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平时在某些单位的财务审计中,不时会发现少数权力部门随意侵占单位资金,报销费用的会计凭证。其数额少则几千元,多则几万元,其手法则多种多样,大致有以下四种:其一,以“借款”为名,一张收据被借款单位有的长期作挂账处理,有的则干脆列支。如,2004年某部门以小车维修费名义,凭一张收据在某单位账上列支25000元。其二,直接报销。直接用一些大额的“三无”发票(无品名、无数量单价、无附件)到单位报销取现,不仅发票上内容不全,且报销手续也不齐,有的只有经手人签字,很难证明其真实性。如,2004年某部门在某单位报销“三无”发票28815.60元,其中… 相似文献
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当前乡镇企业中大多数实行“一把手”签字报销的办法，它对提高工作效率起到一定的作用，但随着社会经济的发展和企业参与经济管理人员的日益增多，如“一把手”权力过大，弊端日益显露。特别是对廉政建设不利。笔者认为：对“一把手”签字报销应作改革。改变这种作法有以下好处：一、有利于完善内部监督机制。在《会计法》执法检查中，我们发现多数单位的开支均由“一把手”签报，虽然有的单位也成立了监督班子，往往流于形式。改变单位“一把手”签字报销后，可指定一名副职或财务机构负责人审签。具体操作程序是：每一张支出票据，先由经… 相似文献
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在以公共选择理论和博弈论作为权力“期权化”的理论基础上,分析了权力“期权化”腐败查处率对社会公众的信号效应,指出公共权力是经济责任审计与权力“期权化”的契合点,进而提出通过由“事”到“人”、由“物”到“人”、由“人”到“事”的途径对党政领导干部进行在任、离任、任后经济责任审计,并公告经济责任审计结果,以压缩权力“期权化”空间,使领导干部不愿、不敢和不能权力“期权化”,从而规范党政领导干部的从政行为,发挥国家审计在经济社会健康运行的免疫系统功能。 相似文献
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近几年来,各级党委、政府为遏止业务招待费的增长势头,在制度上、行动上对业务招待费的列支也进行了控制。但通过近二年的审计发现,一些行政事业单位的业务招待费用增长非常迅猛,实际业务招待费支出占公务费和业务费支出的比例高达15～30%,严重超标,有的单位为掩盖事实真相,便采取隐瞒、造假等各种违法手段,欺上瞒下,逃避监督,如有的将招待费开成“劳务费”、“工程款”、“修理费”、“会议费”、“办公用品”及其他购置费用等支出发票报销;有的甚至根本就不在财务账上反映,私设“小金库”,用“小金库”请客送礼、胡支滥用,或单位收入不入… 相似文献
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当前,公务消费制度改革是全社会关注的一个热点课题。狭义的公务消费是指公务员在履行公务时的必要消费,故又称公务员职务消费,主要包括交通费、通讯费、办公费、差旅费和公务接待费。现行公务消费制度是计划经济时代的产物。调查发现,这一制度在很大程度上已异化为权力消费,助长了铺张浪费之风,是滋生不正之风和腐败问题的重要土壤,人民群众反映强烈,已到了非改不可的地步。一、公务消费已成为群众反映最强烈的问题之一公务消费涉及面广,存在问题较多,一段时期以来,已成为干部群众反映最强烈的问题之一。调查发现,现行公务消费制度主要存在… 相似文献
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行政事业单位“三公经费”指的是财政资金支出的公务招待费、公车运行费和因公出国费用。这项费用本是政府公务运行中必不可少的一项支出．但因个别地方和单位对“三公经费”支出缺乏有效监督和制约、公款吃喝、公车私用、公款旅游、公费出国现象在社会上造成了不良影响。 相似文献
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近年来,职务消费引起的腐败现象越来越引起社会各界的关注,尤其是学术界对职务消费进行了更多的思考。许多学者对如何限制职务消费提出了很多学术见解。本文将从审计的角度探讨为什么要加强对职务消费的监督。“职务消费”是指国家公务员或企业经营者在公务、商务活动中发生的费用,其中包括用车、通讯、应酬、提供必要的物质工作条件等等。职务消费是经营者行使职权所必不可少的,但其“合理性”往往又具有使用目的模糊的特点,像办公室装修、配备专车、出国考察旅游、体检、疗养、请吃等,有的处于违纪违规的边缘地带,实质是一种隐性腐败,却没… 相似文献
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古人有一句话叫“一日三省吾身”，意思是说一天内多次检查自己的思想行为，这句话对我们的领导干部很重要，当然，不必一天之内多次检查自己，而是应足够重视“自省”。作为领导干部，职位提高了，但其德行并不等于就相应提高。有权未必就一定有德，权高未必就一定德重，这有否德行全在于自身的修养如何。“自省”是加强自己修养的重要途径。再者，当上了领导，其手中必然有权，虽然这“权”本身没有过错，但正如古人讲的：贿随权及。贿赂会随着权力而来。因此，抵御诱惑是一重要问题，面对财物、美色、吃喝、玩乐的诱惑，有的领导干部“眼… 相似文献
