对企业改制时资产权属处理分配有关问题的法律思考

日前,国务院下发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,这是解决非公经济发展面临的问题是一个具有重要突破性的文件。它充分体现了党和政府"两个毫不动摇"的方针,即毫不动摇地发展公有制经济,毫不动摇地发展非公有制经济。也充分体现了"两个保障",即十届人大二次会议通过的修正案,完善保护私有产权的制度,建立一个稳定产权保护的机制。也强调了还要保护非公有制企业职工的权利。在现实生活当中,从企业的现状来看,保护非公有制职工的合法权益和保护非公有制业主的合法权益同样重要。本刊最近陆续收到了一些企业职工的来信,反映他们在企业改制或是民营企业管理中所遇到的不公平待遇。现刊登部份来信和典型案例,以示警鉴:     

资讯

财政部:促进非公发展重要政策开始酝酿近日,一份由全国政协经济委员会起草的《关于促进非公有制经济发展的建议》得到国务院有关领导的高度重视,并作出重要批示,要求有关部门着手研究促进非公有制经济发展的一些重大政策性问题,最好能够形成一个指导性文件。根据国务院有关领导的指示,国家发展改革委员会、国务院研究室立即成立了"促进非公有制经济发展重大政策专题研究"工作小组。近期,工作小组列出了需要研究的8大重要问题,即:私有财产权和非公有制企业合法权益保护问题:非公有制企业职工合法权益保护问题:非公     

在浙江省非公有制经济代表人士学习党的十七大精神座谈会上的讲话

各位会长、同志们：我就学习党的十七大精神，讲三点意见。 一、充分认识学习贯彻党的十七大精神的重要意义对于非公有制经济和工商联工作来说，十七大精神最主要的有以下几点：一是“两个平等”。十七大报告指出：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。     

依托改革 推动城镇集体工业新发展——忻州市城镇集体工业联合社调研报告

党中央、国务院对集体经济一直十分重视，对集体经济在国民经济中的地位和作用给予了充分肯定：“集体经济是公有制经济的重要组成部分，是社会主义的重要经济基础”。党的十六大报告中也强调“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济和发展”、“集体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要作用”、“深化集体企业改革，继续支持和帮助多种形式的集体经济的发展”。     

加快发展非公有制经济推进东北老工业基地振兴

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,对调动社会各方面积极性,加快生产力发展具有重要作用。《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,强调指出：“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展．使两者在社会主义现代化进程中相互促进,共同发展,是长期必须坚持的基本方针,是完善社会主义市场经济体制、建设中国特色社会主义的必然要求。”认真贯彻落实国务院《若干意见》．加快发展非公有制经济,对于振兴东北老工业基地,有着特殊的意义。     

打好国企改革攻坚仗

十六大报告在讲到完善基本经济制度时作出了两个“毫不动摇”和一个“统一”的新概括 ,即毫不动摇地巩固和发展公有制经济和毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展 ;同时还要求把坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展统一于社会主义现代化建设的进程中。我们必须深刻理解、全面贯彻这一科学概括的精神实质。前一个时期 ,广东大抓了民营经济的发展 ,开了规格很高的会议 ,出台了含金量很高的政策 ,出现了全省民营经济大发展的又一个春天。这样做 ,毫无疑义是完全正确的。既符合广东的实际 ,又体现了贯彻落实上述第二个“毫不动摇”的…     

对成县非公有制经济发展的五点建议

非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。大力发展非公有制经济，是全面贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是推动经济体制改革和经济发展的重要力量，是解放和发展生产力的必由之路。党的十六大报告指出，在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。”“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活动竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。”这不仅明确了非公有制经济的地位，而且也为非公有制经济的进一步发展指明了方向。     

加快发展非公有制经济 推进东北老工业基地振兴

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分, 对调动社会各方面积极性,加快生产力发展具有重要作用。《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,强调指出:“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,使     

坚持“两个平等” 拓开非公经济新天地

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“亳不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”并明确提出：“推进公平准人，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础，大力发展混合所有制经济。”法律上的“平等”保护和经济上的“平等”竞争这“两个平等”，是党在非公有制经济理论上的又一次飞跃，标志着非公有制经济“平等的市场主体”地位的进一步确立，为实现非公经济又好又快发展提供了重要的理论保障和政策依据。     

进一步发挥浙江体制优势促进多种所有制经济共同发展

进一步发挥浙江体制、机制优势．促进公有制和非公有制经济共同发展。“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”．坚定不移地坚持和实践公有制实现形式的多样化．大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。使股份制成为公有制的主要实现形式。     

