政府采购风险产生的原因与防范

我国政府采购制度的建立顺应了公共财政体制的内在要求，增强了国家宏观调控能力，同时也从源头上、机制上预防了腐败，并在引导市场经济秩序、规范企业竞争行为等方面发挥了重要作用。但随着采购范围的不断扩大、采购规模的飞速增长，政府采购在管理和执行制度方面存在的一些缺陷也日渐暴露出来，由此导致采购失败以及引来的质疑和投诉事项逐渐增多，     

政府采购评审风险及其防范

作为公共财政制度三驾马车之一采购制度改革一直为社会所关注。政府采购评审不仪是政府采购活动的一个主要环节，也是政府采购公开、公平、公正原则的实现途径和集中体现。随着政府采购制度改革的深化和政府采购覆盖范围不断扩展，政府采购评审风险日益显现。本文从政府采购风险的角度，探讨和剖析了政府采购评审风险的影响因素和原因，提出了防范政府采购评审风险的措施。     

浅谈网上政府采购的法规与制度

政府采购制度是世界各国政府为减少行政运营成本而实施的一种购买公共行政消费品的制度,随着我国政府采购制度的广泛推行和网络技术的不断发展,目前各地政府采购规模正在不断扩大,采购量也在不断增加,为满足使用单位采购需要,充分体现政府采购公开、公平、公正原则,提高政府采购效率,促进政府采购管理更加完善。但在网上采购的法规制度建设方面还存在一些问题与不足。     

关于我国实施政府采购制度有关问题的探讨

政府采购作为国家公共支出管理的有效手段,在我国已从部分地区试点转向全面实施。各级政府都相应地建立了政府采购管理机构,开展了政府采购活动。为规范采购行为,财政部也制定了《政府采购管理暂行办法》。应该说我国政府采购管理体制和运行机制已初步形成,但政府采购工作是复杂的系统工程,涉及面广,政策性强,目前仍存在不少问题,主要表现在:1、政府采购机构的设立不规范,管理权限不明确;2、采购计划编制和执行存在随意性;3、采购过程存在违规操作现象;4、采购质量缺乏监督。为建立政府采购制度,完善政府采购办法,规范政府采购行为,针对我国…     

新疆政府采购制度改革已取得全面进展

新疆维吾尔自治区政府采购在2003年《政府采购法》颁布实施后,得到飞速发展。在完善制度体系、健全工作机制、规范采购程序、扩大采购规模、强化监督管理等方面做了大量富有成效的工作。目前,新疆维吾尔自治区政府采购制度框架初步形成,政府采购工作步入了依法行政、依法采购的新阶段,政府采购制度改革取得了全面进展。     

以需求管理引领单位政府采购管理迈上新台阶

《政府采购需求管理办法》是对政府采购法等相关法律法规的重要补充和完善,是重磅规范性指导性文件。本文从建立采购需求管理的体制机制、采购需求编制、采购需求调查、采购实施计划、风险管控、档案管理和信息化建设等方面,提出了落实《政府采购需求管理办法》具体业务指导,期望以做好需求管理为引擎,引领单位政府采购管理迈上新台阶、新高度。     

区级政府采购电子化的探索之路

近年来,随着我国政府采购制度改革的逐步推进和信息技术的飞速发展,政府采购电子化已经成为我国政府采购的发展趋势,是政府采购制度改革的方向。在这样的背景下,金水区政府采购管理办公室根据本地政府采购工作的特点和发展趋势,利用电子信息网络技术构建了金水区政府采购网（www.jsqzfcg.gov.cn）。金水区政府采购网的建设,配合与推动了政府采购制度改革,打破传统的手工审批模式,通过优化整合政府采购审批流程以及建立采购信息的共享机制,构建以采购人和政府采购供应商的需求为出发点、以方便采购人办事为目的、为广大政府采购当事人服务的新型管理模式。     