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近年来 ,在审计中发现一些单位存在“黑车、黑油、黑费用”怪现象 ,笔者称之为“三黑”现象。镜头一 :审计某单位时 ,明知该单位有轿车 ,可财产账和固定资产账上却没有登记 ,也看不见有购车购油票据。镜头二 :明知一些单位有招待费开支 ,但在这些单位的账上反映的招待费金额偏小 ,甚至有的单位的账上根本就没有反映招待费开支项目。那么 ,这类车、油、招待等费用究竟何处藏身呢？通过深入细致的审计调查 ,才揭开庐山真面目。原来这些单位的“轿车、汽油、招待费”已经秘密转入地下 ,或从账外的“小金库”列支 ,或转嫁他人（下属单位或个体）… 相似文献
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对领导干部进行离任审计 ,是强化审计监督、促进党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要手段 ,是各级党组织考察任用干部的一个重要依据。但是 ,在具体实施和操作过程中 ,个别单位还存在一些问题 ,主要表现为“四个不到位”。一是离任审计不到位。一些单位在考察任用干部时 ,没有将离任审计作为任用干部的重要依据 ,有的离任干部在审计前早已有了新的职务 ,离任审计成了离后审计 ;有的单位离任审计纯属走过场 ,特别是干部调整一次涉及多人时 ,要求干部尽快到位 ,以致离任审计流于形式。据笔者所知 ,有的单位多年来没有一位领导干部是因离任审计… 相似文献
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全南县于去年初实行党政领导干部离任审计制度以来,对４７名离任的科级领导干部全部进行了离任审计,共查出违纪违规金额８６万元,上交财政５２万元,罚款１．１万元。通过审计,发现被审的领导干部中有２人存在严重违纪问题,县纪检监察机关根据审计报告,已进行立案查处。通过对该县离任审计工作的调查,笔者从中得出三点启示。一、离任审计是加强对“一把手”监督的有效措施当前,对“一把手”的监督普遍显得乏力,特别是在经济方面,单位财务收支由“一把手”一支笔审批,虽然各单位都建立了监督制约机制,但对于规范“一把手”的权力… 相似文献
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一、加强领导干部经济责任审计的必要性和重要性
经济责任审计是加强权力监督和制约的重要手段,其最大的特点是在一定程度上改变了其他审计对事不对人而造成某些领导干部感觉审计与己无关的想法。经济责任审计结果一定程度上影响到其政治前途,因而开展领导干部经济责任审计有利于促进领导干部廉洁勤政,还可以充分发挥被审计单位群众的监督作用,制衡领导者的权力。 相似文献
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工程签证是指按承发包合同约定,一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。工程签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用,直接关系到业主与施工单位的切身利益,是工程结算的重要依据。做好工程签证工作是投资控制的重要一环，有利于节省投资，发挥建设资金的使用效益。最近在一些工程审计中发现，工程签证还存在许多问题。有的签证只有现场管理人员签字未盖单位公章；有的没有监理单位签章；有的签证不是及时的现场签证，而是事后补办的签证；有的签证涉及工程量大、金额大，超越了签证人的权限；有的材料签证价格过高； 相似文献
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关于当前经济责任审计若干问题的探讨 总被引：3，自引：0，他引：3
一、怎样认识现阶段的经济责任审计工作(一)经济责任审计是发展市场经济和深化改革的产物改革开放20多年来,我国社会经济和人们的思想观念发生了深刻的变化。由于现行法律法规不健全,重大决策有程序而不完整,制度上还存在漏洞,就容易出现权力寻租问题。市场经济的负面效应,导致领导干部廉政方面出现问题,有的领导干部宗旨意识淡化了,为追求个人利益,好大喜功,急功近利;有的利用手中的权力,搞形象工程,甚至弄虚作假,贪污受贿;有的借改革之机损公肥私,导致国有资产严重流失。现有市场经济条件下,权力越大,责任越大,风险就越大。在某些高危领域… 相似文献
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经济责任审计审什么？责任有两层涵义：一是分内应做的事，二是没有做好分内应做的事。搞清责任的涵义，有利于确定领导干部任期经济责任审计的内容。一般而言，领导干部权力所及，就是其责任所在。他的责任就是“分内应做的事”。审计的任务就是查清该领导对“分内事”做得如何，然后评价其功过是非，还要分清直接责任或主管责任。所以，若搞不清某领导的责任范围，就不知道审计什么和评价什么了。然而，领导干部权力多多，责任也多多，审计时要将其审出“分清责任”的范围，就有相当难度了。会计人要重新定位短短几年，会计人的知识体系、… 相似文献
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树立正确的权力观。是领导干部的基本政治准则、道德规范和立身之本。江泽民同志强调指出。领导干部要牢固树立正确的权力观，“有什么样的权力观，就有什么样的地位观、利益观”。面对新形势、新任务和新考验，每一名领导干部都必须深入践行“三个代表”，夯实思想政治根基，正确对待和行使手中的权力，争做四个 相似文献