推进新农村建设的县级财政对策

一、积极拓宽新农村建设的投资渠道 中央对建设新农村在资金上给予了不少的倾斜，但县级财政大多是“吃饭型”财政，配套投入农村建设的资金毕竟有限，因此，县级财政要积极拓宽新农村建设的投资渠道。一是要着力推进财源建设，进一步提升发展质量和层次，建立科学合理的财源梯队，做大财政经济蛋糕，积累财力，发挥公共财政“四两拨千斤”的作用，千方百计落实一定的启动资金和补助资金，建设好水、电、路等公共基础设施，解决单家独户不好办也办不了的事情，有效激活社会各方面资金投入；二是积极探索建立“政府拨一点、涉农资金捆一点、受益群众出一点、包保单位帮一点、社会各界捐一点、政策优惠让一点”的融资模式，     

财政工作要做到“五实”

我做财政工作近十年,深深体会到要做好新时期县财政工作,充分发挥财政职能,必须做到“五实”:第一,调整财源建设思路要实。要做大财政收入的“蛋糕”,必须加大财源建设的力度。调整财源建设首先要扭转过去那种财源建设资金只给国有和集体企业,不给个体和私营企业注入资金的倾向;其次筹资的渠道要开阔,不要老是盯着有限的几个财政预算资金,要多方筹措社会闲散资金,可以采取财政垫息、贴息、贷款、担保、拨款等方式,为财源建设项目筹措资金;其三在财源建设的管理上要由过去直接的微观的管理转变为间接的宏观监管,要在政策和服务上多作文章。第…     

创新机制 规范管理 确保财政支农资金安全高效

近年来,为支持新农村建设,国家加大了对“三农”的投资力度,财政支农资金规模不断扩大,范围逐步拓宽。从目前执行情况看,要想安全有效地用好财政支农资金,必须认真做好如下工作。     

馆陶县财政“四轮驱动”助农增收

河北省馆陶县在建设社会主义新农村中，以“引、减、补、培”四轮驱动加大财政支农力度，促使农业增效、农民增收。在项日上“引”。拓宽融资渠道，通过建设股份井、股份路等方式，积极吸引社会资金和外地客商投资。去年以来，引进项目56个，打井89眼，修路120公里，惠及8个乡镇233个村26万农民，重点支持了村级道路、农村人畜饮水和小型水利等基础设施建设。在负担上“减”。县财政把乡镇干部职工工资、补贴和公务费等纳入综合财政预算，对各级支部书记、     

县级财源建设思考

县级财源建设思考刘冠章，肖洪斌分税制财政体制的全面运转，使地方财政面临着许多新情况、新问题。县级财政如何适应分税制财政体制改革，一个重要的问题是根据分税制后县级财源变化的特征，调整格局，建立起适应新的财政运转机制的财源体系。一、财源结构的现状及其特点...     

关于乡镇财源建设的调查与思考

加强乡镇财源建设是解决农村财政困难、发展农村经济,推进社会主义新农村建设的根本出路。至于如何搞好财源建设,笔者试结合江苏省洪泽县的基本情况,就扩大乡镇财源建设渠道、夯实财政增收问题,提出一些探讨性建议。     

探索财政困难县财源建设新路——在财政困难县财源建设会上的讲话摘要

一、县级财源建设的迫切性 四川财政困难,最需要关注的是两级,一是省级财政,二是县级财政。四川现有国定贫困县31个,省定贫困县32个。1996年赤字县92个,占全省179个县(市、区)的一半多,赤字额累计达8.9亿元。更有甚者,全省还有40多个县发放基本工资都有极大困难,这表明四川财政摆脱困境的任务十分艰巨。 二、“八五”期间县级财源建设取得的初     

资金跟着科技走——黑龙江省“科技、资金一体化”调查

1992年,在深入实施科教兴农战略和农村财源建设中,黑龙江省财政厅会同省农科院以及农口有关部门,为促进农村经济增长方式转变,提高科技对农村经济及财政的贡献率,实施了以资金跟着科技走为主要内容的“科技、资金一体化”农村财源建设模式。近五年来,全省各级财政共安排农业科技资金13.4亿元,占全省财政支农支出的21.2％。到1996年,科技对农业的贡献率已由1992年的35％左右提高到目前的42％,五年提高了7个百分点;农业科研成果转化率提高了10—15％;全省大部分农业县(市)来自农业的财政收入已占财政总收入的50—60％。“科技、资金一体化”财源建设模式在其中发挥了积极作用。     

加强基础财源建设增强县级财政实力

当前，湖南省县级财政收支矛盾突出，困难很大，制约了全省财政经济的发展。其突出表现是，财政收支水平低，且发展不平衡，赤字县市越来越多，赤字数额越来越大。有的县市连人员式工资、正常经费开支，都无法及时拨付，造成湖南县级财政困难的原因是多方面的，最根本的总理 是县级工业发展不快，基础财源薄弱，这里所说的基础财源，是指能充分发挥本地优势的支柱财源。一般来说，基础财源提供的财政收入应占到本级财政收入的50％左右。因此，信年元月召开的湖南省财政工作会议提出：要按照一级政府一级财政，一级财政建设一级财源的要求，围绕提高经济效益这个中心，进一步把小、集体和乡镇企业搞活，建设好基础财源，组织实施县市收入分别达到“三（3000万）、五（5000万）、八（8000万）、一（1亿元）”新台阶的规划，力争地方财政状况逐步好转。     

浅谈县级财政财源建设的手段与方式

浅谈县级财政财源建设的手段与方式易佩富县级财政在财源建设中的手段与方式，是指县级财政为发展本地区财源而采取的具体方法和形式。从现实情况看，我国绝大多数县（市）对财源建设的手段与方式选择是正确和合理的，因而促进了本地区经济发展，但仍有一些县（市）在财源...     

