建设大国资促进大发展

一、探索的实践 1．加强指导监督,完善“大国资”的体制构架。湖北省国资委高度重视国资监管机构的建设,积极与地方党委、政府沟通,多次向省委、省政府汇报,从2006年起连续六年举办全省国资研讨班,旗帜鲜明地提出国资监管机构“市州要单设、县（区）有人管”,有效引导了新一轮的国资监管体制改革,完善了“大国资”的体制构架。一是国...     

国资国企改革和发展非公有制经济要实现四个新突破

认真贯彻落实省委关于深化国有企业改革和大力发展非公有制经济的文件精神,坚持“两个毫不动摇”,力争今年在构建国资监管体制、推进国企股份制改革、完善公司法人治理结构、发展非公有制经济四个方面实现新突破。 一、在建立国资监管体制上实现新突破。按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”现代产权制度的要求,建立健全国资监管新体制。自上而下、规范有序地抓紧组建省、市两级国资监管机构。继续推进有色金属集团和医药总公司规范授权经营     

管资本时代 如何全面完善国资监管与考核指标体系

党的二十大报告中明确指出,要深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有企业高质量发展。《关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见》《中央企业负责人经营业绩考核办法》等系列政策发布,是完善国资监管和考核的重要指导性文件。在新常态的经济环境下,国资监管和考核机制应该如何持续升级迭代,如何构建符合国情的、现代化的、长效的国资监管机制,以进一步防范国有企业风险、激发国有企业动能、助推国有企业高质量发展,是需要国资监管部门和国有企业负责人共同探索的问题和面对的挑战。本文聚焦国资考核指标体系和监管体系的改革,从矛盾出发,到先行范例里找答案,探索“管资本”时代完善国资监管与考核指标体系的有效路径和具体方法,以期为各级国资监管部门和国有企业提供有益参考。     

新形势下加强企业国有资产监管应把握的问题

全面深化改革背景下,政府机构已经完成了改革调整,新一轮国资国企改革朝纵深推进。《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理条例》,赋予国资监管机构完善国有资产管理体制、加强国资监管法规制度建设、推进国资国企改革发展、优化调整国有资本布局结构和实施国有资产基础管理等职责。2019年以来,国务院国资委强调"大格局"“一盘棋”的监管理念,对地方国资监管机构全面履行监管职责,有效做好监管工作,确保国有资产保值增值,促进企业高质量发展提出了全新课题。地方国资监管机构要准确把握改革要求,坚持上下贯通、协调联动,切实把握好国资监管机构和政府部门、各级国资监管机构之间、国资监管机构与监管企业之间的关系,推动国有资产监督管理更加精准、到位、有效,更加符合国有企业改革发展需要。     

大数据“穿透”国资监管

<正>2016年,“穿透式”监管在国务院办公厅发布的《互联网金融风险专项整治工作实施方案》中被首次提出;2021年,国务院国资委《加快推进国资国企在线监管系统建设工作的通知》要求力争2025年底前,全国国资国企全面建立横向到边、纵向到底、全面协同的数字化智能化监管体系。穿透式国资监管模式使企业“监管画像”更加直观准确,监测预警和风险防范能力全面提升,保障国资国企改革发展和党建工作更加有力。同时,全面感知、     

信息广场

黄菊表示三年建起新国资监管框架本刊讯国务院副总理黄菊在《全国国有资产监督管理工作会议》上表示,加快国资管理体制改革步伐,用三年时间建立起国资监管体制基本框架,为实现国资保值提供体制和制度保障。要抓紧组建和完善国资监管机构。地方国资监管机构今年应尽快建立起来,把工作尽快开展起来。要抓紧制定和完善国资监管的法律法规和规章。加强监管,严格依法履行出资人职责,保证国资保值增值,防止国资流失,同时充分尊重和维护企业依法享有的各项权益,不得直接干预企业的生产经营活动,不能成为“婆婆加老板”。加快推进国有经济布局和结构…     

把握五个重点 实现五个突破 不断提升深圳国有资本市场化管控水平

党的十八届三中全会作出“以管资本为主加强国有资产监管”的战略部署,对国资监管机构提升国有资本管控能力提出了新要求。一直以来,深圳国资国企立足经济特区,勇于先行先试,围绕国有资本功能属性,前瞻谋划改革顶层设计,把好国有资本管控的五个重点,探索创新监管运营体制机制,不断提升国有资本市场化管控水平,主要业绩指标位居全国前列,为以管资本为主深化国资监管改革进行了先行先试的尝试。     

国有企业工资总额预算的分类管理及其完善

“完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管”,是新时期对提高国有资产监管能力和水平提出的新要求,这就要求我们积极探索和完善与之相适应的收入分配监管方式方法,科学地实行工资总额预算的分类管理,进一步提高国资监管的科学化和精细化水平。     

应深化以管资本为主的国有企业监管职责

党的十八届三中会会明确提出,要深化国有企业改革,完善以管资本为主的国资监管职能。这就要求各级国资监管部门要结合地方实际及时创新监管职责,实现由管企业为主向管资本为主转变。本文学习借鉴国务院国资委及福建省、上海市等省市国资改革与监管做法,试从完善业绩考核体系、强化激励约束机制、加强其他监管职责三方面进行探索。     

建立和完善国有企业监事会的监督工作体系

从党的十六大提出深化国有资产管理体制改革开始,国资监管进入了出资人主导的历史新阶段.对国有及国有控股企业派驻监事会,正是我国国资监管部门依法履行出资人监督职责而采取的新举措.如何在实际工作中充分发挥国有企业监事会的作用,笔者结合自身经历,提出建立和完善国有企业监事会的五大监督工作体系.     

