减轻企业负担还须疾呼

<正> 党的十六大规划了我国面向新世纪、新的历史条件下经济和社会发展的宏伟蓝图,提出了改革和发展的各项任务,制定了全面建设小康社会的战略目标,对企业治乱减负工作也提出了新的要求。我们要深入学习贯彻十六大精神,按照“三个代表”重要思想的要求,坚持与时俱进,在巩固十五大以来治乱减负成果的基础上,努力开拓创新,使企业治乱减负工作迈上一个新台阶。十五大以来企业治乱减负工作取得明显成效十五大以来,按照中共中央、国务院《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》总体要求以及国务院减轻企业负担部际联席会议的统一部署,财政部与有关部门一     

论强化工商行政管理机关在整顿经济秩序中的作用

一、问题的提出治理经济环境,整顿经济秩序,是涉及我国改革成败的关键之举,其艰巨性和复杂性甚至超过改革本身。在这种情形下,怎样强化工商行政管理机关的职能,充分发挥其在整顿经济秩序中的作用,这不仅仅是一个理论问题,而且也是工商行政管理实际工作迫切需要解决的课题。那么,我们为什么必须强化工商行政管理机关在整顿经济秩序中的作用呢? 首先,这是工商行政管理机关职责之所在。工商行政管理机关作为国家经济监督管理部门和行政执法机构,其主要职责是保护社会经济主体合法经营的合法     

为全面建设小康营造良好经济环境

党的十六大已经明确,要把发展作为执政兴国的第一要务。工商行政管理与经济发展密切相关,促进经济发展是我们工作的根本目的。因此,工商行政管理系统要牢固树立促改革、促发展的思想。 对于工商行政管理机关来说,加强监管执法就是为了促进经济健康发展。为此,工商机关必须不断增强创新意     

工商机关要做实践“三个代表”的模范

工商行政管理机关担负着党和国家赋予的监管社会议大市场的重要职责。坚持学习贯彻“三个代表”,做实践“三个代表”的模范,是我们履行职能,做好工作,推进工商行政管理事业向前发展的重要保证。一、工商行政管理机关要做实践“三个代表”的模范,就必须融入地方经济发展的大局,高标准地做好服务工作     

浅谈新时期工商行政管理机关监管统一大市场的条件

党的十五大提出 ,要“健全市场规则 ,加强市场管理 ,清除市场障碍 ,打破地区封锁 ,部门垄断 ,尽快建成统一、开放、竞争有序的市场体系。”工商行政管理机关作为主管市场监管和行政执法的职能部门 ,理所应当肩负起对社会主义统一大市场的监管职责。而且从目前工商系统的现状看 ,工商行政管理机关已初步具备监管统一大市场的条件。一、现行已出台和即将出台的有关工商行政管理法律、法规为授权给工商行政管理法律、法规为授权给工商行政管理机关监管统一大市场提供了法律保证到目前为止 ,已出台的以工商行政管理机关为主要执法机关的法律有 7…     

政策快讯

日前召开的全国治乱减负工作会议强调;要把严格控制和规范对企业进行的各类检查,作为今年治乱减负的一项重要工作。要有声有势,有力度地集中狠抓,切实抓出实效。 国家经贸委副主任郑斯林透露,今年国家将出台《关于严格控制对企业进行经济检查的暂行规定》,要在治理乱检查方     

加强管理，防治“小金库”——谈如何防治财政预算单位“小金库”

党中央、国务院历来高度重视治理“小金库”问题,自2009年连续三年在全国范围内开展专项治理工作,取得了一定成效。为推动“小金库”治理制度化、规范化、常态化,建立长效机制,应从会计基础工作、财政国库集中支付制度改革、非税收入、津贴补贴发放、票据使用、国有资产等方面加强管理,加强监督检查。防治“小金库”,源头治理腐败。     

