围绕中心工作 积极履行职责 开创监事会工作新局面

4月11日和18日,部分省市国资委深化监事会工作座谈会先后在广州和济南召开。国务院国资委副主任、党委委员王文斌出席会议并讲话,20个省市国资委的有关同志参加了会议。座谈会围绕全面贯彻党的十八届三中全会精神和深化国资国企改革,对进一步深化监事会工作,增强监督有效性进行了深入研讨。为推动地方国资委监事会工作交流,展示各地的创新做法和典型经验,本专栏将陆续刊发部分省市国资委在座谈会上的交流材料。山东省国资委高度重视监事会工作,将监事会监督作为履行出资人职责的重要途径和方式,探索了由监事会负责企业年度财务决算审计工作、调用企业内部监督资源、推动企业建立监事会工作机构以及完善监事责任追究制度等作法,形成了国有企业监事会工作的自身特色。现刊发山东省国资委在座谈会上的交流材料和《山东省省管企业监事责任追究暂行办法》,供大家借鉴参考。     

监事会监督检查重点研究

为贯彻落实国务院领导同志对监事会工作提出做好“三个探索”的指示精神，根据国资委当前和今后一段时期监事会工作的总体思路，监事会工作要适应形势变化，把握监督定位，改进工作方式，深化当期监督，不断提高监督的权威性、有效性和灵敏性。同时，由于国有企业内外部经营环境发生较大变化、出资人监管的要求日益提高，研究现阶段和将来一段时期监事会监督检查的重点，创新监督检查方法，对于更好地发挥出资人监管职能协同的体制优势，提高监事会工作效率，推进办事处工作的标准化、规范化，具有重要的现实意义。     

以财务监督为核心搞好监事会的过程监督

监事会的主要职责是以财务监督为核心对企业国有资产进行全方位监督，在省国有企业监事会进驻企业开展监督检查一年多的时间里，我们严格按照国务院颁发的《国有企业监事会暂行条例》的要求，开展了以财务监督为核心的监督检查工作。下面就把一年来在开展以财务监督为核心的监事会的工作情况做以简要介绍。一、为什么要以财务监督为核心开展监事会工作国务院颁发的《国有企业监事会暂行条例》的第三条规定：“监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保…     

浅谈如何发挥监事会在国有企业的监督作用

国企改革的不断深化、混合所有制的发展，对监事会工作提出了新的要求和挑战。本文从监事会的职责本质出发，探讨如何把握监事会定位，建立有效的监督机制，加强过程监督，提高国有资产监督管理水平。     

树立科学监督观 增强核心监督力

随着国企改革和发展的日益深化，国有企业上市公司的监事会如何准确定位，如何使之有着持久的生命力，并使其监督作用的发挥真正成为企业内在的需求，融入企业并为企业改革、发展和稳定服务，这是一条漫长的探索之路。股份公司监事会通过几年来的实践，始终坚持创新性、务实性和可操作性的原则，在逐步完善和发展中走出了一条具有自身特色的成功之路，即树立科学监督观，增强核心监督力，建立和完善与现代企业制度相适应的大监督体系。     

对国有企业监事会工作的认识和思考

监事会工作是国有资产监管的重要组成部分,是维护国有资产安全和促进国有资产保值增值的重要力量."十二五"时期,是国企发展上新台阶、国资监管上新水平的关键时期,也是监事会工作改进深化、开拓创新的时期.监事会应当牢牢把握出资人监督定位,以科学发展为主题,以不断改进和深化监事会工作为主线,进一步增强监督的灵敏性、针对性、准确性、有效性和责任性,切实加大监督力度,不断提高质量效率,为促进国有经济持续健康发展作出新的贡献.     

对监事会在国有企业监控机制中运作的思考

由国有资产所有（国家）向国有企业派出监事会（简称监事会），是新形势下，党中央、国务院为从体制上加强对国有企业监督采取的重大举措，是加强对企业国有资产和领导人员监督的迫切需要，也是在强化国有企业外部监督方面进行的一次积极探索。工作要有思路，方式、方法要讲究，检查要有计划、有步骤、有重点，揭示的问题要分层次、分阶段，循序渐进，由浅入深。只有这样，才能顺利完成监事会的工作。本从国有企业的监事会角度，就监事会如何有效履行监督工作，强化对国有企业监督，提点粗浅看法，以起抛砖引玉之作用。     

监事会工作与内部审计工作问题探讨

国有资产监督管理委员会派出的监事会及成员在工作过程中如何通过有效利用被派出企业内部审计机构及内部审计人员的工作成果，提高监督检查工作效率和质量，是值得研究的问题。本文从现行法律、行政法规、规章制度、地方性法规和规章制度对监事会及成员职责的规定入手，针对目前存在的监事会在人员编制有限、被派出企业规模大、分支机构多、业务复杂的方面存在影响监督检查质量的实际问题，     

国有企业监事会应充分利用各类审计工作成果

国有企业监事会代表国家对国有资产使用单位实施的监督，是整个监督体系的重要组成部分。它不仅仅是企业法人治理结构的组织部分，并且是在国有企业改革过程中，在监督性质上，它是国家依法行使所有者权力的监督行为，在监督形式上，它属外部监督，在监督过程上，它是全程监督与期间有效监控相结合，在监督力度上，它具有较高的权威性和综合性，在监督手段上，具有多样性，在工作重点上，具有灵活性。自治区人民政府以政府主席令的形式下发的《新疆维吾尔族自治区国有企业监事会暂行办法》的贯彻执行，它奠定我区国有企业监事会在国有企业监督管理中的作用和不可替代的法律地位。本文试图在认真总结稽察特派员制度和国有企业监事会制度实践经验的基础上，就国有企业监事会在监督检查过程中如何充分利用好各类审计监督的工作成果试作探讨，旨在推进国有企业有效监督检查工作的规范化。     

监事会审查审计报告合理性何在

监事会审查审计报告合理性何在邓春华（随着企业改革的深化和现代企业制度的不断推行，我国的公司监事会监督系统日渐完善。目前有根据《公司法》和《国有企业财产监督管理条例》（以下简称《监管条例》）分别设立的两套系统。《公司法》规定，股份有限公司设立监事会；有...     

