乡镇计生工作中的异常现象

笔者在乡镇工作多年,深知计生工作中的一些弄虚作假、欺上瞒下的内幕,其实,这早已是基层路人皆知的公开秘密。现本着为国为民着想的心态,揭露一下我们这里的乡镇计生工作的一些异常现象。计生档案与现场造假为了使本乡镇的计生工作“合格”、“达标”、“先进”,不致“一票否决”、“背黄牌”,应付一层又一层上级的半年检查、年终检查以及平时的抽查,各乡镇是“上有政策,下有对策”,对计生档案(即计生对象账册)和现场(即村里和计生对象家里)普遍采取了造假行为,还美其名曰“技术处理”。档案上男孩变女孩,二孩变一孩,三孩变二孩,没够四年出…     

两位计生干部的一肚子苦水

在农村基层,计划生育工作号称“天下第一难”。本文是一幅乡镇计生干部的自画像,呼吁社会都能理解、支持和善待乡镇计生干部。笔者两人,一个刚走上工作岗位,一个是在乡镇基层计生战线工作近二十年、担任乡镇计划生育技术服务中心主任六年的计生工作者。不敢说农村计生工作经验有多丰富,能力有多强,但我们深深地体会到,乡镇计生工作难做,乡镇计生干部真是难当。乡镇计生干部都有一肚子无处倒的苦水。从中央到地方各级政府一把手对计生工作都十分重视。通过各级政府努力和计生政策的大力宣传,计划生育已深入到基层。但是农村的一些群众多子多…     

我们这里的计划生育是哄人的

我们这里的计划生育工作每两个月双查一次，市县负责计划生育的领导也按时抽查。在抽查到某村时，镇政府驻片的负责人，就提前通知某村主要领导人，要做好检查前的准备工作，村计生专干就赶快通知计划生育当事人，生了的也好，没生下来的大肚子也好，叫她们赶决到外地亲戚和朋友家躲一下。     

计生干部真有这么苦吗

我是一名农民。看了《乡镇论坛》2006年11月上半月刊登的《两位计生干部的一肚子苦水》一文,文中计生干部的“真实写照与感受”、忙得“顾不上家”的事例、     

不要举办说谎培训班

本来,上级到乡镇检查指导工作,举行有关项目的达标升级活动,是很正常的事情。可有些乡镇领导平时工作没做好,却又想达到项目达标升级的目的,就会采用“现上轿现包脚”的办法,组织有关人员说谎,以期愚弄上级,混过检查验收关。说谎的内容很多,上级要检查验收什么,就去说什么内容的谎,可谓兵来将挡,水来土掩。例如,计划生育检查,平时没有服务室,检查时就现收拾房子,现到学校借来桌凳,在墙上现张贴资料;有的村独生子女优待金多年没发放,就安排生育户说发放了,而且还叫会计做假账;上面拨发的资金被挪用了,也说专款专用;招商引资成效很少,也说已开…     

编辑部纪事

大量鸭蛋急于出售山东省鱼台县张黄镇青年农民读者朱汉安来信说:我是来自农村的青年,是《乡镇论坛》的忠实读者。因为我们这里交通不便,信息不灵,所以很多农产品销不出去,到现在还很穷,还是过着日出而作、日落而息的生活。我想通过《乡镇论坛》发布一条信息。我们这里靠南四湖,     

如此考核让人忧

某县为督促计生工作的平衡发展,每年对全县所有的村进行全面考核。上半年50%的村,下半年50%的村,每次都要抽调乡镇的计生工作人员作为调查队员(调查组长一般由乡镇人员担任)。因为考核的结果按一定的比例纳入年终考核总成绩,所以乡镇办领导非常重视。     

