农村干群关系问题亟待解决

十年改革,农村经济形势取得了可喜的进展.然而,令人忧虑和担心的是干群关系出现了裂痕,并有愈演愈烈的趋势.为什么大包干初期改善了的干群关系又重新紧张起来?根子究竟在哪里?我们认为干群关系紧张的深层原因有以下几点:一是体制变革,增加了干群关系的矛盾点.农业生产责任制的实行,家庭经营成为农村经济的主体,农村基层干部的工作由面对一村一队变成面对千家万     

农村干群关系紧张的根源和对策

干群关系紧张在农村表现较为突出,并在一定程度上影响了农村社会的和谐发展,农村干群关系紧张的表层根源是农村干部中存在的贪污腐败问题,深层根源则在于农村三级权力结构管理体制的弊端。因此,进行管理体制改革,精简县级机构,撤并乡镇,联村并组,健全并强化农村监督制约机制,是改善农村干群关系、构建和谐农村的必然要求。     

增强紧迫感责任感 确保化旧债促发展

一、认清形势,统一思想,切实增强化解村级债务工作的紧迫感和责任感累积多年的村级债务已成为制约农村经济发展、影响农村干群关系、危及农村社会稳定的一个突出问题。近几年来,我省各地以改革的精神,大胆探索化解乡村债务的新路子,努力拓宽债务化解渠道等方面做了不少工作,取得了一定成效。但从总体上讲,形势依然十分严峻,不少地方村级债务沉重的问题越来越突出。日益恶化的村级债务问题影响基层组织的正常运转,导致干群关系紧张,严重阻碍农村税费改革各项政策的落实,成为加重农民负担和引起农民负担反弹的严重隐患,成为引发农村新的矛盾和…     

稳定农村形势 规范村务管理

稳定农村形势规范村务管理许猛随着农村改革的不断深入和经济建设的不断发展，农村出现了许多新情况新问题。由于村务不公开，群众疑虑难释，导致上访告状事件不断，党群、干群关系紧张，影响农村稳定和经济的发展。为了密切党群、干群关系，促进农村社会稳定和经济的发展...     

农村资源分配方式、乡村治理模式与干群关系——熟人社会的“公私”逻辑变迁

税费改革是我国乡村治理模式与农村干群关系发生转型的分水岭。税费改革前,农村资源分配的方式是"自下而上"的调动资源和汲取资源;税费改革后,农村资源分配的方式是"自上而下"的供给资源和分配资源。不同的资源分配方式形塑不同的乡村治理模式,进而导致不同的干群关系问题。为了展开这一研究,本文通过陕西关中地区D村村干部与村民进行结构化和开放式访谈,深入了解农村资源分配方式、乡村治理模式以及干群关系的转型,揭示农村公共政策执行过程中存在的信息沟通机制失灵、村干部"寻租谋私"、信任滑坡等问题。随着城镇化和现代化的发展,传统的熟人社会的乡土逻辑发生深刻变迁,主要体现在农村"公私"逻辑的变迁。     

村级财务群众签章才有效

如今，山东省兖州市新兖镇的“村官”，每月到镇里审计报账时，审计人员见到群众代表的签字、盖章，马上就会办理入账手续。“村官”报账须由“群众”代表签字，否则不得入账，这已成为该镇规范农村财务管理工作，加强群众监督，密切干群关系，促进农村发展，防止引发腐败的一道“铁门坎”。过去，该镇部分村财务管理混乱，乱报、虚报严重，出现少数干部违法违纪，造成干群关系紧张，也影响了农村经济发展。为减少农民负担，理顺干群关系，该镇积极实行村级财务管理制度改革，推行村账镇管制度、民主理财小组制度、财务公开制度。在镇党委、…     

关于农村干群关系紧张的思考与对策

干群关系问题是一个影响农村社会稳定，影响农业可持续发展的，带有全局性、政治性的重要问题。但近几年来，一些地方干群关系不够融洽的倾向却日益明显，农村基层工作也越来越难做。为什么干群关系会如此紧张呢？一、原因１农民负担是影响干群关系的首要问题。“土地不...     

当前村帐乡(镇)管存在的问题及建议

当前各地推行的村帐乡（镇）管，是农村财务管理改革的一项重大举措。其目的是从体制上克服过去村帐村管中的种种弊端，诸如制定不健全，财务不公开，帐据混乱，奢侈浪费，资产流失，农民负担加重，干群关系紧张等等，都严重困扰着农村经济的发展。因此改革农村现行的财务...     

村务公开——融洽干群关系的桥梁

村务公开——融洽干群关系的桥梁周峰·殷秀珍·孙茂元·朱广斌令人惊喜的是，一种植根于“文明”建设，与农村经营新体制相适应的新型干群关系，在响水县土地上已悄然破土，呼之欲出。理得清的乱麻当前农村干群关系的复杂与紧张，矛盾的存在和发展，不仅直接危及农村及整...     

浅谈承包合同兑现难的原因与对策

浅谈承包合同兑现难的原因与对策伍公华，严永书近年来，农村集体经济承包合同兑现难已成为农村工作的一大问题，是干群关系紧张的焦点，是影响农村集体经济发展的障碍点。对此，我们通过深入调查，发现农村承包合同兑现难的主要原因是：一是政策宣传不够。有些村组干部对...     