监事会的五不到位及其对策

监事会是现代企业法人治理结构和内部监督约束机制的重要组成部分，随着我国国企改革特别是企业管理体制改革的不断深入，其地位和作用日益凸现。但从目前的实际情况来看，国有企业监事会的建设还很不完善，特别是存在着“五不到位”问题，亟待解决。监事会现存在“五不到位”虽然监事会的地位和作用日益凸现，但目前监事会的工作并没有真正到位，相当部分国有企业监事会对企业经营决策监督还停留在表层上，没有深入到企业内在实质，所发现的问题大多是一些皮毛，对于一些企业“黑箱操作”的行为，由于缺乏有效监督手段，监事会根本无法发现…     

牢牢把握出资人定位 依法履行监督职责

几年来,天津市的监事会工作按照国务院国资委和市委、市政府的要求,紧密结合天津市完善国资监管体制和国企改革技展实际,牢牢把握出资人监督定位,坚持监事会依法平稳进入企业,积极探索监事会监督的有效方式,不断加强监事会的管理工作,监事会工作不断取得新的成果。     

对企业集团区域监督巡视工作的思考

以财务监督为核心的企业监事会的监督和纪检监察、审计等职能监督，构成了现代企业的监督体系。特大型企业集团根据结构调整的实际，按照下督一级的原则，借鉴党内巡视监督和派驻监事会监督的模式，在子企业集中的地区实行区域监督，对促进企业监督职能资源共享，提高监督效果具有重要的现实意义。     

完善监事会体制加强监管协同积极助力国企改革发展

广东省国资委自2004年成立以来,高度重视监事会工作,不断完善国有企业外派监事会体制机制,强化监督队伍管理,着力提升监事会监督的有效性。其中,监事会成员企业化管理、年薪制等薪酬激励、年度与任期多维度考核,以及向国有控股公司委派监事等做法,形成了鲜明的自身特色。现刊发广东省国资委在部分省市国资委深化监事会工作座谈会上题为《完善监事会体制加强监管协同积极助力国企改革发展》的交流材料和《广东省国资委派出监事会管理暂行规定》,供大家借鉴参考。     

国有企业母子公司监事会工作联动研究

随着我国社会主义市场经济的不断完善和国有企业公司制改革的逐步深化,以健全的公司治理结构为基础的现代企业制度正在国有企业中逐步形成,作为公司治理结构重要组成的国有企业外派监事会,担负起了维护国有资产安全的职能。但是集团化战略下子公司的监事会工作。相对滞后于母公司,尚不能与新形势下国有企业的监管工作同频共振。尤其是企业股权多元化趋势以及与之相应的权责清晰化机制日益成熟,使这一层级监事会监督力量薄弱、监督不到位甚至缺位的问题凸显,已经成为影响国有资产安全的重要因素,成为当前国有企业监事会组织体系建设的“软肋”。     

谈谈监事会如何对企业财务情况进行监督检查

修改后的公司法和国务院发布的《国有企业监事会暂行条例》规定，监事会和监事的主要职责是以企业财务监督为核心，检查企业的财务情况，在实际工作中监事会应如何对企业的财务情况进行监督检查，检查中需要注意一些什么问题等，都值得我们研究和商讨。根据对有关知识的学习和理解，谈点个人粗浅的看法。     

企业内部控制制度的难点及其理性思考

为健全国有企业监督机制，加强对国有企业的监督，国务院颁布了《国有企业监事会暂行条例》，重庆市人民政府按照《国有企业监事会暂行条例》精神，成立了重庆市人民政府国有企业监事会工作办公室，并向26户市属重点企业派出监事会，代表国家实现对国有企业的有效监督，确保国有资产的保值增值，维护国有资产所有者权益。政府派出监事会是一项制度的创新，也是一项全新的工作，需要不断探索和总结。     

浅议企业领导经济责任审计在企业审计中的特点

随着国有企业改革的不断深化，企业监督出现了多元化的格局，既有监事会、证监会、财政、税务、工商等部门的监督，又有国家审计、内部审计和民间审计的监督，造成对企业的重复监督。经济责任审计就其主体地位、监督目的和权威性等是其他任何监督不能代替的。因此，针对当前国有企业监督多元化这一现状，开展经济责任审     

建立和完善国有企业监事会的监督工作体系

从党的十六大提出深化国有资产管理体制改革开始,国资监管进入了出资人主导的历史新阶段.对国有及国有控股企业派驻监事会,正是我国国资监管部门依法履行出资人监督职责而采取的新举措.如何在实际工作中充分发挥国有企业监事会的作用,笔者结合自身经历,提出建立和完善国有企业监事会的五大监督工作体系.     

努力做好新形势下的监事会工作

一、过去五年的主要工作国有企业监事会工作是国有资产监管的重要组成部分,监事会监督是出资人监督的重要形式。几年来,各级国资委监事会依照《公司法》、《国有企业监事会暂行条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》以及有关法律法规,紧紧围绕国有资产监管中心工作,牢