政府公共管理中的“反公地悲剧”与“大部制”改革

反公地悲剧是指当每个权利人都行使排他权,从而使所有的权利人都无法行使使用权时,公有资源利用不足或闲置浪费的现象。在公共管理领域,如果提供某项公共产品的职能被分割给多个平行的政府部门,那么只要有一个部门行使否决权或这些部门之间的合作程度不够,也会产生公共产品不能提供或供给不足的反公地悲剧。此类悲剧在中国的出现主要是由政出多门、多头管理、行政审批不规范造成的。减少政府部门平行管理造成的反公地悲剧,措施之一是精简合并职能相近、业务相似的政府部门,推行大部制改革,同时按照权力制衡的原则规范政府行为。     

中国的“有限政府”如何打造？

这次政府机构改革意味着我国监管政府开始浮现。政府改革应该允许管理多元化，最关键的不仅仅是“有限政府”，我们最需要的是“有效政府”。     

农村税费改革后的配套改革之必然与取向

农村税费改革的目的是规范农民与国家之间的分配关系 ,减轻农民负担 ,从试点地区来看 ,农民负担的确得到明显减轻 ,但新的矛盾又暴露出来。因此 ,这项关系农民切身利益的改革 ,如果没有相应的配套改革支持是不能持久的。     

关于实行大部制改革的研究综述

十七大报告提出了要加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制,由此引发了学术界关于大部制的许多热议和讨论。综合众多学者的研究观点,可以看出主要是在大部制内涵、大部制改革的评价和必要性、大部制改革要关注的若干问题等方面有独到的见解。     

大部制改革与预算管理体制

十七大报告提出了大部制改革的思路,为未来行政管理体制改革指明了方向。在如此重要的报告中出现“大部门体制”这一提法还是首次。由此引发了学术界的许多热议和争论。本文总结了国内外对于该体制的一些探索,同时做了简单的分析。     

试析非政府组织参与公共危机治理

在应对公共危机中,政府参与公共危机治理是大势所趋,但非政府组织有参与公共危机治理的必要性币口优势,在公共危机管理中发挥着重要作用,而现实中存在着多种制约因素影响着非政府组织的参与,对此,应在从政府层次、非政府组织自身角度以及社会层次三方面努力推进非政府组织的发展,使其在公共危机治理中发挥更大的作用。     

“转型陷阱”与综合配套改革试验区——纪念邓小平南巡讲话20周年

1992年邓小平南巡讲话奠定了中国市场经济转型之路,没有那一年,中国经济不会如此成就。20年来,中国经济社会生态环境已发生深刻变化。成就与问题并存,陷阱与出路相伴。针对当前改革中出现的"转型陷阱"症状,文章力图通过梳理渐进式改革的研究、"转型陷阱"的研究和国家综合配套改革试验区的研究,厘清走出"转型陷阱"的核心,探索转型目标的完善,阐述转型中国家综合配套改革试验区的使命。     

今日世界中的公共管理：组织与市场

一、对复杂组织的研究 今晚我演讲的主题是:使复杂组织(complex organization)成为实现人类目的的有效工具的机制.这个主题与约翰·高斯对技术创新与政府组织变革之间互动关系的研究有着非常密切的联系,因此我应该这样提问:哪些种类的组织结构有利于变革和创新.我要讨论的两个对象是私人经济机构(制度)和政府.     

论推进大部制改革与建设节约型党政机关

大部制即为大部门体制,按照业内专家的提法,是指为推进政府事务综合管理与协调,按政府综合管理职能合并政府部门,组成超级大部的政府组织体制。其特点是扩大一个部门所管理的业务范围,把多种内容有联系的事务交由一个部门管辖,从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而提高行政效率．降低行政成本。     

和谐社会背景下非营利组织的作用分析

非营利组织作为一项在市场体制和国家体制之外的重大的组织创新和制度创新,以其独特的性质和特有的优势,在公共管理过程中,在促进行政改革、提供公共物品、推动社会公益和实现社会和谐等方面发挥着重要的作用。     

国外非营利社会组织与我国事业单位改革

我国事业单位在整个国民经济和社会发展中具有相当重要的作用.由于历史和现实的原因,当前事业单位改革遇到了许多困难,相比政府机构改革和国有企业改革更复杂、也更困难一些.通过对国外非营利社会组织的属性、功能定位、行业分布和经费来源的研究,提出我国事业单位改革可借鉴的经验和做法.     

地方政府大部制机构整合的问题与对策

地方政府探索实行职能有机统一的大部门体制,就是在政府部门设置中,加大横向覆盖的范围,将性质相同的部门予以合并,弱化原来过多的行政部门的职能,提高行政效率,将地方政府的行政职能进行无边界的机构整合。地方政府应以科学发展观为指导,按照建设服务型政府的要求,积极稳妥地加以推进。     

积极推进农村税费改革的配套改革

农村税费改革在减轻农民负担、规范农村税费征管行为等方面都取得了显著的成果,但改革过程中也暴露出许多问题和现行体制下难以克服的困难,这就需要积极推进相关配套改革。     

全球治理与政府改革的双向互动影响

全球化和全球治理既对国家主权和政府有效管理提出了严峻的挑战，也为政府改革提供了良好机遇和有益思路。以治理与善治思想为指导，以公民社会成长为依托，以充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用为前提，转变政府职能和行为方式，让市场－国家（政府）－公民社会三者在各自的作用范围内发挥作用，既是政府改革以应对全球化挑战的需要，也是实现全球治理所必需的。     

从“职能革命”到公共机构改革——卡梅隆联合政府公共机构改革对我国事业单位改革的启示

卡梅隆联合政府推出公共机构改革采取保留机构、不再作为非部门公共机构等7种措施,从逻辑上可以概括为依法治理公共机构、职能革命和财政减负,借鉴这些措施与改革逻辑,我国政府可以推出政府局、行政执行局、公共事业单位等公共机构改革模式,在每种模式特定的路径下,不仅可以解决政府越位、缺位、缺力、虚位问题,也能够解决公益缺位、服务缺位和服务低质问题,还可以解决目前事业单位改革分类模糊、缺乏实施机制的问题。     

建立服务型高效政府的新举措——简论“大部制改革”

改革开放以来,我国先后进行了五次大的行政管理体制改革,但仍存在一些问题,实行大部制改革是深化改革开放的需要,提高行政效率、降低行政成本的需要,有利于实现"小政府,大管理"的社会管理格局,有利于满足公众对政府改革的要求。积极稳妥推进大部制改革,必须树立正确的改革观念,加快转变政府职能,改革行政管理方式,加强行政法制,建设法治政府。     

节约型社会谁该节约

在建立节约型社会过程中，政府部门和社会公共机构理应率先垂范。但由于长期以来缺少定额管理以及“公家的消费都正当”等错误观念，当前政府机构中的资源管理机制缺失。资源浪费现象惊人。已成为资源节约利用的一大薄弱环节。     

本刊执行总编朱敏对话经济学家左小蕾：消费增长需要哪些配套改革

“我们不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策”、“我们有能力、有信心保持经济在合理区间运行”,在博鳌亚洲论坛2014年年会开幕式上,国务院总理李克强用如此表述铿锵作答。