公办高校会计活动与财政部门预算协调性的探讨

<正>上世纪末推行的部门预算改革是我国公共财政体制改革的核心内容,通过十几年的改革和发展,目前我国已基本建成体系完整、内容全面、程序规范、运转高效的部门预算管理体系。实践表明部门预算改革对于政府规范、细化财政资金预算,提高财政资金使用效益,提高财政资源配置水平;对于公     

五个促进搞好部门预算审计

部门预算是由政府各组成机构和部门编制的其在预算年度内收入与支出的预算。不仅要全面反映本部门的年度财政需求,而且要全面反映本部门的全部收入状况。其目的是规范政府行政单位和事业单位的支出行为,加强对财政资金使用情况的监督,提高预算的透明度。部门预算执行审计是财政预算执行审计的重要内容,部门预算是预算管理改革的核心。随着我国建立法制政府和公共财政目标的确立,政府预算改革逐步深入,国家审计     

实行政府统一预算创新预算管理机制

财政体制改革是整个经济体制改革的重要组成部分和关键环节之一，财政体制改革的关键和核心是预算管理体制改革，按照公共财政理论和建设规范的市场经济体制的要求，“十五”及其以后一个时期内，我国预算管理体制改革的总体要求是：实行政府统一预算，创新预算管理机制。具体些说，要以推进依法和、科学理财为核心，规范预算管理运作程序，推行部门预算、零基预算、综合财政预算，通过早编预算细化、科学化，建立起与市场经济体制相适应的预算管理新体系，实现预算管理公开、透明、完整、规范、高效，切实增强预算宏观调控能力，优化政府公共财力配置，提高财政资金使用效益。     

紧跟财政改革步伐深化预算执行审计

当前财政管理体制在围绕建立公共财政框架、推行部门细化预算、加强财政支出管理等方面采取了新的措施。这就要求审计机关在预算执行审计中，要围绕财政改革的主要内容，调整财政审计的思路，改变审计重点，改进审计方法，集中力量，突出对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，进一步深化预算执行审计工作，为促进有关部门管好、用好财政资金、整顿和规范市场经济秩序服务。     

完善部门预算监督的建议与配套改革措施

部门预算实施七年以来，在规范财政秩序、预防和惩治腐败等方面起到了重要作用。但随着改革的深入，部门预算也暴露出一些问题．使得对部门预算的监督显得非常必要。为此，本刊特刊发一组有关部门预算监督的文章，供读者学习和交流，以切实提高和改善对部门预算的监督，推进部门预算改革。[编者按]     

浅谈如何规范完善部门预算编制,提高财政资金的使用效益

结合对部门预算编制工作的实践经验,对部门预算改革的重大意义进行论述的基础上,从部门预算编制的框架、部门预算资料的编制原则等几个方面对部门预算编制工作的具体程序进行了详细的论述,以期给规范和完善部门预算的编制,提高财政资金的使用效益起到一定的积极作用。     

关于河南省省直部门预决算管理情况调查分析

正2012年以来,为充分发挥财政职能作用,强化预算约束,规范预算执行,加强决算管理,提高财政资金使用效益,河南省财政厅组织对19个省直部门预决算管理情况进行监督检查。本文拟紧密结合检查中发现的主要问题,对加强省直部门预决算管理提出了相应的意见建议。一、开展预决算监督检查的背景和条件(一)开展预决算监督检查的现实需要随着部门预算改革深入推进,行政事业单位不断加强管理,健全规章制度,部门预决算管理逐步制度化、     

提高认识扎实工作认真做好本省省级预算单位清产核资工作

清产核资是一项重要的基础管理工作，对省级预算单位进行清产核资，不权对制定科学、合理的定员定额标准，编制部门预算，细化预算编制，推进预算管理制度改革有着积极的促进作用；而且对探索建立适应社会主义市场经济要求的预算单位财产监管制度，推动预算单位完善管理和建章建制，对加强财政资金监管、实现财政资金规范管理和提高财政资金运作效率都具有十分重要的意义。通过清产核资，摸清“家底”，是预算管理制度改革的迫切需要；是加强预算单位财产监管的重要措施；是加强预算单位资金管理的有效手段。     

规范和加强预算单位年终结余资金管理

长期以来,预算单位年终结余资金（以下简称结余资金）存在着超范围支出、乱支乱用等现象。规范和加强结余资金管理,提高财政资金使用效益,成为进一步深化部门预算改革,强化预算单位支出管理的重点。     

县级部门预算编制与执行的思考

河南省宝丰县自2005年实行部门预算,在积极探索、稳步推进中取得了初步成效：规范和透明了部门预算编制程序,初步建立了从预算编制到预算执行相互监督、相互制约的运行机制,增强了部门预算的公开性、公正性,提高了财政资金使用效益。笔者现结合宝丰县实施部门预算的情况,对县级部门预算改革谈几点粗浅认识。     

