组建国有资本投资运营公司若干问题研究（二）

（续上期） 四、中间层公司的设立方式 中间层公司的设立有新设、指定、改造等三种方式。《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中所说的国有资本运营公司可以新设,然后经艟陂经营若干国有企业国有般叔;     

组建投资运营公司 完善国有资本管理体制

设立投资运营公司,是完善国有资本管理体制的关键。应依据国有资本的功能定位,按照改组为主、新建为辅的原则,组建或改组不同类别的国有资本投资运营公司,建议由全国人大新设立国经委直接管理,按照市场化和商业化方式经营,随着我国国有经济战略性调整逐步到位,从事实业投资的国有资本投资公司要逐步向专司资本运作的国有资本运营公司转变。     

国有资本运营公司之会计核算

国有资本运营公司介于国有资产监管机构和国有企业之间，是一类性质特殊的单位，建立一套适合国有资本运营公司的会计核算办法很有必要。为此，本文提出了国有资本运营公司的会计核算办法。     

关于北京市改组改造国有资本投资运营公司的思考和建议

改组改造“国有资本投资运营公司”是完善国资监管体制的重要举措,也是“以管资本为主加强国有资产监管”的重要实现手段。本文界定了国有资本投资运营公司的概念,系统阐述国有资本投资运营公司的功能定位、成立方式、数量设置及国资委与国有资本投资运营公司之间的关系,并结合当前北京市国资国企改革发展实际,围绕北京市属国有企业如何改组改造国有资本投资运营公司等核心问题提出了相关政策建议。     

国有资本运营公司与国有资本投资公司组建及作用发挥

国有资本运营公司与国有资本投资公司如何组建？发挥什么样的作用？直接关系到国资改革深化的成效。如果说国资管理机构调整及职能转变是深化国资改革的难点,那么,国有资本运营公司与国有资本投资公司组建及作用准确定位就是深化国资改革的重点。着眼于构建三层次的国资管理及国有资本运营体系,推进国有资本授权经营体制的改革,通过授权实行国有资本的专业运营,要求组建并设立国有资本经营公司与国有资本投资公司。     

国有资本投资运营公司要着力提升“四大能力”

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,深化国资国企改革,做强做优做大国有资本和国有企业。健全管资本为主的国有资产监管体制,深化国有资本投资运营公司改革。截至2020年底,中央21家、地方省级150多家企业开展了国有资本投资运营公司试点。作为推动产业聚集和转型升级、优化国有资本布局结构重要平台的国有资本投资运营公司。     

完善激励机制 提高国有资本运营效率

根据有关部门的调查，2001国有资产的收益率为6．1％，远低于三资企业、股份制企业和其他民营企业，而且每年流失的国有资产高达数百亿元，由此国有资本的运营低效可见一斑。为进一步提高国有资本运营效率，防止资产流失，很有必要对国有资本的运营情况进行深入的分析，本文立足于激励机制的角度进行探讨。     

应充分发挥国有资本投资、运营公司功能作用

实施国企改革三年行动,标志着新一轮国企改革“信号枪”正式发令:“两类公司”(国有资本投资、运营公司)是完善国资管理体系和实现“管资本为主”的核心环节。当前,《推进国有资本投资、运营公司改革试点意见》和《改革国有资本授权经营体制方案》已经出台,有效发挥“两类公司”的功能作用具备了政策条件和基础。     

关于加强国有资本审计监督对策的研究

随着我国国有资产管理管理体制的转变,如何适应新的国资监管体制、加强对国有资本的审计监管,就成了当前必须着重解决的问题     

国有资本运营公司之会计核算

国有资本运营公司介于国有资产监管机构和国有企业之间,是一类性质特殊的单位,建立一套适合国有资本运营公司的会计核算办法很有必要。为此,本文提出了国有资本运营公司的会计核算办法。     

