试论开展矿产资源核算体系研究的重要意义

开展矿产资源核算体系研究具有重大意义:矿产资源核算体系的建立,支持着国民经济核算方法、资源核算的理论和方法、核算系统模型和综合资源政策及新发展模式等专题研究;通过矿产资源核算体系的建立合理地约束资源消耗的速度,可提高资源利用的国民经济效率;确定资源价值,进行资源核算,可从根本上解决资源利用效益问题;矿产资源核算是界定产权关系,加强矿产资源管理及开发管理是改革矿业体制的关键;资源核算为可持续发展战略的实施提供了一个崭新的视角和核算工具。     

矿产资源开发环境代价核算与补偿赔偿制度研究

建立矿产资源开发环境代价核算与补偿赔偿制度体系必要且紧迫。制度体系分两个方面:其一,以建立矿产资源开发环境代价核算制度为核心,与矿产资源开发环境代价核算监管机构、环境代价核算专业机构和矿产资源开发环境代价核算师(注册核算师)从业资质管理制度共同构成代价核算制度体系。其二,建立完善矿山地质环境治理恢复保证金制度、矿山环境损害补偿赔偿制度、矿山环境强制责任保险制度、矿山环境恢复治理与补偿赔偿责任鉴定制度共同构成补偿赔偿制度体系。     

浅议完善矿产资源价值管理

关于矿产资源价值问题概括起来有两种:传统的“无价值论”和现代的“有价值论”。传统矿产资源价值观造成以下弊端:①矿产资源长期无偿使用;②矿业生产消耗量大,开发利用水平低下;③国有资源性资产流失严重;④国民经济核算体系不完善。完善矿产资源价值管理的对策:①进一步加强矿产资源价值基础理论的研究,构建矿产资源价值理论体系;②完善资源价值的计量计价方法;③进一步完善矿产资源价值核算办法,建立实物量与价值量并重,分类和综合相结合的国民经济核算体系;④加强资源收益的管理,建立动态的收益管理制度。     

会计与统计一体化视角下的矿产资源价值核算

矿产资源资产资本化管理是当前国土资源管理工作的重点之一,矿产资源资产资本化管理的前提是对矿产资源的价值进行核算。矿产资源价值内涵要素:(1)地租意义上的价值;(2)地勘投入价值;(3)环境补偿价值和代际补偿价值。会计与统计一体化视野下的矿产资源价值核算基本模型主要借鉴曹新元在当前租金法下提出的矿产资源价值核算公式,以及匡耀求和黄宁生从采掘业与制造业集约化程度的角度对资源自身价值占销售利润的比例进行估算的对比分析思想。在未来矿产资源价值核算研究中,应加强指标的细化研究,提高指标的准确性和代表性;应加强将矿产资源价值核算纳入国民经济核算体系应用研究。     

我国地下水资源核算的初步研究

本文从我国水资源比较贫乏,地下水资源不适宜长途输运的特点及水资源浪费较为严重的现实出发,分析了地下水资源核算的必要性,并侧重对地下水资源定价的原则、定价方法和计算公式进行了探讨。通过不同定价方法,计算出了地下水资源的价格,并从四个方面论证了所提出的价格的合理性。在此基础上,初步建立了地下水资源核算帐户,并提出了地下水资源核算的政策建议。     

关于绿色国民经济核算体系的思考

随着环境问题的突出,现行国民经济核算体制存在很大的弊端,要求建立绿色国民核算体系的呼声越来越高。绿色GDP核算是1993联合国经济和社会事务部统计处在修订国民经济核算体系时,根据社会统计可持续发展观理论提出的新的核算概念。本文对现行国民核算体系的缺陷作了分析,简述了绿色国民核算体系的发展现状,指出了制约绿色国民经济核算发展的因素,提出了我国绿色国民经济核算体系发展的建议。     

