城乡建设用地增减挂钩的经济分析

本文以徐州市铜山区为例,通过对城乡建设用地增减挂钩政策的解读,论证了实施该项政策的必要性与可行性.在对增减挂钩项目实施中主要经济指标进行分析后,文章认为,增减挂钩项目的实施有助于区域内耕地占补平衡目标的实现,能够促进土地的节约集约利用,优化农村土地利用结构和布局,因而有力地推动了农村的城镇化进程.     

开展城乡建设用地增减挂钩的探讨

为了贯彻落实国务院文件精神，推进土地集约节约利用，促进城乡统筹发展，按照国土资源部国土资源部的通知，通过对农村建设用地整理挂钩方法的探索及操作办法。     

土地集约利用实时监管与评价平台的实现

为大力推进土地集约用地政策创新、制度创新和机制创新,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,文章在考核顶层设计的基础上,开发子级配套平台,加强对街道(乡镇)的土地集约实时监管与评价,实现土地节约集约的常态管理。     

住宅建设用地政策要点

住宅建设用地政策要点建设部政策研究中心最近提出住宅建设用地政策的初步打算，其具体政策要点有：节约用地。这是由持续大规模的城乡建设和人均耕地只有一亩多的尖锐矛盾所决定的。住宅建设中一定要坚持“十分珍惜每寸土地，合理利用每寸土地”的基本国策。在城镇建住房...     

完善我国土地市场管理的探讨

一、加大政策扶持土地市场的力度 我国用不到世界10%的耕地养育着世界22%的人口.据最新统计,目前全国耕地面积18.37亿亩,人均耕地1.41亩.2004年耕地减少1200万亩.土地节约集约使用、从紧供应,是国情的必然选择.要加强土地市场政策与产业政策、货币政策、财政政策的协调,不断提高参与宏观调控的能力.要研究制定相关政策,通过调整土地收益分配关系和严格收益管理,探索激励节约集约用地的利益机制,充分调动各地各行业节约集约用地的积极性.要及时做好土地供应计划、供应结构、存量建设用地情况、土地价格变动情况等信息披露工作,以稳定市场心理预期.完善土地执法监察体制,建立国家土地督察制度.抓好建立国有土地收益基金、推进经营性基础设施用地有偿使用等方面的试点工作.要抓紧制定协议出让土地最低价标准、征地的统一年产值标准或区片综合地价.认真做好土地市场治理整顿验收工作,彻底解决清理出来的问题.严格执行土地管理法律法规和供地政策、土地利用总体规划和计划,严把建设用地预审和审查报批关.积极为符合供地条件的建设项目提供用地保障和优质服务.     

我国城乡建设用地增减挂钩政策发展及创新研究

随着当前城市化、工业化的快速发展,城乡建设用地供需矛盾愈发严重,并严重威胁粮食安全。人们探索出的城乡建设用地增减挂钩制度为如何在快速城镇化进程中实现集约节约用地、切实保护耕地的目标提供了新的思路,成为破解用地矛盾的有效路径。本文基于增减挂钩政策文件及相关文献,对增减挂钩政策的演变历程、增减挂钩的运作模式以及增减挂钩实践中的创新进行了系统分析。研究表明:增减挂钩政策五阶段演变历程是国家为适应耕地后备资源越来越紧张的形势,实现新时期耕地占补平衡所作出的一系列宏观调控;增减挂钩制度来自于实践,并根据实践不断完善、健全,其核心创新既增强了项目的可行性,又有利于保障安置和提高挂钩指标使用效益、规范项目区整体考核;增减挂钩制度的发展是人们不断摸索、不断打破固有思维,寻求突破与创新的过程;宅基地复垦券是增减挂钩的一种制度创新,它畅通了资源资本转化渠道,并为建立城乡统一土地交易市场做出了有益探索。     

《土地利用年度计划执行情况考核办法》公布

日前,国土资源部公布《土地利用年度计划执行情况考核办法》（以下简称《办法》）。《办法》遵循控制用地总量、突出耕地保护,促进节约集约、依法依规用地、促进差别化管理五项原则,严把土地供应闸门,实行新增建设用地计划与土地整理复垦开发补充耕地计划双向考核,内容包括新增建设用地计划执行情况和土地整理复垦开发补充耕地落实情况,新增建设用地计划包括新增建设用地总量计划、新增建设占用农用地计划、新增建设占用耕地计划三项指标。     

盘活批而未用土地助推节约集约用地

节约集约用地是严格土地管理的重要环节.为了既满足经济不断发展对土地的需求,又能保护耕地红线,实现土地资源的可持续利用,我们必须逐步向节约集约利用的方向转化,充分盘活批而未用土地,走节约集约的道路.在对安徽省批而未用土地的调查分析的基础上,本文总结了存在批而未用土地的主要原因,并提出了一些盘活批而未用土地应注意的问题.     

土地开发整理中的测绘技术应用

近些年来,随着我国经济的飞速发展,我国的耕地保护压力进一步加大,破解建设用地需求与耕地保护矛盾难题的有效手段之一就是加大土地开发整理力度,通过大力开发未利用地,改造中低产耕地,集约节约利用存量建设用地,开展建设用地复垦工作来提高耕地的数量和质量是当前各级政府的重要任务,要完成好这个任务,测绘工作是前提和基础.本文将探讨测绘技术在土地开发整理工作的中应用,以利于提高土地开发整理工作的水平.     