农税清欠应暂缓

读了《乡镇论坛》2005年10期(上)刊登的《农业税尾欠应追收》,有些不同看法。我们这里在2004年就取消了农业税。当时,我们许多干部,特别是村、组干部很高兴,终于从“催粮催款”中解放出来了。但不到4个月,矛盾就显现出来了,就如作者在文章中所说的那样,以前交了农业税的,在“一事一议”搞公益事业时,不干了,非要原来没缴清钱的人补交后,才肯在同一基础上投钱办事。怎么办?我们镇政府组成了4个调查组,分赴9村1居委会进行调查,发现欠农业税和提留款的原因有三个:一是有纠纷的不交款;二是人不在家的没有缴农税、提留款;三是穷困户无能力交款。…     

编辑部纪事

乡镇如何转变职能 甘肃省陇南市武都区三河镇人民政府干部吕金潮读者9月4日来信说:我是一名来自乡镇的基层干部,也是《乡镇论坛》的忠实读者。现在,国家要在5年内逐步取消农业税,大部分乡镇干部感到困惑,不知道取消农业税后乡镇干部应当干些什么。我建议编辑部多发表一些关于讨论税费改革后乡镇如何转变政府职能、如何转换工作机制、如何改进工作方法等方面的文章,以便我们学习和思考。 吕金潮读者提出的问题,也     

审计发现：挤占计生经费发放补贴问题手段更趋隐蔽

信丰县审计局在对计生经费的审计中发现,挤占、挪用计划生育经费,违规发放补贴、奖金问题仍较普遍,但是自《人口与计划生育法》开始实施来,有的单位为逃避检查、处罚,通过各种手段来隐瞒挤占计生经费发放补贴,原来违规发放各种补贴、奖金,都是在账内直接反映,而自2003年来对计生经费的审计中发现,违规手段更趋隐蔽,增大了审查难度。一是虚列支出,套出资金账外发放。如在对某一乡镇计生经费的审计中发现,其通过虚列计生办临时人员工资、举报奖等方式套出现金12万多元,账外发放参与人员的奖金、补贴。二是通过“下拨经费”,转移问题。如在审计…     

《乡镇论坛》杂志在农村受到青睐

日前,刚刚从北京参加全国“乡镇百颗星”授奖大会归来的辽宁省东沟县前阳镇党委书记于泉明同志来到镇民政办,主动提出自费订阅了一套《乡镇论坛》杂志,他说:“《乡镇论坛》杂志是乡镇领导和基层干部学习的益友,工作的向导,对我们做农村工作是个好帮手”。在他的带动下,镇九名党政领导全部自费订阅一套《乡镇论坛》杂志。《乡镇论坛》在这里虽然是初次发行,但也同样受到基层干部的欢迎,镇属各企事业单位和村民委员会都争相订阅,有的还订     

真情勾起我对往事的回忆

我原来在乡镇工作,经常看贵刊的文章,因为贵刊非常亲近读者,敢于仗义执言,替乡镇干部和老百姓说出心里话;所刊登的图片具有浓厚的风土人情味,似一阵乡风扑面而来。因此,每逢《乡镇论坛》到来时,我都是先睹为快,爱不释手,每期必藏。不仅如此,我原来所在乡镇的干部人人都喜爱《乡镇论坛》。我现在到了县开发区后,发现这里的干部同样喜欢贵刊。我感到,《乡镇论坛》真是办到读者的心坎里了!贵刊2006年5月上半月刊的《泪雨滂沱祭祖母》一文,情真意挚,淋漓尽致,感人肺腑!读着读着,我不禁好几次泪流满面。它勾起了我对往事的漫漫回忆。我的爷爷、奶…     

申请公开征地批文向谁提交

湖南省衡阳市衡东县一位农民来信说：因城镇化建设的需要．县里征收了我村土地。据了解，省里已经同意这项征收。因为县里已经公告了征地文件的批准文号。我们想查看征地批准文件是如何写的．可县里告诉我们说，这个文件是省里下的，要查应该到省里查。请问，征地批文究竟应该到哪里查？让查吗？     

我心里的一点感触

我是《乡镇论坛》一名忠实的读者,也是一名基层工作者。在阅读了今年第6期刊登的一位村干部邓义礼撰写的《税改没改掉难言之苦》和钟汉群《别逼村官弄虚作假》两篇文章后,心里有一点感触,特想说两句。     