基于产权视角的国外矿产资源税费制度及启示

由于资源禀赋、稀缺程度等自然因素,矿业存在资源租金。在国内外,矿产资源大多归国家所有,因此,政府能够凭借所有权通过不同环节的矿产资源税费制度取得资源租金,但主要以开采环节的权益金为主。鉴于我国现行矿产资源税费都在一定程度上体现了国家对矿产资源的所有者权益,建议整合我国矿业权出让、矿业权占有和矿产资源开采环节税费制度,建立矿产资源权益金制度;统筹矿山企业的总体负担,合理安排权益金的空间分布;充分考虑地质规律和经济规律,避免矿业权出让的"一刀切";探索建立矿产品价格监测体系,为矿产资源税费征收、政策制定等提供数据支撑。     

从矿产资源有偿使用角度谈矿权资产管理

矿产资源有偿使用主要体现在有偿取得矿权和征收资源补偿费两方面。矿权的有偿取得及许可在一定条件下转让,在一定程度上为我国建立和完善矿产资源有偿使用制度奠定了法律基础。在矿产资源有偿使用制度中,以矿权的有偿流转制度为主。矿权资产管理的具体步骤为:①产权登记;②价值评估;③管理经营。矿权资产管理中应注意和有待完善的问题包括:①储量管理与评审;②建立矿产资源资产和价值的动态核算体系,为矿权资产管理提供基础支撑;③矿山企业应具有矿权资产维权意识;④应加强矿权市场建设;⑤加强资源补偿费、矿权价款的使用过程的监管;⑥国家在进行矿产资源资产管理的同时应注意矿产资源管理的强化。     

对资源价值核算的几点思考

作者在文中提出四个观点:(1)对自然资源的价值进行核算,与马克思主义的劳动价值学说并不予盾。(2)在资源价值核算中不能以西方经济学的边际效用学说作为理论基础,但边际分析作为一种数学分析方法可以借用。(3)区分国民财富和国民生产总值两个经济范畴。前者表述一国的财富家底,属于资产存量;后者表述一国产业活动的成绩,属于资产增量。(4)在耕地资源价值核算中,通过抽样调查和计算机模拟方法确定农产品边际成本;而在矿产资源价值核算中,以国际市场价格作为矿产品最优计划价格。根据价格=边际成本原则,估算资源开发利用的额外利润,据以确定资源价值量。     

建立地勘工作结算价格 完善地勘单位核算体系

本文认为,为了更好地实行地质项目管理和地质成果承包,进一步完善地勘单位承包经营责任制,发展地勘产业,必须建立地质勘查工作结算价格。并具体提出建立工程手段和地质成果两个系列,国家对地质主管部门、地质主管部门对地矿局(公司)、地矿局(公司)对地勘单位三个层次,地质市场和国家计划两种用途的地质勘查工作结算价格。文章还从搞好生产成果、生产消耗、经营成果和资金使用效果等四个方面核算提出了完善地勘单位核算体系的意见。     

多维视角下的水资源资产核算框架构思

水资源资产核算是全民所有自然资源资产清查核算的重要内容之一。基于当前我国水资源调查监测成果,提出水资源资产核算框架。根据水资源资产在自然、社会、经济系统中所处的阶段、地位等,从资产所有、管理、使用、收益、保护等多维视角出发,构建了反映水资源资产存量、利用潜力量、流量、更新量、质量以及保护状况等方面实物量核算的内容指标体系;根据水资源资产开发、利用状况等提出了交易价格、理论价格并行的"双轨道"资产价格计量体系。     

我国矿业经济分区问题研究的回顾与展望

目前,我国已形成了一个包含矿业战略区、矿业规划区和矿业经济区三大领域的多目标、多层次、面区点相结合的矿业经济分区体系.我国的矿业经济分区工作是从计划经济时期的矿产资源经济区划工作开始的,目前已形成与市场经济体制相适应的矿业经济分区工作.我国矿业经济分区层次和主要方法包括矿产资源经济区划和矿产资源规划区.为完善矿产资源分区工作,今后应夯实矿业经济分区理论,完善矿业经济分区体系,提出相应的矿产资源分区政策.     

