加强农业承包合同管理之我见

一、建立健全合同签订鉴证制度。在农业承包合同的签订工作中，为避免出现各种容易发生纠纷的“人情合同”、“口头合同”和依仗权势承包的“形式合同”，应当建立健全在合同签订后到乡(镇)合同管理机关审查鉴证的制度。二、建立健全合同档案管理制度。经过签订的农业承包合同必须做到不重不漏，卷面整洁，合同书一式三份，分别由乡(镇)合同管理机关、村合作经济组织(发包方)、承包方保管，设有保管专柜，严防遗失、损坏，并做到专人管理，制定检查、移交等手续制度。三、建立健全合同兑现结算制度。为确保合同兑现，乡(镇)合同管理机关应严…     

强化农业承包合同管理工作应解决的问题

当前,虽然各地在农业承包合同管理方面做了一些工作,收到了一定成效,但也有不少地方对这一工作重视不够,在一定程度上制约了农业承包合同管理工作的深入开展,影响了“农业承包合同管理办法”的贯彻实施。建立健全农业承包合同管理制度是完善农村家庭联产承包责任制的重要环节,要切实把农业承包合同管理工作搞好,在当前尤其应当解决以下三个问题。1.进一步完善“农业承包合同管理办法”,强化合同管理机构的权威。农业部门合同纠纷的处理工作面宽量大,经济合同仲裁委员会是不可能全部解决的;人民法院也不能完全承担,因此,农业承包合同纠纷的处理(主要指调解和仲裁)归乡(镇)农业承包合同管理委员会管辖是符合农村实际的。但现行“农业承包合同管理办法”规定乡(镇)农业承包合同管理委员会的调解仲裁结论不具有申请强制执行的效力,     

浅谈承包合同兑现难的原因与对策

浅谈承包合同兑现难的原因与对策伍公华，严永书近年来，农村集体经济承包合同兑现难已成为农村工作的一大问题，是干群关系紧张的焦点，是影响农村集体经济发展的障碍点。对此，我们通过深入调查，发现农村承包合同兑现难的主要原因是：一是政策宣传不够。有些村组干部对...     

村主办会计年终工资“二次结算”法

村主办会计肩负着村组集体资金管理与监督,专业承包合同的签订与兑现,农民上交款的筹集与解交,年终财务收支核算以及收益分配报表等重要任务。近几年来,江苏省洪泽县岔河镇在农村财务管理工作中采取了一些改革措施,取得初步成效,但还存在着报帐不及时、应上交的提留款有截留现象、村有资金交乡统管制度不执行、乱支乱补等诸多弊病。造成问题的主要原因是有些村主办会计的工作实绩与工资报酬脱钩,业务实绩是站     

鲍桥村农户承包合同兑现有方

鲍桥村农户承包合同兑现有方抓农户承包合同兑现，是村级工作的一项重要内容．近年来，时常听到一些村干部为农户承包合同的兑现问题抓破头皮，绞尽脑汁，最终还是缺少一种行之有效的办法来实施。因此，这些村的合同兑现总是很不理想，由此影响到村级工作的正常开展。浙江...     

兑现承包合同搞好收益分配

1992年讷河县农业生产遭受了历史罕见的春冻、夏旱等自然灾害，但是广大干部和群众积极抗灾，夺得了农业丰收，出现了“五增”的可喜局面。据初步统计，今年粮豆薯单产210公斤，比去年增长3．4％；粮豆薯总产78，040万公斤，比去年增长7．8％；总收入86，763万元，比去年增长11．0％；农民净收入52，568万元，比去年增长12．8％；人均收入856元，比上年增长11．2％。由于各乡村丰歉不平衡，年终兑现农业承包合同工作也出现了一些有利条件和不利因素。从有利条件上看，一是思想基础好。由于农村普遍开展了社会主义法制教育，广大干部和群众执法意识普遍提高，为兑现农业承包合同奠定了良好的思想基础。二是物质基础好。由于积极抗灾自救，衽科学种田，不仅粮食增产，多种经营增收，庭院经济也有较快地发展，总收入和人均收入明显高于1991年，为兑现农业承包合同奠定了物质基础。三是工作基础好。1992年全县共签订农业承包合同120，569份，承包合同鉴证率达99．6％。合同管理也日趋规范化、制度化和科学化，这些都为兑现承包合同奠定了良好的工作基础。四是管理基础好。有计划、有组织的开展了清财务，清抬款，清农民负担为内容的“三清”工作，实现了经营管理标准化，实行集体办公、定期审计、总帐控制、财务公开结合的财务管理办法，强化了农村经营管理，财务人员管理水平不断提高。为兑现承包合同奠定了良好的管理基础。五是组织基础好。各级领导对承包合同管理工作十分重视，县、乡、村完善了从承包合同签订、管理、兑现到合同纠纷的调解和仲裁的组织体系，合同纠纷大大减少，为兑现承包合同奠定了良好的组织基础。从不利因素上看，一是受灾面积大。全县农作物受灾面积达62万亩，占播种面积的16．2％。二是各项开支大。广大农民实行科学种田，物质和技术投入高于往年，全县总支出31，991万元，比往年增长3．6％。三是资金缺口大。由于农副产品收购部门严重不足，部分单位收购农副产品“打白条子”，另外各部门从农户卖粮款中层层扣留资金，到合作经济组织和农户手中的资金所剩无几，不利于合同的兑现。四是合同兑现难度大。由于村与村、户与户，地块与地块、作物与作物之间丰歉差距很大，给兑现承包合同带来一定困难。     

