新形势下我国国家治理体系初探

新形势下的政府体制改革需要确立现代国家治理体系建设的整体性思维,以明确政府转型的战略目标与现实路径。从而更好的促进社会和谐、健康可持续发展。     

政府内部控制多维分析:国家治理、财政治理和财务治理

十九大报告中构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制为政府内部控制提出明确要求和建设方向。政府内部控制作为实现国家治理现代化目标的重要抓手,不仅需要明确政府内部控制与国家治理的逻辑关系,还需从政府内部控制如何规范财政资金、国有资产和公共资源的分配和使用角度出发,探讨如何实现宏观层面的财政治理目标和微观层面的财务治理目标,从而初步构建多维治理视角下政府内部控制理论框架。     

国家治理能力与地方政府治理能力建设

十八届三中全会审议通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次提出了全面深化改革的总目标——完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。作为国家行政管理行为的主体,各级地方政府治理属于国家治理的一部分,地方政府的自身治理和体系治理是为实现地方政府公共治理目标而服务的,推进地方政府治理能力的建设是发展国家治理能力的重要基石。     

西方国家国有企业治理的启示

西文国家国有企业治理结构的一般模式 各国对国有企业的称谓不尽相同，在美国称为政府企业，在欧洲国家称为公共企业，在日本称为公营企业。如果严格区分，西方国家的国有企业可分为以下三类：     

政府投资审计在国家治理中的作用

本文以国家治理的视角,围绕政府投资的内涵,结合投资审计与国家审计的关系来分析投资审计在国家治理的角色和定位,进而提出如何加强对国家重点投资项目的审计监督,有效发挥政府投资审计真正服务于国家治理的作用。     

腐败治理中国家审计的角色、功能定位及其影响因素分析——基于“国家廉政体系”视角的考察

基于“国家廉政体系”视角考察国家审计在反腐败体系中的角色定位可知,国家审计是反腐败体系的重要组成部分,在反腐败中扮演着促导者、主导者、监督者、辅助者等多重角色,发挥着预防腐败、调查腐败、惩治腐败等直接和间接作用。国家审计在反腐败中的角色、功能定位受该国腐败形势及特征、反腐败战略、国家领导人政治意愿、国家审计体制等因素的影响。考虑到这些因素,当前我国的国家审计在腐败治理中应加强主导者的责任和意识,以更加直接的方式参与到反腐败中。     

国家审计与国家治理体系现代化:回顾与展望

十八届三中全会提出了国家治理体系和国家治理能力的总目标,对国家审计提出了更高的要求,为国家审计发展提供了新的更大的舞台。我国国家审计已经为完善国家治理体系作出了重要贡献。文章回顾国家审计推动国家治理完善的历程,在此基础上对国家审计进一步参与国家治理体系现代化进行了展望。     

国家审计理念的演进：从政府本位到社会本位

以新公共管理理论为基础,分析国家审计的政府本位和社会本位两种理念。国家审计内在的公共性、社会性、独立性和管理性特质决定了国家审计理念应该从政府本位理念演进到社会本位理念。国家审计的社会本位理念的核心内涵是“公开、责任、服务”及“参与、协同、共享”精神,它推动国家审计实现“免疫系统”功能目标,形成国家审计的公共管理观。     

国家治理、问责机制和国家审计

沿着国家治理整体构造、问责机制到国家审计这一逻辑路径,探究国家审计的本质,并解释国家审计差异化的原因.国家治理基本构造可分为四个层次,国家审计本质上属于经济问责,问责对象是政府治理系统中的任务确定及资源配置子系统.在经济问责系统中,国家审计的基本功能是经济问责信息保障机制,由于各国的国家治理整体构造和问责机制不同,因而出现不同国家的审计差异.     

国家治理机制现代化

现代社会发展是一个广泛的现代化过程,包括技术现代化、经济现代化．还包括国家治理机制现代化．如现代宪政,法治,民主,公民自由．公民财产权利和个人权利的保护等一系列问题。一个国家的现代化的最终标志,是国家治理机制的现代化。现代国家必须首先注重国家治理制度的建设。     

基于政府审计的国家治理与经济安全

现代国家审计是国家政治制度的一个组成部分,既是民主法治的产物,也是推进民主法治的工具。政府审计是国家治理的重要组成部分。国家治理的首要目标就是国家经济安全,而政府审计则为国家经济安全的保驾护航。审计机关,作为一个＂免疫系统＂,能较早地感受风险,受人民的委托,依法、独立、专门、主动去预防、揭示和查处问题,促进其他各个系统的功能平衡,使国家经济社会健康、安全发展。     

政府审计协同治理的研究态势、理论基础与模式构建——基于国家治理框架视角

政府审计是国家治理框架下的重要构成部分,其对于推进国家治理体系和治理能力现代化意义深远。政府审计与协同治理二者的研究对象具有特定的耦合性,它们都属于开放而复杂的系统,且系统内部各构成要素间存在着特定的关联关系,能够通过自组织方式产生宏观的空间、时间或有序结构。基于此,本文以国家治理为背景,引入协同理论与嵌入理论,尝试探析政府审计协同治理的研究态势、理论基础与模式构建,系统论证政府审计服务于国家治理的协调配合规律,深入挖掘获得政府审计治理整体大于部分的有机协同效应。     

论政府与市场的关系

十八大确定的社会主义市场经济体制改革,改革的核心是政府与市场的关系,可见对政府与市场的关系在当前经济体制改革中的重要性。政府与市场的关系,是看得见的手与看不见的手的关系,政府既不是守夜人,也不能自由放任市场的发展,政府应该尊重市场配置资源的基础性作用,同时加强市场经济体制的改革和完善,努力改善政府的经济职能,理清政府与市场的关系,划清政府与市场的边界,控制好政府的无为之手、扶持之手和掠夺之手,以政府的宏观调控为主要手段,建立有限政府,避免政府过多的干预市场,确保市场经济的有效和良好发展。     

基于国家治理的政府工程审计实现路径

“国家审计是国家治理的重要组成部分”这一审计理论的提出,为政府工程审计拓展职能提供了新的视角。本文在分析政府工程审计存在主要问题的基础上,识别了基于国家治理的审计重点事项,分别从建立风险预警机制、动态协同机制、绩效评价机制和构建多项目实时审计平台等方面构建了政府工程审计服务于国家治理的路径,对于深化政府工程审计管理、服务职能,促进政府工程管理的科学化、可持续发展具有积极意义。     

基于国家治理的政府工程审计实现路径

"国家审计是国家治理的重要组成部分"这一审计理论的提出,为政府工程审计拓展职能提供了新的视角。本文在分析政府工程审计存在主要问题的基础上,识别了基于国家治理的审计重点事项,分别从建立风险预警机制、动态协同机制、绩效评价机制和构建多项目实时审计平台等方面构建了政府工程审计服务于国家治理的路径,对于深化政府工程审计管理、服务职能,促进政府工程管理的科学化、可持续发展具有积极意义。     

社会管理优化：政府与社会组织协同治理

政府和社会组织是社会治理的两大核心主体,两者协同治理是当代社会公共管理职能社会化的必然结果。为使两者协同治理增效,就要克服协同瓶颈,优化协同治理结构。