中国石油价格监管体制应如何应对“入世”

加入WTO对我国政治、经济、社会文化等各个领域都有着重大而深远的影响。由于政府是WTO的首要履约主体，必须按照WTO的基本规则行事，因此，政府的行政理念、管理体制、管理职能、管理行为和管理方式等面临严     

浅谈入世后政府对国有企业的管理

我国加入WTO的多项协议中,绝大部分内容是政府作为主体承诺的,WTO对政府提出的不是产品质量与价格挑战,而是一种体制性挑战,是要用WTO的法律框架体系来约束政府的行政职能和行政程序。这种挑战全方位、深层次地凸现了开放的市场经济对新的制度供给的渴求。目前,我国政府对国有企业的管理在适应WTO及市场经济规则方面己有初步改善,但还没有发生根本性变革,要在入世后的过渡期内快速、全面适应WTO的规则和要求,必须找准存在的突出问题和矛盾,大刀阔斧地改革政府对国有企业的管理。     

WTO背景下的政府行政法治窥见

WTO对政府权力的限制 ,是对我国政府原有的行政管理的挑战。入世后的政府要实现行政管理与WTO要求相融 ,必须行政法治。WTO背景下的行政法治 ,需要树立现代法治观 ,形成新的行政法治 ,同时还需要及时补充缺失的价值理念。只有在民主、平等、公平的氛围内 ,在WTO规则的“国际行政法”范围内的行政法治 ,才能实现履约守诺 ,保护自己、发展自己的最终目的。     

适应WTO规则 建设法治政府

WTO规则主要规范的是政府对经济贸易的管理行为,而不是市场主体之间的经济贸易行为。加入世贸组织后,我国中央政府和地方政府将主要承担三大职责。 第一,必须保证WTO规则在全国范围内的统一实施。WTO规则的核心是贸易自由化,贯穿其中的是三大基本原则及其相关制度:一是非歧视原则及其相关制度。各级政府必须保证所有WTO成员平等地进行经贸活动。二是市场开放原则     

应对挑战调整行政行为方式

加入世贸组织后,政府自身的改革首当其冲。“入世”首先是政府“入世”。因为世贸规则的绝大部分内容都是针对其成员国政府的行为而制定的,是以政府的行政管理活动为其主要对象的;而履行世贸规则承诺主体责任的也是各国政府而并非企业。加入世贸组织以后,我国政府面临的不是一个相对封闭的国内市场,而是一个强调流动自由、交易规则、公平竞争、优胜劣汰的开放的世界市场,政府行政行为的试错成本越来越高（包括受WTO规则的制裁和资产外流等）,这对受传统文化和作风习惯浸润已久的行政行为方式提出了尖锐的挑战。而机遇,正来自于挑战,我国政府最重要的机遇,恰恰在于如何应对加入世贸组织后的挑战。要最大程度地减弱加入世贸组织所带来的     

进一步转变政府教育行政职能加快教育改革发展

进一步转变政府教育行政职能是深化教育体制改革 ,推进教育创新 ,加快教育改革发展的重要环节和迫切任务。转变政府教育行政职能要适应深化行政管理体制改革 ,进一步转变政府职能的总体要求 ;适应教育改革发展、教育行政环境变化的新形势 ;适应依法行政、依法治教的不断推进 ;适应教育国际化、中国加入WTO带来的机遇挑战。进一步转变教育行政职能的主要方向是 :由对学校直接具体管理转变为间接宏观管理 ;由人治计划管理转变为依法行政 ;由对学校的约束管治转变为对学校改革发展指导服务 ;由封闭型管理转变为对外开放。转变政府教育行政职能的重点和途径是处理好中央集权与地方分权的关系 ,建立明确的中央、地方、学校职能的科层体系 ;进一步落实学校办学自主权 ,政校分开。政府对于“不该管”的职能要放权 ,“管不好”的职能要调整 ,该管而“没管好”的职能要强化     

应对WTO规则规范税收征管

加入WTO使我国经济步入了与世界经济高度接轨的新阶段.市场经济的发展和贸易自由化在很大程度上影响我国政府的管理模式,客观上要求政府及时改革不适应国际规则的管理制度和管理方式,建立符合国际规则的运行机制和与国际接轨的管理模式,规范政府的管理行为.因此,加入WTO后,表面上是企业之间的竞争,但其实质是政府管理方式、机制、职能与效率的竞争.税务机关作为政府的重要经济管理部门,规范税收征管,适应WTO的规则,是我们当前急需解决的一项重要而紧迫的问题.     

建设法治政府浅论

近年来,石门县坚持以为人民服务为宗旨,以加入WTO为契机,以规范行政行为为重点,严格依法行政,政府工作步入了法治化、规范化轨道,塑造了依法管理、服务为民的良好政府形象。应对入世挑战,建设规则政府。我国加入WTO后,对政府工作提出了新的挑战,为了实现行政管理与国际规则的顺利接轨,石门县实施了三大应对措施:一是全面学习规则。把学习WTO知识作为政府的一项重要工作来抓,采用专题讲座、办班培训、读书竞赛、论文答辩、统一考试等形式,在行政机关掀起了学习WTO知识的热潮,行政机关公务人员对WTO规则有了一个全面准确的了解和认识。…     

上海大力推进政府体制创新

我国加人WTO后,企业固然会受到强大的外国企业的压力,但是政府面对的挑战最大。WTO对政府提出的不是产品质量与价格挑战,而是一种体制性挑战,是要用WTO的法律框架体系来约束参加方政府的行政职能和行政程序。这种挑战是全方位、深层次的,政府今后所要担负的责任也最大。 目前,上海在政府体制上还有一些不适应WTO规则的地方: 一是在政企关系上,我们还没有完全从企业活动中超脱出来,还在沿用直接干预企业的老办法。比如,用财税返回及贴息的办法,而不是以国有资本投入、运作的办法来支持国有企业。目前政府管理经济的一个重要方式还是行政审批制度。另一方面,国际上一些通行的市场监管、保护本国产业的手段我们还很缺乏,很不熟悉。     

入世与我国行政法治改革

WTO规则多是行政法规则 ,主要是对政府行为和行政法治的要求。与WTO规则的要求相比 ,我国行政法治还存在许多问题 ,急需按照 WTO规则的要求 ,进一步提高行政立法质量 ,转变政府职能 ,规范行政执法行为 ,加强行政执法监督力度 ,从而促进我国社会经济和行政法治的新发展