教育均衡发展的财政职责视角分析

财政在教育均衡发展中承担着主要职责,我国教育发展中存在不均衡的问题,教育财政体制不完善、财政转移支付制度不规范是其中重要的原因。为促进教育均衡发展,应增加落后地区财政收入、进一步完善教育财政体制、规范财政转移支付制度。     

关于财政如何支持地区经济发展的探讨

改革开放以来的财政体制改革与创新,对促进我国经济持续高速发展起到了巨大的推动作用。财政政策是政府调控经济的重要手段。为应对全球金融危机,国务院审时度势、果断决策,2008年11月起实施积极和稳健的财政政策,这对保持我国经济平稳较快发展有着积极意义。本文就对财政如何支持地区经济发展进行了分析,从而使我们能够落实财政政策措施,着力增加有效投入、扩大消费需求、推进经济结构调整,促进经济平稳较快发展提供有力参考。     

教育财政国内研究述评

一、教育产品公共属性的界定方法。随着公共财政改革和理论的发展，我国教育经济学领域的一些专家和学者根据教育经济学和教育财政学发展的需要，开始对教育产品公共属性的界定进行研究。但直到目前为止，我国理论界对这类研究的看法并不一致，与此同时也形成了不同的界定方法。     

教育财政体制结构分析

要考察中央政府教育财政的支出结构,就有必要了解各类教育支出中中央所占比例,同时还要对中央政府教育支出的内部结构进行分析。只有通过这两步分析,才能让我们对中央教育财政支出结构有更深刻的认识。     

中国教育财政缺口与基于教育均等化的转移支付模式研究

我国的教育事业支出绝大部分由地方政府承担,一方面受以GD P为标准的政绩考核制度的影响,地方政府的教育努力程度较低;另一方面地区间自然禀赋及经济发展水平的差异致使我国教育发展水平的区域性差异较大。文章利用2012年数据,在确定各地区教育财源比例的基础上估算了我国省级层面的教育财政缺口,结果发现：中西部地区是存在教育财政缺口的集中区域,但我国目前的教育转移支付资金还远不能弥补这些地方的教育财政缺口。在此基础上,文章设计了一套有条件拨款的教育专项转移支付模式,把对地方政府财政决策行为的约束与教育专项转移支付制度相结合,以期能保障教育财源和弥补地方教育财政缺口。     

论财政支持农业发展的合理定位

作为国民经济基础性产业，农业的发展历来为世界各国政府所重视，政府往往通过财政渠道对农业进行各种项目的投资和补贴，以保证农产品安全和农业的可持续发展。中国的改革进行到新世纪之初，农业问题再次成为人们关注的热门话题。一方面，提高农业生产率进而增加农民收入成为中国经济进一步发展的关键因素；另一方面，在我国加入WTO后，农业将面临国际市场的强大冲击。在我国农业所处的这样一个历史性转折时期，借鉴西方发达国家经验，合理定位各级财政对农业支持的内涵和外延，无疑具有重要的现实意义。一、财政支持农业发展合理定位的…     

我国财政科技经费管理改革:未来的挑战

近年来,我国财政科技经费投入稳定增长机制逐步健全,科技经费管理改革不断深入,科技和经济有机结合的势头也越来越好。但同时,在财政科技经费分配体制、投入结构、使用方式、经费监管、会计核算、绩效考核等方面仍面临着挑战。未来,我国应从上述几个方面着手,更加深入地推进财政科技经费管理改革,更好地发挥财政职能作用,全力支持和推动科技创新。     

教育财政国内研究进展

本文系统回顾了国内教育财政研究相关文献,分别就五个方面已有的研究进行了总结和分析,包括教育经费充足性、学生资助、教育经费绩效考核、拨款制度、教育成本等,并对未来的教育财政研究提出了建议.     

论我国财政对教育投资的现状及对策

教育对经济增长极为重要,改革开放以来我国政府十分重视教育事业的发展,在教育方面的投入力度不断加大,但仍存在很多不足。本文从实证角度分析了我国财政对教育投资的现状及存在的问题,并对此提出了相应的对策建议。     

财政支持新农村建设的效率评价标准探析

本文从事关社会主义新农村建设成败的财政支持效率出发,探讨了在新农村建设的全新背景下构建财政支持效率评价标准,并在此基础上认为,当前要提升财政支持新农村建设的效率,必须稳定财政支持的水平、明确财政支持的边界、整合财政支持的渠道、创新财政支持的手段、优化财政支持的环境。     

韩国财政支持农村发展的经验与借鉴

"三农"问题是我国经济社会发展中的重大问题,财政支农是有效解决"三农"问题的重要途径。从国际经验上看,财政支农也是解决农村问题、实现城乡协调发展的重要途径。本文对韩国财政支农政策进行研究,进而提出我国财政支农的思路是加大财政支农力度,注重财政资金的引导作用,提高财政在农村公共物品供给方面的支出等。     

促进贫困地区教育发展的财政对策

解决贫困问题,帮助贫困地区的人民致富奔小康,是促进经济增长,维护社会稳定和实现共同富裕的需要。纵观世界发达国家发展贫困地区的成功经验,不外都是特别重视贫困地区教育事业的发展和人力资本的开发,注重提高人口素质,培养其自我发展、自我创造、参与竞争的能力。以美国为例,各级政府援助的资金首先投向教育,州政府财政支出的85％用于小学、中学及州立大学的基本义务教育,联邦政府的教育支出也主要拨给贫困     

对财政与教育的几点思考

我国正在逐步建设一个以人为本的创新型国家,构建社会主义和谐社会,教育因有助于实现社会个体的解放与人的可持续发展,为技术创新、使用和管理提供基础,为实现"效率优先、注重公平"提供条件,因此,应把发展教育放在国民经济的优先地位.目前国家财政在支持教育建设过程中出现了一系列迷惑和问题,我把它们提炼成几点思考,抛砖引玉,以期引起大家进一步探讨.     

