地方国资国企改革误区谈

随着新一轮国资国企改革大幕的拉开,地方国资监管机构如何更好地适应新的发展形势,避免监管失误,是需要我们直面的问题。     

国资国企改革驶入快车道

2014年是全面深化改革的第一年,改革和转型将是经济工作最突出的特色。     

对新一轮重庆国资国企改革的思考

党的十八届三中全会明确提出“以管资本为主加强国有资产管理和组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”的原则和具体路径。这一改革涉及对现行国资国企体制重大调整。目前,重庆国资委在这方面的改革比较谨慎,拟定在国资监管机构和持股机构之间,逐步实现监管与出资者职能的分离,在持股机构与经营性国有企业之间,实现出资者与企业的分离,通过政资分离、资企分离的两级分离,实现彻底的政企分开,在此基础上,实现完全竞争性经营性国企的市场化运营和发展混合所有制。     

董事会：新一轮国资国企改革的关键环节

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对新一轮国资国企改革做出了重大部署,无论是“国有企业属于全民所有”,还是“以管资本为主加强国有资产管理”,或者是“完善现代企业制度”,抑或是“混合所有制经济”,无不都指向一个核心的问题,即“董事会”。“国有企业全民所有”决定了国企董事会成员的素质问题,“以管资本为主加强国有资产监管”,必然要放权给董事会履行职责,建立现代企业制度完善法人治理结构首先是建立健全董事会,国有企业“混合所有制经济”改革要解决的主要问题就是董事会的有效运行。     

以三中全会精神引领国资国企改革发展新局面

党的十八届三中全会是我们党在关键时刻召开的一次可以载^历史的重要会议。会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,是一个全面深化改革的纲领性文件,展示了我们共产党人坚持改革开放的决心和信心,具有重要的里程碑意义。特别是全会围绕深化国资国企改革,提出了新目标、新思路和新举措,为下—步改革指明了方向。学习三中全会精神,笔者有以下深刻的体会：     

推动国资国企改革发展再上新台阶

2014年,将全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,认真落实中央经济工作会议的部署和要求,坚持稳中求进、改革创新,以深化改革为动力,以提质增效升级为重点,以加强党建为保障,深入落实“一五三”战略和“两新”目标,推动国资国企改革发展再上新台阶,为国民经济持续健康发展做出新贡献。     

指导推进全省国资国企改革提升国有经济活力影响力

为贯彻落实党的十八届三中全会精神,深化国资国企改革,近日,省委、省政府联合出台了《全面深化国资国企改革的意见》。9月2日宪魁书记主持召开了省委全面深化改革领导小组第四次会议,专题审议通过了《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于全面深化国资国企改革的意见》（以下简称《意见》）。10月20日,这个《意见》以黑发[2014]14号文件正式印发。     

关于进一步深化地方国资国企改革的思考

第一,推进监管统一化。实现责任主体全覆盖。完善市（州）级国资监管体制,督促各市（州）政府全部独立设置直属特设性质的国资监管机构。完善县（市、区）级国资监管体制,对有条件的县（市、区）,指导其独立设置直属特设性质的国资监管机构,对于经营性国有资产规模较小、     

坚定全面深化国资国企改革的信心和决心

在我国进入全面建成小康社会决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区的关键时候,召开了党的十八届三中全会。全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,作为指导新形势下全面深化改革的一个纲领性文件,《决定》深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,为推动中国特色社会主义事业、全面深化改革作了一次总部署、总动员。     

围绕国资国企改革发展大局 建设具有国资特色企业文化

一、倡导上海“国资文化”。积极探索在国资监管新体制下建设企业文化的新思路 上海国有企业的企业文化建设已经探索了二十多年，具有比较深厚的实践基础。近年来，为适应建立现代企业制度，特别是国资监管新体制的要求，我们积极倡导“国资文化”新理念，探索国有企业文化建设的新内涵、新机制、新途径。     

努力完善国资监管体系加快国企改革与发展步伐

2014年是全面学习领会深入贯彻落实党的十八届三中全会《决定》精神、启动深化改革的第一年,也是全面贯彻落实好自治区党委“8337”的发展思路、实现“十二五”规划目标的关键一年。国资国企改革涉及内容多、范围广、挑战大,是一项复杂的系统工程,涉及方方面面利益格局的调整,需要统筹兼顾、协同推进。综观今年国内外错综复杂的经济形势,国有企业改革发展的机遇与挑战并存,我们将着力做好以下五方面的重点工作。     