『均田减赋』de深层改革

"均田减赋"历来是调动农民生产积极性,促进农村经济发展的重要手段.目前我国也采用了这种方法.我国实行的农业家庭联产承包责任制,就是包产到户和包干到户.今年在全国范围实施的农村税费改革,就是减轻农民的税费负担.农业家庭联产承包责任制和农村税费改革调动了农民生产积极性,改善了农村干群关系.尽管"均田减赋"取得了积极的成果,但"均田减赋"只能是目前采取的过渡性措施,从长远看,"均田地"的治本之策是实行规模经营和建立农村社会保障体系,"减赋税"的治本之策是建立合理的农村管理组织.     

农村应当实行“费改税”

近来,湖北省谷城县召集了100多名农村支部书记座谈十五届三中全会精神。基层干部普遍反映,农村"三提五统"及其它费用的征收,是当前农村工作难度最大、耗费时间最多、群众最不满意的工作,收费不规范、管理不严格也是滋生农村腐败、加剧干群关系紧张的一大根源。他们认为,在农村推行"费改税",即把向农民征收的"三提五统"等一切合理收费项目都纳入到农业税范畴,以税收代替现有的农村收费,是解决这一问题的有效办法:     

为农村经济发展创造稳定的社会环境

邓小平同志指出:"要稳定,稳定是中国的最高利益,稳定压倒一切。"象我们衡水这类内陆欠发达地区,在政治稳定和社会稳定中,重点是抓好社会稳定;社会稳定中,农村的稳定对全社会的稳定起着举足轻重的作用。可以说,没有农村的稳定就没有全社会的稳定,没有农村的发展就没有全区的发展。在深化农村第二步改革中,经济、社会发展带来的不可避免的社会矛盾和冲突,对农民的思想产生了深刻的冲击和影响,农村稳定的形势也发生变化,如干群关系紧张,以报复为目的的案件增多;农民心理承受能力下降,群众性的集体上访事件     

增强紧迫感责任感确保化旧债促发展

一、认清形势,统一思想,切实增强化解村级债务工作的紧迫感和责任感 累积多年的村级债务已成为制约农村经济发展、影响农村干群关系、危及农村社会稳定的一个突出问题.近几年来,我省各地以改革的精神,大胆探索化解乡村债务的新路子,努力拓宽债务化解渠道等方面做了不少工作,取得了一定成效.     

浅议农村财务经济管理

<正>农村财务问题历来是广大农民关心的热点、农村工作的焦点和基层工作的难点,也是党群、干群关系紧张的根本原因之一。近年来虽然国家有关部门就如何加强农村财务规范化管理制定出台了相关法规政     

村会计委托代理制实行中存在的问题与建议

目前各地普遍实行的村会计委托代理制对解决农村集体经济财务收支混乱、干群关系紧张等社会问题,起到了一定积极作用。但是应该看到,村会计委托代理制这一新生事物,还很不完善,对此必须给予高度重视,采取多管齐下的综合措施加以应对,使之成为解决农村财务问题的治本之策。     

改善新形势下农村干群关系的思考

一、造成农村干群关系紧张的原因 　　从笔者参加“关于农村干群关系紧张状况及对策的专题调查”所了解的情况看，当前导致一些地方农村干群关系紧张的主要原因有以下几个方面： 　　(一 )农村经济发展滞后，农民收入水平低。一方面，经济发展滞后，集体经济薄弱，使一些地方农民的生活和农业基础设施没有什么改变，加之农民负担重，生活艰难，与其他地区比较反差较大，群众意见大。另一方面，一些烟财政县乡为保财政收入，采取行政手段强迫群众种烟，却“只管种来不管收”，群众有怨气。再一方面，基层干部在组织群众实施某些新技术、新项…     

农村“三资”须三思

一思农村三资的重要性质 随着农村改革的不断深入和产业结构调整,农村经济持续发展,村级资金越来越大,农村资源愈来愈显得重要.当前,农村干部违法违纪案件呈增长趋势,在村级财务管理、集体资产处置、集体资源开发和工程项目建设等过程中,侵害群众利益的现象时有发生.这些损害集体和群众利益的行为,极大地激化了农村矛盾,随之而来的一些农民上访成为群体事件的重要导火索,严重影响了党群、干群关系及农村社会稳定和经济发展.     

亟待减轻的乡村负担

较长一段时间来,上层和有关媒体对农村中存在的问题,如干群关系恶化,增加农民负担,特别是涉农恶性案件发生的原因,比较倾向的结论为乡村工作不力和基层干部队伍素质不高,乡村干部屡屡成为媒体和文艺形象中的反面角色,这是有失偏颇的,无助于农村问题的解决.但是当前乡村工作和基层干部的状况确实不容乐观,应当引起有关方面的重视.其现状可归纳为"三重"、"三苦"、"三无奈".     

强化监督管理预防会计信息失真

农村会计信息，是政府决策的依据，是群众了解财务情况的基础。如果会计信息失真，不仅使宏观决策、经济发展受到影响．而且损害了党和政府在群众中的形象，有的甚至造成干群关系紧张，严重影响农村社会稳定。因此，解决农村会计信息失真问题，关系重大。