地方债“自主发行”需谨慎

<正>2011年10月20日,国务院批准上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点,试点省市均采用单一利率发债定价机制确定债券发行利率,同时要求地方政府及时披露政府财政状况,建立完善的偿债保障机制。截至到2011年11月28日,上海市、广东省、浙江省和深圳市均顺利地完成共计229亿元地方债的招标、认购与发行工作,地方债受到一级市场承销商的热捧,认购均超过3倍以上。上海、浙江、广东和深圳等四省市地方政府自行发债试点的顺利进行,不仅体现了地     

关于地方债问题的探讨

目前我国地方政府收入的主要来源有：税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入和转移性收入，从中看出，除债务收入是收入来源中最具弹性的部分外，其他收入来源的增长都是有限的。在促进地方经济社会发展、提升政府公共服务能力特别是城市基础设施建设方面，债务收入越来越发挥着重要作用。     

探究地方债扩张的根源及应对措施

本文探究了中国地方政府债务的现状,对地方债务扩张的原因进行分析,得出地方债务扩张的根本愿意是地方官员的任期与评价制度、事权与财权的矛盾等.基于此分析,提出了相应的应对措施:改进地方政府官员评价制度、适度赋予地方政府举债权、建立地方政府债务预算管理制度、建立地方政府债务信用评级制度、政策的出台应具有前瞻性、建立配套保险制度.     

地方债的是是非非

10月20日,财政部表示,国务院已经批准相关试点计划,允许部分地方政府直接发行债券,上海市、浙江省、广东省和深圳市将参与发债试点。     

地方债：期待长效机制

放行地方债开始进入实质性程序阶段。2009年2月17日召开的十一届全国人大常委会第十八次委员长会议，听取了《国务院关于安排发行2009年地方政府债券的报告》有关情况的汇报。现在，有关地方政府债券发行的操作性文件已发给地方讨论，省级政府和计划单列市已开始酌情上报发债规模。     

从“美国的希腊”看中国地方债应对之道

补称为史上最大规模、最彻底的地方债审计已过去4个月,但审计结果依然没有公布。而根据12月23日中国社科院发布的《中国国家资产负债表2013》,2012年中央政府与地方政府加总债务接近28万亿元,占当年GDP的53%。     

地方债问世 银行股受益

财政部于上周四公布《2011年地方政府白行发债试点办法》,并经国务院批准,2011年上海市、浙江省、广东省、深圳市四地将开展地方政府自行发债试点．基本内容主要包括：在国务院批准的发债规模限额内,由地方政府组建本省（市）政府债券承销团,按照承销或招标发行模式,采取市场化定价方式,自行组织发行本省（市）政府债券。     

地方政府专项债券发行存在的问题与应对措施

近几年,我国大力支持地方政府发行专项债券,以提高地方政府的融资能力,扩大融资范围,丰富融资手段。发行专项债券可以有效应对各种突发重大事件给社会经济发展带来的巨大冲击,增加政府投资以推动国内经济发展,为新老基建筹集足够的资金。在未来较长一段时间内,发行专项债券都将是地方政府支持市政建设的重要融资方式,但在当前的发行过程中还存在一些问题,亟须采取有效应对措施。对此,文章从地方政府债券及地方政府专项债券的定义入手,阐述地方政府专项债券发行的要点,着重分析地方政府专项债券发行中存在的问题,并根据问题提出有效应对措施。     

地方债违约风险并未消除

2014年上半年,经济下行压力增大,多数地方财政收入放缓,而刚性支出不减,使得今年地方政府24万亿元地方债的偿还压力陡增,风险凸现。 融资平台是地方政府最重要的举债主体。地方融资平台在政府负有偿还责任的债务中占据38％,在全部债务中占比39％。部分典型的省市,如湖南、重庆、安徽、湖北、广西、江苏、陕西、厦门和海南,则占比更高,超过50％,最高的湖南省融资平台举债占比达到了63％。融资平台几成风险爆发的焦点。     

