工程分包管理隐性风险不容忽视

一、分包管理的隐性风险近年来,施工企业因违法分包工程出了不少问题,有些企业因此受到了经济处罚,有些企业因此被降低了资质等级,有些企业因此被驱除出某一领域的建筑市场,这些都给企业的形象、社会和经济效益带来了一系列负面的影响。同时,由于违法分包工程所导致的质量问题,也给国家利益和人民生命财产安全带来了极大的损害。目前,施工企业违法分包工程主要集中在超越法律、法规规定范围的分包工程和分包企业资质等级不符合法律、法规要求两方面,尤其是所签合同存在条款不完备、内容不详细、使用文字不准确、存在显失公平条款和履行合同不规范等问题,造成了许多不必要的诉讼纠纷,并加大了企业的相应支出。     

浙江：严禁建筑行业“潜规则”

建筑施工企业不得将工程项目或部分工作内容分包给无资质或无安全生产许可证的企业。也不得分包给个人。这是最新修订的《浙江省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则》中规定的。建筑工程的转包和违法分包为法律、法规所禁止，但在实际中却普遍存在。刚刚发生的杭州地铁事故，也被指遵循了建筑行业的“潜规则”——层层分包、转包。而且不少在场的施工人员称没有经过专业培训，直接上岗。     

工程总承包、分包法律属性及责任探讨

建设领域工程承包违法、违规、违约问题突出,严重扰乱建筑市场的经营秩序和健康发展,已成为急需解决的法律、经济、社会、政治等综合性问题。本文通过对工程总承包、专业分包、劳务分包的法律属性、法律责任承担的探讨与分析,指出要做好总包、分包合同的衔接管理,把握民事责任的归责,加强对转包、违法分包等行为的处罚。保证建筑市场的有序快速发展。     

施工企业分包工程管理的风险防控

施工工程分包市场是随着劳动生产率的提高和社会分工发展的必然产物，是人们追求施工效率，实现有序竞争的迫切需求。但目前施工企业在分包管理中存在的一些主要问题。使其中蕴含着巨大、复杂的法律风险，如何加强对工程分包项目的管理，促使工程分包管理逐步走入法制化、规范化的轨道，是施工企业提高核心竞争力的一个重要课题。     

浅析建设工程违法分包的相关法律问题

违法分包行为不但影响建设工程质量，而且扰乱建设市场的正常秩序，因此有必要加强违法分包的法律规制。本文在谈论工程违法分包的基本涵义基础上，分析违法分包的成因及危害，最后提出降低或者减少风险的法律建议。     

浅谈市政施工总承包企业对分包单位的质量管理

近年来，市政施工总承包企业在承建大型市政工程中经常要将工程中的非主体项目和劳务分包给相应的分包单位，原因主要有两个：第一，使用分包队伍可以弥补本企业的不足，减少本企业在一些非常规施工中的技术和机具的投入，以较小的投入完成大的工程。第二，使用分包队伍可以回避一些矛盾，例如：分包后农民工的各项社会保险按国家规定由分包单位缴纳。而施工总承包企业在使用分包队伍后，又遇到了管理难度大、质量出现下滑的新问题。因为分包单位不隶属于本企业，原来的管理程序变化了，而不少施工总承包企业仍采用原来的管理方法管理分包队伍，出现了许多不适应，施工总承包企业管理人员感觉难管理，质量下滑，还出现了不少经济纠纷。     

挂靠经营、非法转包、违法分包——从法律视角看建筑业市场三大痼疾

长期以来，挂靠经营、违法转包、非法分包是我国建筑市场长期并存的三大痼疾。2005年1月1日起施行的最高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第4条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据《民法通则》第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得”，这是我国立法首次将这三方面问题集中归纳阐述，并明确了法律后果。     

江西：10家水利施工企业被暂停在赣招标资格

最近，国家审计署武汉特派办对江西省病险水库除险加固工程实施情况进行了审计，结果发现有17家水利施工企业存在违法分包、转包行为。这17家水利施工企业中，有7家施工企业已不具备水利施工资质，对于其余10家水利施工企业，暂停其参与江西省水利工程投标资格。     

浙住：杭州包工头11月全部“下岗”

《杭州市建设工程劳务管理办法》从11月1日起实施。《管理办法》对“包工头”作了明确的禁止性规定：禁止施工总承包企业将劳务作业发包给无资质的企业或个人，禁止建设单位直接指定劳务作业承包人，禁止个人承接劳务分包工程业务。对于违法将劳务作业分包给“包工头”的行为，将对其处以工程合同价款0．5％以上1％以下的罚款，情节严重的还将被吊销资质证书。而对于接受违法分包的“包工头”，将处以1万元以上，3万元以下的罚款。《管理办法》还要求对建筑业农民工进行“实名制”管理，并对农民工工资的优先保证作了规定。     