面对这两项工作我们很尴尬

农村免征农业税后,乡镇干部彻底从收粮收款中解脱出来。但是去年以来,我们又遇到两项令人尴尬的工作任务,即义务献血和冬季征兵。这几年来,上级每年都要下达义务献血指标。为了完成任务,我们往往自己带头献血,把剩余的指标分摊给各单位、部门和村干部。乡镇每年还要给献血者200—400元的营养补助,这个标准在我们这里成了惯例。因为村民根本就不愿意去献血,于是每年安排人献血成了乡镇工作的难事。乡镇干部有的已经连续献了三四次血;有的单位干部碍于与乡镇领导的关系,不得不去完成任务;还有的被迫雇请人去献血。所以,每年献血指标下来,乡镇…     

村组干部补贴发放存在弊病

据调查，当前村组干部补贴发放工作中存在不少问题。一是补贴水平较低．且村与村之间、乡镇与乡镇之间存在严重不平衡。从抽查情况看，有些乡镇在职村干部人均补贴仅3780元，月平均补贴315元，补贴水平不高。这与一些经济相对富裕镇的村干部每年平均1万余元的收入相比，     

计生干部的苦辣酸甜

如今“天下第一难”几乎成了计划生育工作的代名词 ,而在我们山东省枣庄市山亭区 ,奋斗在基层第一线的计生干部们对此体会得尤为深刻。“苦不苦 ,想想长征二万五”。计生工作的“苦”虽无法与长征相提并论 ,但第一位基层工作者走过的路都充满艰辛和坎坷。计生工作涉及千家万户 ,工作起来千头万绪 ,这就决定了计生干部不但要嘴勤 ,还要腿勤。为了说服一位双女户做结扎手术 ,他们可能要翻山越岭 ,走门串户 ,甚至还要“三顾茅庐” ;为了迎接一年到头的各级各项检查 ,他们常常背负压力 ,日夜操劳。在他们的脑海中早就没有了“休息日”的概念 ,而…     

盼望提高乡镇干部的待遇

读罢《乡镇论坛》2006年12月上半月刊发表的廖德平的文章《请多关心一下乡镇干部》,心里总觉得暖乎乎的。他所谈到的和感受到的,真是我们多年在乡镇工作的干部想说而没有机会说的心里话。乡镇干部长年风里来,雨里去,工作环境和生活待遇差已是不争的事实。无怪乎群众说,乡镇干部是上管天、下管地、中     

乡镇政府应切实负起责任

日前,刘念读者致函《乡镇论坛》编辑部,这位普通的村民在信中说：我是《乡镇论坛》的忠实读者,通过订阅贵刊使我学到了不少知识,同时也了解到了不少国家对农材的各项政策。贵刊1998年第1期《切实抓好村委会换届选举工作》一文中所说的,今年我国农村许多地方将要进行新一届村委会换届选举,不知这是否包括我们县。在我村,历年来村委会成员从来没让村民自己选过,任免全凭乡领导干部一句话。如今在我们这儿“村长”这称呼还“合法”,大部分村民及干部根本不知道我国尚有一部《村委会组织法》,不知道“村长”应改称“村主任”。请问村…     

基层单位负责人应增强财经纪律意识

新《会计法》规定：单位负责人对本单位会计资料的真实性与完整性负责，从法律上对领导干部，特别是行政“一把手”增强财经纪律意识，遵守财经法规提出了严格的要求。但在审计过程中我们发现有些领导干部，有些还是行政“一把手”缺乏财经纪律观念，不同程度存在严重违反财经纪律的现象，亟需引起有关方面的高度重视。 　　一、利用假内容发票报账名目繁多，金额大。如一乡镇的镇长在任职一年半的时间里，授意、指使少数人伪造招待费、购办公用品费用及购买计生器材等发票金额 5万多元；另有一乡镇也采用同样的方法，授意有关人员将乡镇购…