新书征订

《森林资源核算与国民经济核算体系》一书是根据林业部重点研究项目和福特基金会、美国世界资源研究所资助由国务院发展研究中心主持的“自然资源核算及纳入国民经济核算体系研究”课题研究成果而编著的。该书主要论述了在森林资源业务核算与会计核算基础上的宏观统计核算,它通过森林资源实物量统计与相应价格进行了价值量核算,同时还进行了森林资源实物量与价值量的储蓄、流量与存量核算,是我国首次采用价值量显示森林资源     

矿产资源开发利用的环境影响评价体系研究

文章结合我国矿产资源开发利用环境影响评价的现状,初步构建了矿产资源开发利用环境影响评价体系:矿产资源开发利用环境影响评价的类型分为单个矿产资源开发利用建设项目的环境影响评价、区域矿产资源开发利用的环境影响评价和规划、政策的矿产资源开发利用环境影响评价;构建了矿产资源开发利用环境影响评价的三级指标体系;整理分析了矿产资源开发利用环境影响评价的方法集;提出矿产资源开发利用环境影响评价的一般工作程序.     

资源市场风险及对策研究——以铜为例

近年来,国际资源市场风云变幻,资源价格全面大幅上涨,其中,精炼铜的价格在2006年4月更是飙升到了6387.78美元/吨(LME)。文章在分析、研究铜资源市场的基本形势和影响铜资源价格的国际、国内因素的基础上,提出应对资源市场风险的对策:①建立实施行业准入制度,规范行业行为;②建立铜矿产资源市场安全评价系统;③建立重要矿产资源储备制度。     

矿山修复治理保证金的标准核算模型

研究目的：探究中国矿山修复治理保证金的最大标准和最小标准理论模型。研究方法：根据矿产资源开发生态补偿的定义,分别建立最小补偿费用和最大补偿费用核算模型,并运用AHP确定最小标准的影响因子体系。研究结果：（1）矿山修复治理保证金最大标准由矿区土地复垦费用、环境污染修复费、健康损失与发展机会补偿费构成;（2）矿山修复治理保证金最小标准核算以复垦工程发生成本为依据,影响因子体系包括：开采矿种、开采方法、矿区地形地貌、矿区地质条件和复垦土地使用方向。研究结论：用影响因子体系构建的最小保证金核算模型,不仅使补偿标准的核定方法统一,而且补偿费用的可浮动性体现了区域间各矿区的实际差异性。     

我国矿产资源综合利用现状分析及对策建议

矿产资源综合利用对于提高矿产资源综合利用效率、保障我国矿产资源安全供应具有重要的理论指导和实践操作意义。我国矿产资源综合利用的瓶颈约束:矿产资源综合利用基础工作薄弱,缺乏数据支撑;矿产资源综合利用水平有所提高,但存在不均衡现象;尾矿综合利用技术攻关投入不足,综合利用水平较低;国家对矿产资源浪费成本的摊销力度不够。对策建议:⑴加强矿产资源综合利用法律法规体系建设;⑵加强矿产资源综合利用管理体制建设;⑶建立和完善矿产资源综合开发利用标准体系;⑷推进矿产资源综合利用科技进步与创新;⑸建立严格的矿产资源监督机制;⑹健全矿产资源综合利用的激励机制。     

矿产资源紧缺与我国矿产资源战略体系的构建

与经济发展相比,我国的矿产资源面临着巨大的缺口。进入新世纪后,我国在矿产资源开发利用上,必须重新审视战略体系,针对新的国内国际形势,建立新型的矿产资源发展战略。主要措施有:(1)建立稳定、安全、经济、多元的矿产资源供应体系;(2 )改善能源结构,清洁、高效利用能源矿产;(3 )保护和合理利用地下水;(4 )促进矿产资源开发与环境保护协调发展;(5 )对重要矿产资源实行战略储备。     

略谈健全矿产资源法制体系的必要性和紧迫性

本文对我国矿产资源现状及其面临的问题进行了分析,认为进一步建立健全我国矿产资源法制体系,完善矿产资源监督管理已刻不容缓。文章对此提出了一些具体意见。     

山东省矿产资源开发利用的问题与对策

山东省矿产资源比较丰富,但在开发利用中存在回采率低、利用率低及环境问题突出等问题;加强矿产资源管理、开源节流、推广清洁生产、建立合理的价格 体系、走集约型资源综合利用之路是解决上述问题,实现矿产资源合理利用的主要对策。