提高财政经费在图书馆使用中的效益

我国目前图书馆大多是属于政府财政建立的社会文化服务系统的一部分，其性质主要是社会公益性的。图书馆的工作人员的薪水是享受事业单位的固定工资制，图书馆的人员工资及图书经费，是财政拨款的，在工资之外是没有奖励拨款的，那么，要建立激励机制的奖励款项从哪里来？笔者认为，应来自它的服务的诸者一方。其收费的项目及形式必须拓展思路，在管理方式、管理思想、服务状态、管理机制上进行积极的探索。在传统习惯上，但也不意味着绝对一点不收费，在许可的范围可以低收费。我国处在社会主义初级阶段，面对急需发展的各个行业，财政不可能同时有满足各项事业发展的款项。因此，为了使我们事业在没有充足经费的情况下，一样适应经济的发展和满足社会的需求，必须要采取一种适合当前经济现状的、不给所给服务的对象增加负担的、低标准的、补充财政应该有的调动积极性的款项。比如在原则上不给诸者增加负担的情况下，假设实行平均一人一天借10次书，每借一本书给借书处一分钱。从经验上看，这一般是借的比较多的，按借一本书一分钱借10本书才一角钱，这是任何一个读者都有能力承担的。而这区区一分钱的积累，在相对长的时间里，既能衡量图书的周围量，又能有所依据的给为此付出的人以奖励。并且，在领取这笔奖金时，一方面，使工作人员对主动性者心怀感染，因为，奖金来自读者。另一方面，使工作人员看到多劳能多得，促其树立更好的为读者服务的热情和思想，第三，会有效的解决了财政在图书的投入上的使用效率，有利于更好的发挥图书的社会功能。第四，在不增加财政负担的前提下提高了财政投资的利用率。     

加大农村教育的财政倾斜

本文认为,农村教育的财政倾斜将对减轻农民负担、增加农民收入具有重要的意义。政府对农村教育投入不仅能增加农民的个人收益率、增加农民收入,而且还具有刺激农村经济发展的作用。然而,农村义务教育财政还存许多问题,政府应该在原有教育财政资金拨付的基础上,进一步加大农村教育投入和补贴力度,实行中央和地方教育财政资金向农村的倾斜。     

完善事业单位财政保障机制问题研究

事业单位经费保障问题是事业单位分类改革的重中之重。今后一段时期,应按照公益性强弱对事业单位进行分类,坚持公益性、分类指导、分业推进、购买服务、多元供给的基本原则,并合理运用经费保障、经费补助、政府购买服务、财政引导等方式,明确社会事业领域的服务职能与范围,合理划分政府间公共服务财政支出责任,以形成提供主体多元化、提供方式多样化的经费保障新格局。为确保事业单位财政保障机制改革稳步推进并取得实效,须在政事分开、管办分开的取向下,对事业单位区别实施"收支两条线"等方式,制定动态的事业单位经费保障办法和奖惩结合的经费补助管理办法,探索科学可行的预算管理模式,完善政府购买服务制度体系,健全相关配套改革举措,形成事业单位精简、高效、多元合作、资源优化的管理体制和运行机制。     

改革开放以来中国财政教育投资问题研究

财政教育投资是指国家和各级政府对教育领域的投资,它是发展教育事业的重要物质保证.中国财政教育投资绝对数增长较快,但相对数水平较低,投资级别结构和地区结构均不合理.应加强财政教育投资的调控,完善财政教育经费收入制度,确保财政教育投资落实到位.     

中国国民年金的财政支持力度分析

我国社会养老保险在国家机关工作人员、事业单位工作人员、城镇职工、城镇居民和农村居民之间发展不平衡,还有一些群体没有充分享有养老保障的权益。现有的养老保险制度问衔接困难、养老保险关系转移不便,影响劳动力的自由流动。本文提出建立中国国民年金制度,将基础养老金国民化,由政府财政和公共账户支付;并运用数理模型和Eviews统计软件,对中国国民基础养老金账户2012-2050年的收支情况进行测算。在国民年金替代率分别为17％、20％、23％的情况下,政府财政有能力对国民年金收支缺口进行补贴。     

农村教育发展的财政保障

长期以来农村教育的特征，说明教育经费短缺一直是农村教育发展的突出矛盾。要对农村教育实施财政保障，须以整顿农村教师队伍为前提，在教育观念、国民经济结构、教育结构、政府预算结构及财政体制等五个方面作战略性调整，同时制止对学生的乱收费。     

教育财政的公平与效率

在市场经济条件下,教育领域内的外部性、公平性与市场不完善性为政论介入教育领域提供了理论上的依据,也为政论教育支出政策确立了提高效率与增进公平的目标。为此,政府对不同家庭提供教育资助可以有三种基本的政策选择：面向贫困家庭提供教育资助;面向所有家庭均等提供教育资助;兼顾效率与公平目标提供教育资助。比较三种不同的政策选择,我们的结论是,政府应面向所有的家庭均等地免费提供最低标准的教育,以保证全民整体素质