资讯直通车

◇◆要闻快递日前,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》。会议重申了在十六大以来的“两个毫不动摇”毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。鼓励和支持非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规未禁止的其他行业和领域。这是国家对非公经济重要性的又一次表态。据了解,电信、民航、电力、煤炭、银行、旅游等行业均有可能放开准入限制,国有、民营、外资都将享有国民待遇。此番仍然不会有太大变化的行业,是…     

公有制的基本特征和国有经济改革—传统公有制经济改革出路探讨

党十六大报告中明确提出，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，党十六大报告中明确提出，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，公有制经济和非公有制经济应当相互促进，共同发展。这是对我国基本经济制度认识的进一步深化。报告延用了十五大使用的“公有制经济”和“非公有制经济”概念。按照一般理解，公有制经济主要是指国有经济和集体经济，非公有制经济是指国有和集体经济之外的个体、私营和外资等经济。事实上，从所有制性质上区分，所谓公有制经济和非公有制经济应当包括公有制…     

毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济发展

十六大报告阐明的关于非公有制经济的理论方针政策，是遵循“三个代表”重要思想开创中国特色社会主义事业新局面的伟大建树，是对马克思主义的重大发展，生动体现了中国共产党解放思想、实事求是、与时俱进的优秀品质。十六大报告明确提出，“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”；“必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”；“坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化的进程中，不能把两者对立起来”。这一论断和报告中其他有关非公有制经济的论述，是对社会主义初级阶段基本经济制度内涵的全面丰富和…     

大力发展非公有制经济

改革开放以来，随着党和国家关于非公有制经济的一系列理论、方针、政策和制度的逐步完善，特别是党的十六大报告提出“两个毫不动摇”的重要论断，并在宪法修正案中明确非公有制经济的法律地位和作用以来，我区的非公有制经济迅速发展壮大，2005年实现生产总值1333．6亿元，占全区生产总值的34．9％，上缴税收96．6亿元，占全区税收总额的21％，主营业务收入3041．6亿元，占全区48．8％，为自治区改革开放和现代化建设做出了重要贡献。在充分肯定非公有制经济发展成绩的同时，我们也应看到，与发达地区相比，与发展的要求和潜力相比，我区的非公有制经济发展还存在着明显的差距。主要表现是：经济规模小，影响力不强；企业规模小，竞争力不强；产业层次较低，企业素质参差不齐。在思想观念和工作力度上，仍有不少地方和不少同志对发展非公有制经济重视不够甚至存有偏见。     

关于民营经济发展问题的若干思考

中共十六大根据解放和发展生产力的要求,重申了坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,强调必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设的进程中,不能把这两者对立起来。这两个“必须毫不动摇”,不仅确立了中国继续大力发展国有经济的决心,而且也明确体现出中国继续发展非公有制经济政策的延续和加强。一、我国民营经济发展现状及存在问题自改革开放以来,我国对民营经济的政策在不断发展和加强。1988年…     

西藏发展非公有制经济的几点思考

非公有制经济是西藏社会主义市场经济的重要组成部分,在活跃城乡经济、满足社会需求、增加就业机会等方面发挥着越来越重要的作用。党的十六大报告又鲜明地提出了两个“毫不动摇”。2003年10月,党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中再次强调要“大力发展积极引导非公有制经济”。毫无疑问,非公有制经济又将迎来一个明     

处理好集体经济改革发展三大关系

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，在建设中国特色社会主义中要“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”     

进一步推进集体经济的改革与发展

一、必须毫不动摇地巩固和发展集体经济 党的十六大报告提出，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济．必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。公有制是社会主义经济制度的基础，公有制是国家引导、推动经济和社会发展的基本力量．是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保证，集体经济是公有制经济的重要组成部分，     

非公企业党建工作的问题与对策--以桐乡市国企办所属改制企业党建工作为例

党的十八大提出要“加大非公有制经济组织党建工作力度”。十八届三中全会报告指出：“必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”大力推进非公企业党建工作，正是充分发挥企业和社会力量，激发市场主体新活力的有力抓手。国企办下属企业62家，通过近十多年的改革，基本实现了国有资本的有序退出，属非公有制企业性质。面对新挑战，改制企业作为一个独特的群体，如何站稳脚跟，赢得新的优势，是摆在企业家面前的一个新课题。“党建强，发展强”，“抓党建就是抓关键”，分析我办当前非公有制企业党建现状及存在的问题，对加强和改进非公企业党建工作及实现企业的可持续发都具有重要意义。     

关于城区供销社发展的思考

中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出：“完善基本经济体制,健全现代市场体系,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度．毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,形成各种所有制经济平等竞争”。供销合作经济是我国集体经济一种重要形式,它遵循合作制自愿合作、互助互利、民主平等、自我服务的原则．实现特定的目的．即在农村为农民服务,在城市为社区居民服务。