汇聚改革力量 深化国资国企改革

2013年,在党中央、国务院的正确领导下,中央企业积极应对复杂多变的国内外经济形势,克服国际需求持续低迷、国内经济增长放缓、企业经营困难增多等多重不利因素,着力提升发展质量和效益,取得了实属不易的成绩,全年实现营业收入24．2万亿元,同比增长8．4％：上交税费总额2万亿元,同比增长5．2％：实现利润总额1．3万亿元,同比增长3．8％。     

2020年国企改革地方层面五大特征

2020年,全国各地区国企改革力度持续加大。知本咨询国企改革研究院统计数据显示,2020年全国各地区共发布国企改革相关政策878条,其中国企创新类政策最多,占比达39.35%。盘点2020年地方国企改革,呈现出五大特点。     

国资监管与国企改革发展的重庆样本

近十年来,重庆国资监管和国企改革发展取得了超常规进展:资产总额由2003年的1720亿元,增至目前的1.46万亿元,翻了3番多;全国排位由第19位升至第4位;资产负债率从2003年的97%,(加上潜亏,负债率约104%)降到目前60%左右,下降近40个百分点;利润总额由2002年的5.7亿元,增至今年末约400亿元;市国资委直管集团连续3年实现全部赢利;普通职工年均收入由1.7万元增至4.5万元;全国首创第三财政。与此同时,重庆创造性地发挥出国有企业的新功能、新作用,在民生建设及缩差共富中日益彰显出国有经济的基础性作用,走出了一条国民共进之路。本刊发表的相关文章,相信能够给读者以启发和信心。     

从管国企到管国资是市场化的进步

十八届三中全会过后,国资改革的路径渐趋明晰。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》用超过千余字的篇幅为新一轮国企改革定调。这1000余字背后突出的事实上仍然指向一个主题,即紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用推动国资改革。     

把握新一轮国企改革着力点

<正>当前,新一轮国资国企改革开始步入深化提升的阶段。如何以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点,乘势而上深入实施新一轮国企改革深化提升行动,打造现代新国企？今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是推进落实“十四五”规划的重要一年。党的二十大对加快建设中国式现代化作了全面的规划,同时对深化国资国企改革提出了新要求。2022年12月召开的中央经济工作会议根据党的二十大的精神,强调要深化国资国企改革,提高国有企业核心竞争力。坚持分类改革方向,处理好国企经济责任和社会责任关系,完善中国特色国有企业现代公司治理,     

国资监管和国企改革发展取得机关报进展

今年以来,中央企业和各地国资委监管企业认真贯彻落实国家宏观调控政策,积极应对复杂多变的经济环境,加快推进产业升级和结构调整,优化资源配置,加强节能减排,发展质量和效益不断提升。     

国企改革视野中的国资监管、资本运作和营商环境

[目的/意义]通过对国企改革视野中的国资监管、资本运作和营商环境的分析探讨,研究分析国企改革的路径和模式问题。[方法/过程]采用历史和现实辩证统一分析、定性分析、实证分析的方法,从国企总部用于平衡国企内部利益、“政企互动”破解国资监管难题、市场化选聘优化公司治理等方面反思与探讨国企国资监管;从改善国资分布结构和质量效益、国有资本投资运营市场化等方面研究如何用好与用活国企资本运作;从公共资源配置市场化社会化、重构营商环境新探索新模式等方面重塑与再造国企营商环境。[结果/结论]国企改革视野中的国资监管、资本运作和营商环境的结构优化、环境优化和系统优化是国企改革成功的关键和保障,打破国企内部既得利益格局,充分市场化、社会化、法治化、专业化是国企适应新时代新形势焕发生机活力的关键和保障。     

新形势下国资管理与国企改革要点分析

国有资产改革的重点在于阻止国有资产流失,支持国有企业的结构调整和升级,以此实现国有企业良性、可持续发展.本文在阐述新形势下国资管理任务和国企改革内容的基础上,就国企改革的现存问题展开分析,并指出新时期国资改革的要点,期望能有助于深化国有企业改革,提升国资管理质量,促进国有经济战略支撑作用的有效发挥.