完善我国政府采购制度的对策

我国《政府采购法》实施以来,政府采购规模不断扩大。为了使我国政府采购更加健康有序地发展,建议通过制定政府采购配套法律法规、扩大政府采购规模和主体范围、规范政府采购程序和采购方式、建立供应商诚信机制、完善监督管理机制等进一步完善政府采购制度。     

关于政府购买旅行社服务的问题研究

我国实行供给侧结构性改革以来对经济结构进行了深度调整,目前我国政府购买正处于探索阶段,但基本的采购体系已经建立。其中采购活动中服务采购比重不断增加。旅行社作为参与此次活动的重要一员,在制度设计上已经将其纳入政府采购业务当中。但旅行社在参与政府采购制度执行过程中也确实存在着一些问题,如何通过顶层设计解决旅行社参与政府采购存在的问题,关系到是否能促进当前政府体制改革和经济结构改革,与此同时这也将会成为供给则改革下国民经济的一个有力的增长点。     

完善我国政府采购制度的对策

我国<政府采购法>实施以来,政府采购规模不断扩欠.为了使我国政府采购更加健康有序地发展,建议通过制定政府采购配套法律法规、扩大政府采购规模和主体范围、规范政府采购程序和采购方式、建立供应商诚信机制、完善监督管理机制等进一步完善政府采购制度.     

关于进一步推进陕西省政府采购工作的调研报告

为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），了解和掌握陕西省政府采购工作中存在的问题，进一步深化政府采购制度改革，健全和完善监管机制，促进廉政建设，更有效地预防政府采购领域腐败问题的发生，陕西省纪委、监察厅、财政厅在全省政府采购执行情况专项检查的基础上，组成联合调研组围绕如何进一步推进政府采购工作，对9个市（区）、23个厅（局）的政府采购工作进行了深入细致的调查研究，基本摸清了陕西省政府采购工作的现状和存在的问题。     

以科学发展观为统领进一步深化政府采购制度改革

一、充分认识专项检查工作的重要意义 政府采购制度是从源头上预防和治理腐败，加强党风廉政建设的有效途径；是深化财政改革，强化财政支出管理的重要制度；是创造良好市场环境，实现市场经济条件下财政宏观调控的重要手段。《政府采购法》实施五年来，在党中央、国务院的正确领导下，政府采购工作取得了显著成效：采购规模不断扩大，由2002年的1009．6亿元增加到2007年的4000亿元左右，五年累计节约财政资金1800多亿元；采购范围深入拓展，由单纯的货物采购扩大到工程及服务领域；管理制度和管理体系日趋健全，采购管理制度和操作行为进一步完善，依法采购、公开透明的运行机制逐步形成；政策导向功能日益彰显，在促进节能环保、自主创新和相关产业发展方面发挥了积极作用。但我们也清醒地认识到，我国政府采购制度改革起步较晚，尚有较多不完善、不规范的地方，与《政府采购法》的规定还有一定的差距，主要表现在：执行政府采购政策存在偏差，有的政策和规定还没有得到落实；违规操作、恶意串通，采取欺骗手段谋取非法利益的现象仍然比较突出；个别从业人员循私舞弊、贪赃枉法，等等。这些现象都在一定程度上影响了政府采购制度的公正性和政府部门执法的规范性，     

发挥政府采购政策功能 促进经济社会健康发展

政府采购的政策功能是指在满足政府基本需要的前提下,按照规定的制度和机制,对货物、工程和服务项目的政府采购。发挥政府采购政策功能的制约因素：法律法规制度以及相应的机制不完善;采购规模上不去;对政府采购政策功能的认识跟不上;监督制约机制不健全。针对存在的问题,应采取的对策和措施：转变观念,提高认识;完善采购制度,建立运行机制;扩大政府采购范围和规模;创新政府采购方式和工作机制;建立强有力的监督制约机制。     