财政部门支持新农村建设的几点思考

新农村建设,包括试验区建设,资金投入是保障。要探索运用财政政策、资金等手段,引导和调动农民作为投入主体的积极性,积极拓宽筹资、融资渠道,真正建立起政府主导、农民主体、社会参与的多元化投入机制。     

精心培育绿色财源构筑财政经济发展强势

加强财源建设是贯彻落实科学发展观，不断增强县域经济发展实力和提高人民生活水平，实现全面建设小康社会目标的客观要求。如何深入推进绿色食品产业的发展，精心培育绿色财源，扩张县级财源建设，不断壮大财政实力。成为县级财政经济发展中必须进行深入研究和探讨的一项课题。     

科学管理 廉洁评审

近年来,随着县域经济持续、快速、健康发展,县级财政用于支持基础建设和社会服务的资金逐年增加,强化财政投资支出监督管理,使财政投资取得应有的经济和社会效益,成为财政投资评审中心的一项任务。县级财政投资评审工作是一项全新的工作,此项工作在县级开展有其特殊性。     

财源建设方式需作根本转变

随着社会主义市场经济体制的完善和公共财政思想的确立,传统的财源建设思路和方式需要相应地转变。首先,要由以资金投入为主的培植财源方式向侧重于政策引导促进财源增长方式转变。实行公共财政后,财政将从竞争性领域退出。因此,财源建设应从直接举办企业、直接向营利性经济领域投资,转到通过改革、完善法规制度、发挥政策威力、吸引社会各界筹资投资兴办企业事业的轨道上来。也就是说要充分发挥财政的杠杆作用,通过适当的财政补贴、财政贴息和财政担保等方式,以点带面,引导社会资金参与经济建设和社会事业建设。其次,要从侧重发展公有制财…     

县级邮政储蓄银行经营管理存在的问题与对策

2007年3月以来,中国邮政储蓄银行及其分支机构相继成立,进一步加大了对“三农”的金融支持力度,并积极拓宽融资渠道,促进农民脱贫致富,推进社会主义新农村建设。本文探讨县级邮政储蓄银行成立初期,在经营管理方面存在的问题,并对如何改进经营管理问题进行了有益的思考,提出了相应的对策建议。     

分税制下县级财源结构初探

分税制下县级财源结构初探胡文奎，姜志斌县级财政是国家财政的基础，是连接城乡的重要纽带。县级财政如何适应分税制改革的要求，大力发展经济，调整财源结构，保持财政收入的增长，保证县级财政的正常运营，这是个新的命题。笔者试作探讨。一、分税制对县级财源结构的影...     

招远市严把“四关” 管住支农资金“农转非”

一、严把“制度管理关”,实现管理规范化 按照“先建制度、后拨资金,先规范、后运作”的总体要求,逐步建立规范的财政支农资金管理制度,促进包括项目立项、选择、实施、竣工、后续管理等资金运行全过程管理的规范化。一是加强制度建设。先后制定了《招远市农业综合开发县级财政报账提款制度》、《财政农业专项资金核算办法》、《招远市财政资金日常监督办法》、《招远市财政监督工作实施办耘妨及镅远市财政农业专项资金报账管理办法实施细则》。二是积极推行县级报账制。对财政扶贫资金、农业综合开发资金、     

构建社区导向型新农村建设金融服务机制

新农村建设资金需求巨大，其满足资金需求的主要渠道应该是金融渠道，但是农村存在严重的“失血”与金融供给缺位的现象。鉴于新农村建设的投资需求主要产生于村镇和社区的特点，本文认为，应该通过促进现有金融机构服务转型、构建真正的合作金融机构、放松农村金融市场管制等措施，构建社区导向型新农村建设金融服务机制。     

农业型县级财源建设思考

一、财源建设推进中存在的问题 黑龙江省委、省政府作出加强县级财源建设工作决策四年多来，经过各级党委、政府以及财政部门的共同努力，整体推进，全省县级财源建设工作取得了明显成效。一是县域经济开始步入了良性发展轨道，实现了财政收入增长与经济同步增长。二是县级财政收入增长较快，地方财政实力日益增强。三是财源结构的不断调整，促进了经济结构的日益优化。     

整合财政支农资金的几点建议

财政支农资金主要是指国家财政用于支持农业和农村发展的建设性资金投入,包括固定资产投资(含国债投资和水利建设基金)、农业综合开发资金、财政扶贫资金、支援农村生产支出、农业科技投入等。财政部部长金人庆在全国财政工作会议上表示,2007年将继续坚持把大力支持解决“三农”问题作为财政工作的重中之重,确保用于社会主义新农村建设的投资比重比2006年有所提高。然而,在加大资金投入的同时,进