治理“三乱”不能放松

乱收费、乱罚款和各种摊派 ,被政府官员和人民群众共同称之为“三乱”。“三乱”泛滥 ,加重了群众和企业的负担 ,损害了国家利益 ,扰乱了正常的经济秩序 ,败坏了党风和社会风气。早在 1 987年 ,国务院就发出治理“三乱”的通知。从 1 987年至今 ,已整整过去 1 4个年头 ,全国经过四次从上而下大规模的整顿治理 ,“三乱”已有所收敛 ,但在一些地方却仍不同程度地存在 ,有的地方和部门还相当严重。一、职业寻租凡是“三乱”盛行的地方 ,只要人们对乱收费、乱罚款和各种摊派的情况稍作分析 ,就不难发现“三乱”与职业和职权寻租有着很大关系。如…     

红灯:向公路“三乱”亮起——千里国道巡礼

中国公路通车里程已从1978年89万公里发展到现在110万公里。然而,乱设卡、乱收费、乱罚款的黑手也伸向了公路大动脉,原本通畅的国道和省道因为“三乱”横行而变得难以行车,广大司机怨声载道。 “三乱“不除,国无宁日。今年4月18日,国务院在北京召开了全国治理公路“三乱”电话会议,部署打击公路“三乱”。     

工商行政管理职能的定位与到位

当前,进一步对工商行政管理系统不同层次的管理主体予以具体定位,实现不同层次的管理主体的具体到位,才能充分发挥工商行政管理职能的独特功能、作用。一、职能定位的层次性工商行政管理职能的总体定位是：工商行政管理部门是国务院主管市场监督管理和行政执法机关,是...     

勇于开拓的福田环卫所

2003年是深化事业单位改革的一年，福田环卫所在区委、区政府和区城管办的正确领导下，认真学习贯彻“三个代表”的重要思想，按照市、区城管办关于开展市容环境卫生整治的部署，以夺取“双赛”五连冠为目标，进一步加强班子建设、制度建设和队伍管理，在城管执法、市容监管、整治三乱、队伍建设工作中取得了显著成绩。     

浅谈社会主义市场经济中个体私营经济的地位和作用

在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中,如何正确认识个体私营经济这艘“小艇”在社会主义市场经济“大海”中的地位和作用,对于工商行政管理机关,不仅是个理论问题,而且是个实践问题。本文试就联系我市个体私营经济曲折发展的实际情况,就这一问题作一粗浅的探索。 一、个体私营经济在社会主义市场经济中存在的现实原因。 社会主义初级阶段生产力的多层次,决定多种经济成份长期共存。这是个体私营经济在     

进一步推进廉政建设和反腐败斗争

我们的反腐倡廉工作已经取得不小的成果，人民群众对此是满意的。各部门、各级政府要切实负起责任进一步加强对廉政建设和反腐败斗争的领导。要自觉坚持”两手抓，两手都要硬”的方针认真落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定人把廉政建设和反腐败工作纳入对领导干部的目标管理严格要求严格考核。严格执行廉政建设责任追究制度特别是对连续发生大案要案的地区和部门要追究领导者的责任。从领导机关和领导干部抓起中央国家机关要发挥表率作用。风行于上俗化于下。领导机关和领导干部的廉政状况有很强的示范和导向作用。中央…     

在治理整顿中强化节能降耗意识

根据党中央、国务院关于“治理经济环境、整顿经济秩序”的决定,今后三年以至整个“八五”期间,工交战线要把节约能源和降低原材料消耗作为生产管理和技术进步工作的中心内容,坚持“开发与节约并重,近期把节约放在优先地位”的方针,向节约要能源、原材料,向节约要速度和效益。为此,笔者试图就我省节能降耗工作中应采取的措施作些探讨。     

三乱 产生蔓延的主要经济根源及对策

党中央、国务院从1982年至1989年曾先后八次发文制止“三乱”,1990年又开始了全国性有组织、有步骤的综合治理,从总体上看,治理“三乱”取得了明显成效,但存在的问题还不少,群众反映还比较强烈。“三乱”如此根深难除,除了法制不健全以外,更深层次的是其经济根源。 一、“三乱”产生蔓延的主要经济根源 (一)“三乱”产生的动机源——局部利益追求 1980年以来实行的财政分级包干体制,虽然调动了地方政府组织收入的积极性,比统收统支的财政体制大大前进了一步,但是在一些地区还不能正确处理中央与地方、全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益关系的情况下,他们往往从局部利益、自身利益出发,算自身小帐     