质疑与投诉的新问题和新思路

随着政府采购制度改革的不断深化，采购规模和范围逐步扩大，采购透明度越来越高，政府采购的质疑与投诉也受到越来越多的关注。为建立政府采购投诉处理机制，财政部制定发布了《政府采购供应商投诉处理办法》，安徽省财政厅根据有关法律法规研究制定了《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》。有关法规的颁布实施，为避免和解决政府采购当事人之间发生的各种矛盾或争议，保证政府采购活动有序进行起到了积极作用。然而，从近年来政府采购工作实践看，政府采购的质疑与投诉出现了一些新的情况和问题，需要我们各级政府采购监管部门认真研究解决。     

评议员制度是政府采购管理的重要手段

评议制度是政府采购管理上的大胆创新,对政府采购全局具有战略意义。以往对政府采购质量与廉洁方面的评议,一般停留在采购体制范围内,同社会的接触面窄,透明度与公信力不足,这与体制有很大的关系。而有些地方探索建立政府采购评议员制度,可以弥补政府采购监管不足,提升社会对政府采购制度关注度,提高行政层面对采购制度的重视。可以说,政府采购评议员制度的建立,是加强对政府采购操作管理的一项有益探索。     

制度机制与工作机制并重 依法处理与据理协调齐功

自2000年起，福建省省级财政部门实行质疑投诉监督。按照依法．公平、公正的方针，在完善制度办法、建立工作机制、加大法规宣传、加强政策培训等方面扎实推进，遵循“前端积极主动协调、后端依法依规处理”的原则，维护政府采购当事人的合法权益，及时纠正政府采购活动中的违法违规行为，促进了采购当事人依法进行政府采购活动的主动性和自觉性，为政府采购工作不断向前推进创造了良好的社会氛围。     

政府采购制度研究与实践综述

随着社会经济的发展,政府采购制度的改革势在必行。因此,这就需要对政府采购制度理论、政府采购法律制度的建立、政府采购制度功能以及中国政府采购制度的完善路径进行认真地总结和梳理。此做法,不仅能进一步推动政府采购制度理论的深入研究,也有利于我国逐步建立起符合公共管理要求和GPA规则的政府采购管理制度。     

建立和完善政府采购制度的思考

政府采购，在有关职能部门、公众以及社会舆论的监督下，正以其特有的优势，按照公平、公正、公原则，运用法定的方式、方法和程序，对货物、设备、工程或服务等，为党政机关和财政拨款的事业单位，实行公开采购，在社会上引了强烈地反响，受到社会的的欢迎，其优越性愈来愈被人们所认识。据有关部门统计。1999年全国各地共签订政府采凤合同13000多份，采购规模约为110．35亿，共节约14．37亿元。但是，我们也应该清楚地看到，由于我国的政府采购行为许多地方才刚刚起步，在诸多方面还不可能做到尽善尽美。因此，在现阶段，建立和完善政府采购制度、规范政府采购行为已成为各地各级政府的当务之急。     

本期特稿——我国节能政府采购政策梳理

2004年我国开始探索建立政府绿色采购制度。先后建立节能产品、环境标志产品政府优先采购制度，到2007年我国开始建立政府强制采购节能产品制度，节能理念生根在政府采购领域，不仅发挥着实际作用，也承载了更多的社会意义。作为节能减排的保障性措施之一，政府采购作为其中一项，也在国务院印发的《节能减排“十二五”规划》中被连续三次提及：“完善节能产品政府采购制度。     

信息化背景的政府采购制度创新

信息化背景下的政府采购组织结构较传统方式发生了很大变化，新的采购组织结构要求有新的采购制度与之相适应。因此，需要基于信息化特点，对现有政府采购制度的体系缺陷进行分析并加以调整和改进。通过近些年政府采购活动的具体实践，不难发现我国现有政府采购制度体系在《政府采购法》与《招标投标法》的衔接上，《政府采购法》的具体操作条款、惩戒条款、供应商救济条款，以及与GPA及其他法律协调上都存在一定的缺陷。这些缺陷的存在，往往会给政府采购制度在具体执行上带来许多问题，严重影响了政府采购政府政策功能的发挥。