农业承包合同兑现难的原因及对策

农业承包合同兑现难的原因及对策赵振顺目前，农业承包合同兑现难、兑现率不高已是不可忽视的事实，这种状况已造成了严重的消极后果、究其原因，主要有以下几个方面：一是合同条款不全，内容不祥，权利、义务个明确、不具体，不易操作，执行过程中有“漏洞”可钻。二是合...     

农业承包合同管理面临的困境与出路

一、困境1.上下机构不对口。根据川府发〔1987〕225号文件规定,四川省只在乡(镇)建立了农业承包合同管理委员会,省市县区均无相应机构与之对应,农业承包合同管理工作,基本上处于放任自流的状态。2.基层无专职工作人员。各乡(镇)虽然在名义上成立了农业承包合同管理委员会,但实际工作全部由挂副主任官衔的农经站长承担。农经站长由于身兼数职,力不从心,根本无暇顾及农业承包合同管理工作。3.有偿服务阻力大。根据四川省农牧厅、物价局《关于农业承包合同管理服务收费标准及使用范围的通知》精神,农业承包合同管理应实行有偿服务。但在执行中却困难     

强化承包合同管理促进农村经济发展

近年来,河北省承德县农经部门以“面向农村,服务农民”为宗旨,强化农业承包合同的规范化、法制化管理,有力地促进了全县农村经济的发展,维护了农村社会的稳定。健全组织机构,理顺管理体系1、建立组织机构。1996年1月,经县委、县政府研究决定,该县成立了县、乡(镇)两级合同管理机关,配齐了人员。县成立了农业承包合同仲裁委员会和农业承包合同仲裁办公室,办公室设在县农经局,由一名副局长分管合同管理工作。同时,全县25个乡镇都分别成立了以乡(镇)长或主管农业的副乡(镇)长为组长,农经、农业、林业、司法、土地等有关单位负责人…     

农业承包合同规范化管理要求

1、管理机构完整。县、区、乡(镇)建立农业承包合同管理委员会,村建立农业承包合同管理领导小组。管理机构中,有专职的行政领导和业务工作人员,有固定的办公场所,业务工作能够正常开展。2、进行法制宣传。管理机构应利用各种宣传渠道和宣传工具广泛、深入地宣传学习《经济合同法》、《民法通则》、《四川省农业承包合同管理办法》和有关农村经济政策。使干部能够运用法律程序和经济手段来管理农业承包合同;使群众树立起法制观念,能够做到懂法、守法,依法办事。3、依法签订合同。签订农业承包合同应坚持协商一致,等价交换,平等互利的原则。发包方和承包方的权利、义务明确,有偿服务具体。     

浅谈合同兑现难的原因与对策

浅谈合同兑现难的原因与对策●伍公华严永书近年来，农村集体经济承包合同兑现难已成为我地农村工作的一大难点。对此，我们通过深入调查，发现农村承包合同兑现难的主要原因如下：一是政策宣传不够。有些村组干部对农村政策知道得少，了解得少，宣传得少。有的召开会议宣...     

强化承包合同管理促进农村经济发展

强化承包合同管理促进农村经济发展胡士钊，潘为浩，树竹友近几年来，建湖县恒济乡把农村承包合同管理作为农村经营管理的一项主要工作来抓，着力完善承包合同内容，规范合同签订形式，健全合同承包机制，调整低效合同上交，农村承包合同的兑现率、履约率大大提高。１９９...     