河南农村改革:跳出“黄宗羲怪圈”

一、农村税费改革:减轻农民负担实行农村税费改革,是新世纪党中央、国务院为解决“三农”问题所采取的一项重大举措。按照中央的设计和部署,农村税费改革分两步进行。第一阶段从2000年开始,主要任务是通过正税清费、规范税制,治理“三乱”,取消“三提五统”,把过重的农民负担减下来,概括起来就是“减轻、规范、稳定”。第二阶段从2004年开始,主要任务是在全国范围取消农业税,取消除烟叶税以外的农业特产税,同时,推进乡镇机构改革、农村教育体制改革和县乡财政体制改革,概括起来就是“两取消、三改革”,2008年彻底取消农业税。河南省农村的税…     

机关后勤事业单位开展成本管理的思考

<正>事业单位加强成本管理不仅有助于提高单位的资金管理水平,特别是提高财政预算资金使用效率、减少资源浪费,也是贯彻落实国家系列重大决策部署的必然要求。作为承担机关后勤工作的主体,机关后勤事业单位在保障政府机关工作和节约支出等方面起到重要作用。本文以机关后勤事业单位为例,分析其开展成本管理工作的意义及面临的难点,提出优化建议,以期为其他事业单位加强成本管理提供参考。加强政府成本核算工作是贯彻落实关于建立权责发生制、政府综合财务报告制、全面实施预算绩效管理等系列决策部署的要求。《会计改革与发展“十四五”规划纲要》把“扎实推进事业单位开展成本核算”列为主要任务之一。     

打假何需地方“通行证”

近年来,大家都已意识到,投资环境对于一个地方的经济发展来说,十分重要。于是,各级政府纷纷转换职能,深入开展优质服务,加强投资环境尤其是软环境的建设。软环境好坏,有一个明显的尺标,就是看是否堵住了“三乱”(乱检查、乱罚款、乱收费)现象。一些企业曾经深受“三乱”之苦。为优化经济环境,防止出现“三乱”,某些地区先后出台了对企业检查实施扎口管理的红头文件,要求行政执法单位对企业的各类检查必须先报“优化办”审核,批准后方可进入企业。这类文件的出台,在一定程度上遏制了“三乱”现象,但也给正常的、及时的执法检查行为带来了不便,有时甚至可能被歪曲利用成为某些企业非法行为的“保护伞”。表面看,“优化环境”和“执法检查”发生了冲突,两者似乎是相互矛盾的概念。但实际上,两者应该是协调统一的,执法检查,整顿市场经济秩序是优化环境的必需手段,也是治理地方经济环境的有效措施。可见,如何协调好“优化环境”和“执法检查”两者的关系,是值得大家思考和研究的问题。以下这篇文章从打假是否要行政“审批”、领取地方“通行证”的角度入笔,认为打假必须自我端掉行政审批“准入”,必须根除一切地方“通行证”,堪为一方典型观点,现发表供大家探讨此问题时参考。     

对农发行政策性业务与自营性业务分账管理、分类核算的思考

2014年12月,《国务院关于同意中国农业发展银行改革实施总体方案的批复》(国函[2014]154号)指出:“中国农业发展银行改革要坚持以政策性业务为主体。通过对政策性业务和自营性业务实施分账管理、分类核算,明确责任和风险补偿机制,确立以资本充足率为核心的约束机制,建立规范的治理结构和决策机制,把中国农业发展银行建设成为具备可持续发展能力的农业政策性银行。”本文在理论分析的基础上,结合笔者的实际工作,探讨农发行政策性业务与自营性业务进行分账管理、分类核算的主要思路。     

机关作风建设要注重务实

加强机关作风建设，更好地树立为民、亲民、爱民、富民的良好形象，是当前社会经济形势发展的客观要求，是学习贯彻“三个代表”的重要内容，也是工商行政管理机关自身发展的内在之需。联系工商行政管理工作的实际，我们体会到加强机关作风建设必须注重务实。