深化改革创新 快转型升级推动市管企业高端发展

近年来，炯台市国资委在市委、市政府的坚强领导下，在上级同资委的指导监督和支持帮助下，围绕“市管企业资产总额五年再增千亿、规模效益双翻番”的工作目标，不断健全完善国资监管制度，积极改进国资监管方式，     

中央企业国资监管信息化建设研究

信息技术的快速发展及其广泛应用,对社会经济发展的各个领域均产生了深远影响,其中就包括中央企业国资监管工作。国资监管工作只有向信息化方向迈进,才能顺应时代发展要求,不断提高监管工作的质量和效率。基于此,本文阐述了国资监管信息化的必要性,并从关键要素、信息化建设路径等方面探讨了中央企业国资监管信息化建设的思路,以期为我国央企国资监管工作提供参考。     

中国蒜乡山东金乡大蒜减产两成影响全球蒜价

日前,在浙江义乌举行的全国县级城市国资监管体制改革现场会议上,国务院国资委副主任黄淑和表示,在后金融危机时代,要进一步壮大地方国有经济,充分发挥国有经济的引领和带动作用。地方在探索、完善国有企业发展和国资监管时要因地制宜,“该管的坚决管住,不该管的坚决不管”。     

关于北京市改组改造国有资本投资运营公司的思考和建议

改组改造“国有资本投资运营公司”是完善国资监管体制的重要举措，也是“以管资本为主加强国有资产监管”的重要实现手段。本文界定了国有资本投资运营公司的概念，系统阐述国有资本投资运营公司的功能定位、成立方式、数量设置及国资委与国有资本投资运营公司之间的关系，并结合当前北京市国资国企改革发展实际，围绕北京市属国有企业如何改组改造国有资本投资运营公司等核心问题提出了相关政策建议。     

关于进一步深化地方国资国企改革的思考

第一,推进监管统一化。实现责任主体全覆盖。完善市（州）级国资监管体制,督促各市（州）政府全部独立设置直属特设性质的国资监管机构。完善县（市、区）级国资监管体制,对有条件的县（市、区）,指导其独立设置直属特设性质的国资监管机构,对于经营性国有资产规模较小、     

上海国资蝴案厘清国企身份困惑

上海近日出台了《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》,包括国企分类监管,建立国资流动平台、长效激励约束分配机制等20条细则。这是十八届三中全会后地方公布的第一个国资改革方案。拥有我国最大体量地方国资的上海,打响了新一轮国企改革的“第一枪”,其示范效应令人期待。     

围绕国资国企改革发展大局 建设具有国资特色企业文化

一、倡导上海“国资文化”。积极探索在国资监管新体制下建设企业文化的新思路 上海国有企业的企业文化建设已经探索了二十多年，具有比较深厚的实践基础。近年来，为适应建立现代企业制度，特别是国资监管新体制的要求，我们积极倡导“国资文化”新理念，探索国有企业文化建设的新内涵、新机制、新途径。     

“管资本”改革深化阶段的国资监管方式转变路径

党的十八届三中全会提出:"完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管。"2018年3月,中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,明确提出国务院国有资产监督管理委员会的国有企业领导干部经济责任审计职责划入审计署,不再设立国有重点大型企业监事会。此次监管职能的重新调整,对国资委而言意味着其作为国有企业出资人的"以管资本为主"职能转型进入深化改革阶段,监管职能的转变必然要求国资监管方式的同步转型。     

围绕“两创”总战略 履行出资人职责 推动浙江省国资监管工作再上新台阶

一、2007年浙江省国资监管工作情况2007年.浙江省国资系统全面贯彻落实科学发展观,以发展壮大国有经济为己任,以改革促发展,以监管保发展,以党建护发展,以发展来巩固改革成果.促进和谐企业建设,探索创新.勤奋工作,国资监管工作不断深化,国有经济呈现又好又快的发展态势。据快报统计,全省11个市本级监管企业全年实现销售收入848.7亿元,同比增长19.2%:实现利润77.1亿元,同比增长31.1%;实现净利润50.3亿元,同比增长42.1%;上缴税金47.8亿元,同步增长11.6%。截至     

国有企业监事会检查程序规范化具体做法初探

国务院国资监管机构副主任黄丹华同志在2008年地方国资监管机构监事会工作研讨会上发表了题为《努力做好新形势下的监事会工作》的重要讲话,对国务院国资监管机构成立五年来全国国有企业监事会工作做了全面总结和系统回顾,就下一步主要工作从五个方面提出了明确要求和殷切希望。讲话中将“加强制度建设,保障监事会监督检查工作规范有序进行”作为下一步主要工作的首要方面,提出了“要抓紧研究建立包括程序规范、评价操作规范、检查报告规范和成果运用规范等在内的监督检查作业标准”,“把监督检查工作纳入系统化、科学化和规范化的轨道,使监事会工作更加适应新的形势发展”。2000年,国务院以283号令正式出台了《国有企业监事会暂行条例》,标志着我国国有资产出资人向国有企业派驻监事会走上了制度化发展轨道,近十年,地方国资监管机构相继出台了监事会暂行办法、实施细则、成果运用办法等制度。但这些制度能否发挥作用或者作用发挥程度如何关键靠执行,制度仅仅是对工作要求的规范,而程序则是制度得以执行的路径,任何制度如果没有可以实现的路径,制度自身也就失去了存在的意义,因此,推进国有企业监事会检查程序规范化建设对于我国国有企业监事会制度崛起至关重要。南京市国有企...