从法律视角看建筑业市场三大痼疾

长期以来,挂靠经营、违法转包、非法分包是我国建筑市场长期并存的三大痼疾。2005年1月1日起施行的最高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第4条规定:"承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据《民     

一起拖欠工程款案引发的思考

本文作者结合自己工作实践中办理的一起建设施工合同拖欠工程款案,对建设工程施工合同非法转包、违法分包的处理原则、无效施工合同的工程款结算方式、实际施工人利益的保护途径、工程质量保证金和工程管理费的缴纳等问题提出了自己的探讨性见解。     

浅议施工总承包企业在分包中的用工法律风险及防范

施工总承包企业在进行工程分包、选择分包人的过程中将会面临诸多法律风险.因此,施工总承包企业应选择合法的项目分包人;加强对项目分包人的用工管理;加强对分包人施工安全管理的指导和监督.以防范分包人在用工过程中带来的法律风险.     

违法转包分包认定新规对房地产市场的影响

2014年10月1日开始实施《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（以下简称《办法》）的规范性文件。该《办法》的出台是为了保证工程质量和施工安全,有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为,维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益。     

浅析新营业税条例下施工企业分包抵税及其会计处理

随着施工企业项目规模不断扩大,施工企业的工程项目分包业务已成为一种常见的经营方式。本文从新旧营业税条例对施工企业总分包税收政策的变化出发,分析了施工企业分包的主要特征以及施工企业分包营业税费申报缴纳的相关问题,进而结合案例对施工企业分包抵税及其会计处理方法进行探讨。     

建设工程施工合同案件中合同相对性的坚持——某建设工程施工合同纠纷案解析

在建设工程施工合同纠纷中,即使存在多次转包、违法分包的情形,亦应坚持合同相对性原理,有特别规定的情形才准许突破。文章以浙江衢州中院判决余贤明诉姚卫军等建设工程施工合同纠纷案为例,从法律的角度对此进行了具体解析。     

青岛建设工程分包招标投标管理办法出台

近日，青岛市《建设工程分包招标投标管理办法》正式出台并于5月1日开始实施。建设工程施工分包分为专业工程分包、劳务作业分包和材料设备招标三方面。招标方式分为公开招标和邀请招标。办法中规定，专业分包的招标方式应当与施工总承包的招标方式一致：劳务分包的招标除特级企业的劳务作业分包招标可以不进有形建筑市场，选定分包企业后报建设项目所在地招标办备案外。     

关于举办“建筑施工企业劳务管理培训班”的预备通知

随着建筑施工管理体制和用工制度的改革及工程招标承包的实施，建筑业初步形成了以总承包企业为管理层和建筑劳务分包企业为作业层的相互依托紧密协作的施工管理体制。但是，由于有关部门相关政策的缺失，总承包企业和建筑劳务分包企业责任主体不清晰，管理不到位，在工程分包、劳务承包和劳务管理等一些深层次问题尚未解决。劳务分包市场、劳务招标、劳务管理等混乱的现象依然存在。为了规范建筑劳务招标，加强建筑劳务管理。建立健全科学建筑劳务管理制度，中国施工企业管理协会培训部决定举办施工企业建筑劳务管理培训班。届时。将请业内专家及劳务管理先进地区及企业代表授课并介绍经验。现将有关事项通知如下：[第一段]     

向工程违法分包、非法转包说“不”

近年来,因违法分包和非法分包而导致的各类工程事故频频见诸于媒体,引发了社会各界的关注与反思。如何界定违法分包和非法分包?工程建设领域为什么会频现这些行为?它们具体有哪些表现形式?是如何运作的?应该如何有效遏止和打击这些违法行为?文章通过对相关案例的介绍、专业人士的解读以及相关方采取的积极举措等对其进行了分析。     

青岛建设工程分包招标投标管理办法出台

近日,青岛市《建设工程分包招标投标管理办法》正式出台并于5月1日开始实施。建设工程施工分包分为专业工程分包、劳务作业分包和材料设备招标三方面。招标方式分为公开招标和邀请招标。办法中规定,专业分包的招标方式应当与施工总承包的招标方式一致;劳务分包的招标除特级企业的劳务作业分包招标可以不进有形建筑市场,选定分包企     

工程分包管理中存在的风险及应对措施

一、工程分包存在的主要问题及风险1.分包人主体资格不合法的风险根据我国现行的建设工程相关法律法规的规定,分包方主体资格不合法导致所签合同无效包括以下两种情形:一种是未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的(包括无营业执照的组织或个人);另一种是没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。实际操作中,常常出现总包单位忽视对分包单位主