财政预算体制不健全,行政产出难以测量以及行政监督机制不完善等原因造成目前政府成本居高的现象。为此,必须深化行政管理体制和决策机制改革、建立政府成本监控机制、建立科学的绩效评估制度、加强法律监督,以达到控制和降低政府成本的目的。     

试论政府立法中行政违法责任机制功能的实现

行政违法责任在行政法学界也称法律责任,是政府制定行政法规、规章的重要组成部分。违法责任机制发挥作用的原理在于通过对违法的行政主体和管理相对人追究违法责任,承担不良后果,约束行政主体和管理相对人依法行使权力(利),履行法定义务,从而正本清源,保障行政立法宗旨得以实现,保障政府制定的行政法规、规章得以正确实施,是政府立法过程中应当高度关注和重点研究的课题。因此,研究政府立法中行政违法责任功能的实现具有重大的现实意义。     

公众参与在行政决策中的价值定位

公众参与行政决策已成为政府推行依法行政、加强法治政府建设的主要考量标准之一。将受行政决策影响的利益相关人纳入到政府决策系统中去,不仅关系到行政决策本身的合法性、民主性和可接受性,更重要的是要与政府自身要求的提升、公民社会不断发展和公民主体意识提高相契合。而过往理论界对于公众参与在行政决策中模糊、缺乏明确系统的价值定位阻却公众参与行政决策长效化、制度化;公众参与在行政决策之应然定位中仍然存在着＂程序性虚弱＂的问题。回应这些问题就必须对公众参与在行政决策中的价值定位有一个清晰的认识。     

浅析政府会计改革的变化及高校基本日常业务实操

根据国家财政部的统一部署,2019年1月1日起,我国行政事业单位将正式施行《政府会计制度》。针对高等学校行业业务的特殊性,财政部门专门印发了《关于印发高等学校执行〈政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表〉的补充规定和衔接规定的通知》,为政府会计制度在高等学校有效贯彻实施提供了制度保障。政府会计制度的施行将为高等学校会计核算和财务管理,以及重大经济事项决策与运行带来重大的促进作用。     

浅议新时期下政府效能的提高

提高政府效能是政府管理中长期面临的问题.新时期下,为迎接全球化,知识经济的对政府管理提出挑战,更提高政府效能建设成为各国面临重要课题.我国政府在改革开放之后一直在探索行政效能建设之路,也取得了一定的成效,但是在许多方面还存在不足.本文针对当前政府效能建设存在的主要问题进行了分析,从行政人员培训、行政组织建设、规范运行机制、加强行政监督,完善政府绩效评估的指标体系等方面,论述了提高政府效能的对策.     

扶贫与地方政府公共支出-基于"八七扶贫攻坚计划"的经验研究

扶贫是否会引发地方政府公共支出决策的扭曲,有待实证检验。本文采用回归间断点设计方法(RDD方法),实证分析了"八七扶贫攻坚计划"(1994—2000年)对地方政府公共支出的影响。研究发现:该计划使国贫县获得了更多的财力支持,财政供养人口规模增长也更快;但其行政管理费用增长较慢,生产性和服务性公共支出增长较快。上述发现说明:扶贫导致地方政府将较多财政资金用于有助于减少贫困的生产建设和公共服务,而非行政消费。     

论提高行政决策者素质与建立廉政型政府

行政决策者是指国家行政系统中依法拥有行政决策权力、从事指挥行政决策活动并对完成的决策负有责任的个人或团体。随着我国社会制度的不断完善,对行政决策体制的不断完善,政府提出了建立廉政型政府、服务型政府,这就对行政决策者的素质提出了更加严格的要求,决策者是全部行政决策活动的主导力量,对组织协调行政决策体系中信息、咨询、执行、监控等系统进行有机的相互配合活动,实现决策优化,具有关键地位和决定性作用。所以,提高决策者的素质势在必行。     

服务型政府目标下的行政效率建设

服务型政府建设是我国行政改革的重要内容。而行政效率是服务型政府的要求和保障。目前由于职能转变不到位、行政垄断以及监督制约机制缺乏等原因,导致我国政府行政效率相对低下。而要进一步提升行政效率,政府必须以服务型政府建设为目标,构建积极的行政文化,完善行政运行机制并不断进行管理创新。     

“行政三分”：一种需要继续试验的政府改革思路

“行政三分”是指：行政决策、行政执行、行政监督三者适度分开。这是一种由中编办提出的政府改革思路。2002年初，中编办提出在深圳等5个城市进行新一轮的深化行政改革试点，其改革思路就是决策、执行、监督适度分开。后来深圳大学的一位参与深圳改革试点的学者——马敬仁教授将其概括为“行政三分”。这种概括应该说是准确的，它的内涵就是指政府自身的三种权力——决策、     

我国政府成本的经济学分析:基于委托-代理理论的视角

政府委托一代理关系所产生的"代理成本"为政府成本.我国政府成本有:行政经费;政府工作人员在职消费、追求享受、贪污腐败等导致的政府支出或损失;政府不完全履行职能导致的辖区域内居民福利或效用的损失;政府决策与使居民福利或效用最大化的决策之间的偏差而导致居民利益的损失.控制我国政府成本应采取的措施:赋予和维护居民的政治选举权和罢免权;减少政府层级;科学地界定各级政府的事权和财权,并以法律保障与事权相匹配的财权;建立现代政府预算制度;强化监督功能,实行政府决策民主化、科学化;合理确定政府机构和工作人员数量.