我国地方债发行现状、存在问题及对策研究

长期以来,我国法律规定地方政府不得自行发债,但是多年来地方政府通过各种途径借了大量债务,债务规模盲目扩张的现象普遍,缺乏有效管理。如何正视地方债务出现的诸多风险问题,进一步规范地方债务,使其合理合法,成为学术界关注的重要课题。政府应改进监管机制,提高地方财务状况的透明度,同时建立起地方债务风险预警系统,实现对地方债的有效管理。     

银行眼中的地方债

如果信贷环境趋紧,大银行不能满足其信贷需求,或是项目质量等级较低,不能在大银行顺利融资,地方政府会去找地区性的中小银行,中小银行无形中积累了债务膨胀的风险。     

地方债制度化变革问题研究

一、地方债制度化变革的经济基础根据公共财政理论,公共财政是政府为公共产品提供资金保证的财政分配模式。在公共财政模式下,无论是全国性公共产品,还是地方性公共产品,政府要履行其     

政府会计的特色研究——基于地方债的视角

地方债以及由此引发的政府会计核算制度的改革对厘清政府债务贡献巨大,但与地方债相关的政府会计改革仍需解决一些问题。本文对此进行了相关探讨。     

财政部牵头地方债清理大力推广PPP模式

地方政府债务风险的化解进入实质性阶段.财政部近日印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》.《办法》要求,地方各级政府要结合清理甄别工作,认真甄别筛选融资平台公司存量项目,对适宜开展政府与社会资本合作（PPP）模式的项目,要大力推广PPP模式.     

与地方债体系相适应的财政体系的构建

2011年的地方政府自行发债试点给了地方政府一种更加健康的融资方式,但如何做好新政策下的预算运用与债务管理是摆在试点省市面前的新问题。本文介绍了我国现行地方债体系及其发展过程,指出现有财政体系出现的问题;最后,对于建设与地方债体系相适应的财政体制,笔者给出了相应对策建议。     

地方债发行需长效机制跟进

2009年9月4日,中国财政部代理发行了110亿元人民币的地方政府债券。这也是年初中央政府拟定的三年期2000亿元人民币地方政府债券发行计划中的最后一笔债券。从公开融资的结果来看。这笔地方债已售罄。意味着地方债已赢得一定的市场认同度,但也意味着地方债的发行必须要有一个长效机制来跟进。     

地方债发行与房价上涨——基于中国35个大中城市的实证研究北大核心CSSCI

本文以2003~2015年中国35个大中城市的面板数据为样本,利用2014年地方债"自发自还"试点这一政策试验,检验地方债发行对房价的影响。结果表明,至少在短期内,地方债的发行显著提高了商品房与住宅的价格。稳健性检验结果也表明地方债的发行显著提高了房价。因此,为促进房地产市场的稳定健康发展,必须规范地方政府的发债行为。     

地方债破冰尚要严防风险

2009年,金融危机尚未见底,我国继续实施积极的财政政策以扩大内需,为此,安排中央财政赤字7500亿元。并且,经国务院批准同意,发行2000亿元地方政府债券在即,以此来满足中央投资项目和地方项目建设的资金需要。地方债破冰,是当前我国扩大内需,保持经济增长的重要举措之一。     

主要发达国家地方债制度比较

地方债的发展与一国的城市化、工业化进程密不可分,由于社会发展和人口增加,社会对公共物品的需求激增,政府在提供公共物品过程中的资金需求与资金供给的不匹配也越来越明显,政府财政收支缺口不断扩大,产生经常性的融资需求。与其他融资工具相比,地方债为政府在贷款之外提供了长期、低成本的直接融资机会,因而在发达国家及一些发展中国家受到重视。研究发达国家地方债制度,对建立我国的地方债管理制度能提供很好的经验与启示。