国有资本投资、运营公司与国有经济的高质量发展——基于国企系族的视角北大核心

国有经济的高质量发展是经济高质量发展的重要组成部分,其为后者提供物质基础、协调平衡利益、抵御极端风险。随着我国国资监管思路从“管人、管事、管资产”向“以管资本为主”的方向转变,以国有资本投资、运营公司为核心,以产权资本为纽带,将形成规模比较庞大、结构比较复杂的国企系族。此时,应该充分、全面地了解企业系族的利与弊,在国企系族中兴利除弊;厘清国有资本投资公司和国有资本运营公司所存在的主要差异及其业务的复杂性和动态转化特点;根据国企系族的不同类型及系族内企业的不同情境,设计相匹配的管控模式和治理结构。此外,还应当放松管制、加强监管,有效释放国企活力;合理运用财务金融创新工具,提升国有资本的影响力、控制力和抗风险能力;处理好与其他利益相关者尤其是成员企业其他出资者之间的关系。     

新时期我国国有资本经营公司运营模式探讨

在我国国有经济布局结构调整和国有企业改革过程中,国有资本经营公司通过在资本层面上的运营,促进了国有资本在一些领域的调整,特别是在国有资本从一般性竞争领域的退出和处理国有不良资产方面发挥了不可替代的作用.     

国有资产经营公司如何做好资本运营

国有资产经营公司是代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产、管人和管事相结合的国有资产管理体制。如何才能做好资本运营，使国有资产保值、增值，是国有资产经营公司必须面对的首要任务。资本运营就是把企业所拥有的各种有形的和无形的资产变为可以增值的活化资本，通过流动、裂变组合、优化配置等各种方式进行有效经营，以最少的投入获取最多的产出，实现资本最大限度的增值。     

国有资本投资运营公司财务管控模式探讨

随着时代不断进步、经济科技不断发展,企业越来越多,国有企业和私有企业共同发展,不仅给经济发展带来了巨大影响,还提高了国家综合实力.国有企业在经济发展中起到了重要的支撑作用.对于国有企业来说,要做好公司财务管控工作,尽可能给企业带来经济效益.文章主要围绕国有资本投资运营公司财务管控模式进行了分析和探讨.     

国有资本投资运营公司财务共享中心建设的优化策略探讨

财务共享中心作为新型财务管理模式,对于国有资本投资运营公司具有落实集团战略、促进业财融合、降本增效等积极作用。但是,由于国有资本投资运营公司存在业务多元化、信息化建设相对落后等情况,财务共享服务面临集中处理难度大、主数据缺失、流程再造成本高等困难。为此,本文从加强顶层设计角度出发,提出了对业态分类实施财务共享、强化技术支撑、加强人员培训等优化策略,以供参考。     

国有资本运营公司如何落实新体制、新机制、新模式

各级地方政府、国有企业在落实中央国企改革三年行动实践中,把打造国有资本投资、运营公司作为实现改革目标的重要抓手,但在如何实现上往往不太清楚。2014年起,国务院国资委先后选择了国投、中粮等8家央企开展国有资本投资公司试点,并选择诚通、国新两家央企开展国有资本运营公司试点。     

国有资本预算与国有资产管理体制改革--国有资本预算到底要解决什么问题

国有资本预算的职责是为国有资本运营提供制度基础。一般地看,是要解决公共决策、法律控制、责任落实、信息公开等问题。具体地看,是要通过国有资本预算机制解决: (1)通过公共决策调整国有资本的宏观布局;(2)约束退出过程中的国有资产流失以及变现收入的适当使用;(3)磋商、统筹如何支付调整、改革成本;(4)监控赤字、债务规模和债务使用。目前国有资本的资源配置机制缺位,急需预算约束。建立国有资本预算是一个复杂的系统工程,其中的关键问题是权力、责任与利益的协调,需要相关利益集团的多重博弈,与代议制相联系。     

“两类公司”改革试点案例分析——以山西省国有资本运营有限公司为例

体制机制改革是国有资本的活水之源。国资监管体制改革总体经历了分行业管理与收放权交替、管人管事管资产相结合、管资本三个阶段。本文以“山西模式”为例,对本轮以“管资本”为主的国有资本授权经营体制改革进行深入研究分析,以期为地方“两类公司”改革试点提供可参考、可借鉴、可实施的模式和思路。