深化部门预算改革的实践与思考

部门预算是实现财政管理科学化精细化的根本举措,也是规范政府行为,实现依法行政和依法理财的必然要求。近两年来,我们隰县这个国家重点扶贫开发县,为了更好地统筹资金,提高财政资金使用效益,在深化部门预算改革方面做了一些工作,取得了一定的成效,为全县经济社会转型跨越发展做出了应有的贡献。一、部门预算改革的主要做法我县从2006年开始,选择公安、计生、城建等6个部门进行了部门预算改革试点,2009年在全县63个一级预算单位全面推行部门预算改革。从试点先行到全面推开,我们结合贫困县的实际情     

县级部门预算改革的现状与对策

部门预算制度是财政预算管理体系的重要组成部分。推进部门预算改革,有助于进一步加强政府预算管理。部门预算既是深化改革的要求,也是加强财政部门内部管理的需要。建立和完善部门预算管理制度,不断增强部门预算编制的科学性、合理性,才能发挥财政资金效能作用,提高财政资金分配透明度,有效防止预算分配中的“暗箱操作”     

预算博弈与预算约束

当前，我国财政体制改革的重点已转向支出领域，集中精力推行国库集中支付制度和编制部门预算的改革。这一改革目标有利于全面反映各部门财政资金的收支情况，进而强化预算约束机制，实现政府预算的完整性、公开性和透明度。然而，我国历次财政体制改革的经验也表明，每当重大的制度调整来临之际，总是“上有政策，下有对策”，改革的效果总是与预期目标发生较大偏离，决策者要花费很大的精力去应付始料不及的各种困难，如何协调财政改革中复杂的利益矛盾，动态地把握并推进改革进程，始终是决策者必须解决的一个难题。在此方面，西方学者运用博弈论分析工具，从动态的视角上对政府预算进行的多学科研究是富有启发意义的。     

关于“三位一体”部门预算跟踪审计的思考

部门预算执行审计是法律赋予审计机关的权力和责任,实施以来,在规范财政资金管理、推动财政预算改革方面发挥了积极作用。但在当前公共财政框架体系逐步完善和财政预算改革不断深入的新形势下,探索实行预算编制、预算执行、预算绩效评价"三位一体"的部门预算跟踪审计很有必要,     

浅议财政拨款结余资金的管理

自实行部门预算改革以来,预算编制逐步规范、科学,预算内容更加完整。中央财政资金的管理、使用越来越规范。使用的效益也得到了明显提高。但是在预算的执行过程中,预算单位一方面存在着财政资金投入保障不足,另一方面却是财政拨款资金结余过大的问题,制约了财政资金效益更好地发挥。     

地方财政预算编制和执行中存在的问题及建议

近年来，地方财政加快了预算管理制度改革步伐，推行了部门预算、国库集中支付、收支两条线等一系列措施，提高了预算资金管理的透明度，有效地改变了财政资金的使用状况，但是在预算的编制和执行中存在着一定的问题，有待进一步改进。     

实现同步监督 激活财政改革综合效能

正财政管理改革是政府改革的重要抓手,也是构建公共财政体系的基石。财政管理改革以预算编制、执行、监督为主线,以强化财政支出管理、提高财政资金使用绩效为目的,以构建公共财政框架体系为目标。北京市门头沟区财政管理改革以2002年实行部门预算改革为起点,至今已历时12年。在此期间,以部门预算、国库集中收付和政府采购为主的三大改革以及财政投资评审、财政绩效评价和预算绩效管理等     

现行部门预算中存在的问题浅析

部门预算是公共预算编制的主要形式,也是市场经济国家普遍采用的预算编制方法。我省在2000年开始部门预算的试点工作,2001年省直及部分地市实行部门预算,2002年在2001年的基础上进一步完善。部门预算的实施改变了传统的预算编制模式,节约了财政资金,提高了资金的使用效益,适应了我国深化社会主义市场经济体制改革、构建公共财政框架的要求。但是,经过对近两年的审计发现,目前我省部门预算在编制和执行中还存在一些需要注意的问题。一、部门预算中存在的问题成因(一)部门预算在执行过程中追加和调整频繁,使预算流于形式,失去了预算的严肃性和…     

强化预算管理用好财政资金

财政管理事关党中央、国务院方针政策的贯彻落实,事关财政职能作用的有效发挥,事关财政事业的健康发展,是财政部门的基本工作。预算管理是财政管理的核心,是国家预算管理的重要组成部分,是地方财政管理的中心环节,也是当前财政改革的重点领域。本文就强化财政资金预算管理的必要性及强化措施进行了分析,从而用好财政资金,提高预算执行效率,加强财政监督。     

创新财政预算管理体制 加快部门预算改革步伐

近几年来．湖北省赤壁市为了加强财政支出管理．提高财政资金使用效益．按照公平、透明、规范、高效的原则．大力推进部门预算改革，取得了明显的成效。到目前，全市40个单位编制了规范的部门预算，实现了一个部门一本预算，规范了政府、部门、单位的理财行为；40个单位进行了国库集中支付试点．提高了预算资金的使用效率。政府采购范围不断扩大，3年来，累计完成政府采购262次，采购资金3674万元，资金节约率14％。