污损土地修复现状与发展趋势

近几年,土地污染状况日益严重,加剧了土地资源供需矛盾,严重威胁耕地红线和粮食安全。为缓解矛盾,保证耕地红线,保护粮食安全,增加建设用地,需要结合政府政策导向,利用工程技术手段,将污损土地变为可利用土地。通过查阅文献资料与污损土地政策导向研究,结合近几年污损土地修复的工程技术经验,对污损土地现状、污损土地修复政策导向与技术手段进行探讨与总结,最后展望了全球污损土地修复技术的发展趋势。     

信息播报

镇安创建国家土地资源节约集约模范县近年来,陕西省镇安县积极创建土地资源节约集约模范县,发挥资源节约集约在稳增长、调结构、转方式中的作用,更好拓展用地空间,保障发展用地,促进县域经济突破发展。2011年3月10日,国土资源部法制中心主任孙英辉到镇安调研指导土地资源节约集约利用示范县创建工作时,对当地的做法给予了高度的评价和充分的肯定。     

树立科学用地观念推进土地节约集约

日前，我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，突出特点就是各类建设用地量大，土地资源供需矛盾日益尖锐，保障经济发展与保护耕地任务极其艰巨。鄄城县把推进土地节约集约利用作为破解用地矛盾的突破口，采取多种措施，不断完善用地机制，达到了保障经济较快发展与保持耕地总量稳中有升，促进了经济和社会全面、协调和可持续发展。     

对城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的思考

实行最严格的土地管理制度,是由我国人多地少的国情决定的,也是贯彻落实"以人为本的科学发展观",保证经济社会可持续发展的必然要求.随着人口的增长,经济建设的快速发展,各行业对土地的需求越来越大,特剐是近几年,人地矛盾越来越尖锐,一方面是经济建设需要大量的建设用地.另一方面是要保护耕地,保障粮食安全.如何化解这一矛盾.城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩办法为我们提供了一条新的途径,进而成为目前农村整治的热点话题.通过编制<内蒙古杭锦旗项目区城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩实施规划>,本文对整个过程中遇到的问题和想法进行了归纳和总结,提出了农村建设用地整理的一些建议.     

国家将运用更多经济手段调控土地

最近，从国土资源部了解到，国家将运用更多经济手段调控土地，保证耕地安全。 一、目的。坚守耕地15亿亩的红线，节约集约用地，建立完善土地政策参与宏观调控机制，提高土地调控的针对性和有效性。     

辽宁省土地资源开发利用与耕地保护措施建议

自1999年新<土地管理法>实施以来,辽宁省严格土地管理,合理开发利用土地资源,强化耕地保护,积极探索节约集约利用土地措施,不断加大土地整理复垦力度,连续10年实现全省耕地"占补平衡",不仅实现了耕地保护的目标,满足农业用地的需求,又有力地保障了经济社会发展对建设用地的需求.但随着辽宁老工业基地振兴战略的不断深入和"五点一线"沿海产业带开发建设,辽宁省经济社会发展对土地资源的需求越来越大,耕地保护压力越来越大.解决土地资源节约、集约利用以及耕地保护,与经济社会又好又快发展之间的矛盾是辽宁省亟待解决的问题.     

内蒙古节约集约利用土地资源路径研究

努力走出一条土地资源节约集约、高效利用之路,切实把土地资源优势转化为推动经济高质量发展的优势,对于推动内蒙古高质量发展具有重大意义。针对内蒙古土地资源产出效益低、利用方式粗放等问题,建议加强农村土地整治,提升耕地产出水平;盘活城镇存量用地,促进土地高效利用;以“亩均论英雄”,提高开发区（园区）集约用地水平;优化土地资源要素配置,提高土地资源收益;加强土地资源储备,夯实价值转化基础。     

建设用地预审面临的问题与建议——以铁路建设项目为例

建设用地预审制度在引导建设单位科学合理选址,促进土地集约节约利用、统筹土地利用和耕地保护、促进国家宏观调控政策的落实等方面发挥重要作用,但随着土地使用制度改革的不断深入,建设项目用地预审工作也面临一些新的问题。本文以铁路建设项目用地预审为例,分析铁路建设项目用地预审面临的主要问题:(1)预审申请主体介入项目前期工作晚;(2)项目审核分类分级不明确;(3)各地预审程序、报件内容不统一;(4)铁路建设项目不确定性造成预审困难。在详细探讨问题的基础上提出铁路建设项目用地预审的合理性意见,以期不断提高铁路建设项目用地预审效率和质量,为其它建设项目用地预审提供借鉴。     

土地整治项目实施中存在的问题与对策探讨

土地整治包括建设用地和农用地整治,建设用地整治不改变建设用地性质,通过城中村改造、棚户区改造、旧城改造等,归并零散、低效利用的建设用地,达到提高集约节约用地程度的目的;农用地整治旨在增加农用地面积或提高田间设施配套率,达到提高耕地质量和数量的目的。我国农用地整治项目实施已逾10年,文章从土地整治项目实施过程中遇到和存在的问题出发,通过分析问题,提出对策建议。     

守住耕地保护红线，完善节约集约用地机制

随着我国城镇化的快速发展,城市建设用地逐年增加,使得城市不断向外围发展,难免会占用耕地,导致粮食供给不足,进而威胁国家粮食安全。城镇化发展与耕地面积保护两者是矛盾对立的。为了有效地解决问题,有必要明确我国耕地现状,分析耕地保护红线相关政策,建立和完善节约集约用地机制,守住耕地保护红线。     

总图优化与油气站场的节约用地

随着我国社会主义建设事业的不断发展，我国的有效耕地越来越紧张。因此，在总图设计中应该尽可能的节约用地。合理利用土地，使之带来最大化的经济效率。为了保证按总图设计付诸实施，一要建立总图专业会签制度，二要搞好工程用地管理。