农村审计工作规程（四）专项审计

农村审计工作规程（四）专项审计二、农业承包合同审计农业承包合同审计，就是运用审计手段，对承包合同的履行、兑现及有关合同手续条款进行合理性、合法性、可行性的审核检查。通过审计，及时发现问题，处理好合同纠纷，保证合同双方的合法权益。其主要内容包括：（一）...     

对山东地矿局所属单位承包经营合同完成情况的分析

文章通过对山东省地矿局所属16个地勘单位,1989年承包合同完成情况及存在问题的分析,就如何完善发展承包制和搞好承包合同考核兑现工作提出了建议。     

强化承包合同管理 促进农村经济发展

强化承包合同管理促进农村经济发展胡士钊，潘为浩，树竹友近几年来，江苏省建湖县恒济乡把农村承包合同管理作为农村经营管理的一项主要工作来抓，着力完善承包合同内容，规范合同格式，健全合同管理机制，农村承包合同的兑现率、履约率大大提高。１９９４年全乡共签订各...     

如何做好农村集体承包合同纠纷的调解仲裁

农村土地承包合同的管理主要包括合同签订、合同履行、合同纠纷处理,无效合同的确认等方面的管理。在第二轮土地延包结束后,合同的履行与合同纠纷的调处是合同管理的两大任务。几年来,加强农村承包合同纠纷的调解、仲裁,坚持做到实事求是,客观公正、确保稳定、不留后遗症。主要做法是： 　　1.健全机构与提高执法人员素质相结合。按照《湖北省农村集体经济承包合同管理条例》和《湖北省农村集体承包合同纠纷仲裁办法》 (以下简称《条例》和《办法》 )的规定,健全机构主要是建立县农村集体承包合同仲裁委员会、乡农村集体承包合同调解 …     

村组与村民之间的经济合同亟待规范

村组集体与村民之间的经济合同已大量存在(如土地、山林承包合同),这是农村经济管理走向法制化的具体体现,也是依法治村的重要手段。但就目前掌握的情况看,不少村组与村民之间的土地、山林等类经济合同在制发、执行、兑现中尚存在许多不规范的方面,由此引发的经济纠纷及其他附带的负面影响,已成为村级管理中一个不容轻视的问题。——合同内容欠规范。主要体现三个方面:一是仅表明村组意志的“权力合同”。村组     

强化农经体系建设 充分发挥职能作用

一、强化农经体系建设为强化农经体系建设 ,县委、县政府认真贯彻“三定”的有关精神 ,全面落实了乡 (镇 )农经站的“定性、定编、定员”工作。(一 )健全机构 ,充实人员。县、乡两级建立健全了农村经营管理站 ,实行农村会议辅导站、农村经济审计站、减轻农民负担办公室、农村承包合同管理办公室等几块牌子 ,一套人马 ,合署办公制度 ,全县 1 2个乡 (镇 )共设有 1 2个乡 (镇 )农经站 ,共有农经人员 5 5个 ,其中县站 9人 ,乡站 46人 ,人员结构为国家正式干部 41人 ,国营职工 3人 ,招聘干部 1 1人 ,大中专文化程度以上的人数为 5 0人 ,占总人数…     

农村承包合同为何兑现难

近年来,农村集体经济承包合同难兑现已成为农村工作的一大热点。我们通过调查,认为主要原因如下:一是政策宣传不够。有些村组干部对农村政策知道的少,了解的少,宣传的少,一部分农户不能正确处理国家、集体、个人三者之间的关系,应尽的义务不履行,农村承包合同不兑现。二是有少数"钉子户"无理取闹。一到兑现承包合同,就有一些"钉子户"扯皮不交,住在本地的扯迁出去的户为什么不交,欠钱少的扯欠钱多的户为什么不交,今年欠的户扯往年欠的户为什么不交。干部虽经三番五次登门清收,但收效甚微。三是村组干部思想不纯,侵占集体财物,大吃大喝、贪污、挪用,以权谋私,搞乱了集体财务,导致     

孝义市农村承包合同管理走向规范化

孝义市农村承包合同管理走向规范化段海峰山西省孝义市委、市政府把强化农村各业承包合同管理作为巩固农村改革成果、发展农村经济和维护农村安定团结的基础工作来抓，经过连续几年努力，使农村承包合同管理在签订、鉴证、履行、兑现、纠纷调解以及档案管理等各个环节上进...